摘 要：充分發(fā)揮和不斷增強高校教師黨支部政治功能是在新時代全面從嚴(yán)治黨，推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。本文從破解高校教師黨支部發(fā)揮政治功能的主要瓶頸入手，探討增強新時代高校教師黨支部政治功能的制度安排和有效途徑。增強高?；鶎咏處燑h支部政治功能的關(guān)鍵在于有效和充分發(fā)揮其在促進學(xué)校中心工作、發(fā)揮政治引領(lǐng)、規(guī)范黨的組織生活、解決實際問題和增強教師歸屬感獲得感等方面的主體作用。

關(guān)鍵詞：高校教師黨支部;政治功能;全面從嚴(yán)治黨

一、新形勢下提升高校教師黨支部政治功能的必要性

第一，加強高?；鶎狱h建的必要性。黨的十九大報告明確指出：要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、高校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。高校作為承擔(dān)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、國際交流與合作、文化傳承創(chuàng)新使命和職責(zé)的組織和師生共同體，其基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展既關(guān)系到黨的路線、方針、政策特別是黨的教育路線、方針、政策能否得到切實貫徹和有效執(zhí)行，也從根本上影響到辦好中國特色社會主義大學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

第二，加強高?；鶎咏處燑h支部政治功能建設(shè)的必要性?；鶎狱h組織的政治功能，是指基層黨組織貫徹黨的路線、方針、政策，保持黨的先進性和純潔性，領(lǐng)導(dǎo)本組織內(nèi)的黨員履行黨的義務(wù)、保障黨的權(quán)利，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保執(zhí)政黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)堅實牢固，確保黨長久執(zhí)政所發(fā)揮的有力作用和重要效能。黨的十九大報告強調(diào)黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果，政治建設(shè)是其他建設(shè)的根和魂，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)最終必須落實到政治建設(shè)上。因此，高校教師黨支部作為黨的基層組織必須在增強思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力的基礎(chǔ)上增強政治意識，樹立政治自覺，提高政治領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮政治功能。

二、新形勢下影響高校教師黨支部政治功能的主要瓶頸

根據(jù)當(dāng)前高校黨建工作的主要形勢和發(fā)展趨勢，影響新時代高?；鶎咏處燑h支部政治功能的主要瓶頸和內(nèi)在障礙主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，存在教師黨支部建設(shè)與學(xué)校教學(xué)科研業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)、兩張皮的傾向，嚴(yán)重影響黨組織的“政治核心”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用落到實處，這削弱了黨組織發(fā)揮政治功能的外部環(huán)境基礎(chǔ)。教師黨支部政治功能的發(fā)揮有賴于建立起與中心工作即教學(xué)科研業(yè)務(wù)工作的有效通路，提升二者的雙向支持和良性互動水平，在二者的有機結(jié)合和相互滲透中轉(zhuǎn)變黨建與業(yè)務(wù)相互分離的傳統(tǒng)認(rèn)識和做法，在堅持形式與內(nèi)容的統(tǒng)一中，促進使黨建工作與高校教師業(yè)務(wù)工作共同發(fā)展與和諧共進的良好局面。

第二，存在制度建設(shè)不規(guī)范和保障機制不完善的情況，黨的建設(shè)制度和黨支部制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和執(zhí)行力受到損害，這削弱了黨組織發(fā)揮政治功能的制度基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，必須注重不斷建立健全教師黨支部的工作制度，做到基層組織建設(shè)有章可循，有法可依，減少工作中的盲目性、主觀性和隨意性，從而在制度的一次次執(zhí)行和日常的遵循中彰顯政治意識、政治站位的提高和政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的堅守。

第三，存在黨支部書記的選配標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)不實不硬，黨性不夠堅定強、業(yè)務(wù)不夠精湛、威信不夠突出、奉獻不夠自覺的現(xiàn)象，這影響了黨組織發(fā)揮政治功能的組織基礎(chǔ)。目前，高校一些教師愿做業(yè)務(wù)工作不愿做黨務(wù)工作，存在黨總支書記和支部委員選擇難度大選，輪換周期快，基層黨組織工作經(jīng)驗不足和工作精力投入不夠等問題?；鶎狱h組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵是選好配強書記，要嚴(yán)格高?；鶎狱h組織書記的任職條件，把優(yōu)秀黨員選拔到書記崗位上來。

三、新形勢下提升高校教師黨支部政治功能的制度安排和有效途徑

第一，充分發(fā)揮促進學(xué)校中心工作方面的主體作用。堅持圍繞中心抓黨建，圍繞服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定，全面貫徹落實學(xué)校黨委的決策部署和學(xué)校中心工作任務(wù)，在教師職稱評定、干部晉升、教師招聘等重大決策的過程中做到黨內(nèi)先討論和黨員先知情，教育引導(dǎo)教師黨員在日常教學(xué)科研生活中亮出黨員身份，樹立先鋒形象。

第二，著力發(fā)揮政治引領(lǐng)方面的主體作用。堅持把堅定正確的政治方向放在教師黨支部建設(shè)的首位，堅持以習(xí)近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，積極宣傳和認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決定，不斷增強教師黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使教師黨員在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第三，充分發(fā)揮規(guī)范黨的組織生活方面的主體作用。研究探討黨支部在教育教學(xué)、科研管理等重大事項中加強政治把關(guān)作用的具體辦法，激勵和倡導(dǎo)教師把思想引領(lǐng)和價值觀塑造融入教育教學(xué)，教育和引導(dǎo)教師在課堂教學(xué)、論壇講座等活動中堅持正確的政治方向、政治立場、政治原則。明確和規(guī)范 “三會一課”制度、組織生活會制度、談心談話制度、民主評議黨員制度的操作細(xì)則和具體步驟。

第四，著力發(fā)揮在解決實際問題、增強教師歸屬感獲得感方面的主體作用。把發(fā)揮政治功能寓于服務(wù)基層黨員的實踐中，創(chuàng)新服務(wù)載體，貼近服務(wù)對象，把黨支部建成黨員之家、教師之家，建立教師有困難找支部、有問題找黨員的常態(tài)化幫扶機制。注重從職業(yè)規(guī)劃和人文關(guān)懷等方面入手促進教師成長發(fā)展，在解決實際問題中達成有效進行心理疏導(dǎo)，創(chuàng)造廣大教師安心、舒心、靜心的從教環(huán)境的目標(biāo)。

基金項目：本文是北京工商大學(xué)黨建研究課題項目“提升高校教師黨支部政治功能的路徑研究”的資助成果和北京市社科基金項目“社會心態(tài)與高校意識形態(tài)建設(shè)研究”（項目編號：17KDC017）的階段性成果。

參考文獻

[1]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014。

[2]習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M]，北京：中央文獻出版社，2016年。

作者簡介：

吳穹，男，吉林長春人，北京工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，政治學(xué)博士。

（作者單位：北京工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院）