王文龍

摘要：居民生活水平的提高帶動(dòng)了畜牧行業(yè)的不斷發(fā)展，但目前基層畜牧行業(yè)中，動(dòng)物防疫工作仍然是公共衛(wèi)生中的一個(gè)難題，如果動(dòng)物防疫工作不到位會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的公共衛(wèi)生發(fā)展，容易引起社會(huì)性安全事件。所以只有加強(qiáng)基層工作，才能保證整個(gè)畜牧行業(yè)的持續(xù)向前。因此，該文將對(duì)做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問題和對(duì)策進(jìn)行相應(yīng)分析。

關(guān)鍵詞：基層;畜牧獸醫(yī);動(dòng)物防疫;體系

中圖分類號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.09.104

0 引言

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是整個(gè)畜牧行業(yè)中的最重要一環(huán)，也是保障人民正常生活的核心。這是最容易出現(xiàn)問題的一個(gè)環(huán)節(jié)也是最薄弱的環(huán)節(jié)，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上都容易出現(xiàn)各種各樣的問題。目前我國(guó)動(dòng)物防疫工作還不完善，很多制度和人才都不到位，相關(guān)部門對(duì)整個(gè)防疫工作的重視程度還不夠。因此，對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作還有很長(zhǎng)的一段路要走，相關(guān)人員需要提高警惕，相關(guān)部門也做好監(jiān)督職責(zé)，完善動(dòng)物防疫體系。

1 國(guó)內(nèi)基層畜牧獸醫(yī)體系現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，人們對(duì)生活水平的需求也不斷提高，肉類產(chǎn)品已成為人們?nèi)粘１匦瑁M(fèi)需求也在逐漸旺盛，帶動(dòng)了我國(guó)畜牧行業(yè)的逐漸發(fā)展。一方面給畜牧行業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)，也存在很多問題。目前動(dòng)物疾病與防疫工作還沒有形成相應(yīng)的體系，在具體檢查與防治中，對(duì)于畜牧產(chǎn)品和副產(chǎn)品，其安全問題還不能得到全面保障，容易出現(xiàn)一些傳染病、感染病。由于我國(guó)獸醫(yī)防疫體系的不健全，可能會(huì)造成大規(guī)模的感染，會(huì)對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的影響，也會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地位產(chǎn)生損害。所以目前國(guó)內(nèi)的畜牧獸醫(yī)體系現(xiàn)狀不容樂觀，還沒有一套完善的畜牧獸醫(yī)防疫體系推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2存在的問題

2.1政府缺乏重視

政府在整個(gè)動(dòng)物防疫中是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以目前畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作不到位問題中很大一部分是由于政府缺乏重視，對(duì)其投入比較小。政府認(rèn)為畜牧動(dòng)物防疫工作的效益比較低，難以看到明顯的獸醫(yī)，所以對(duì)其投入和研究力度還不夠。同時(shí)政府對(duì)動(dòng)物防疫工作的資金扶持力度也不夠，政策扶持也不強(qiáng)，使基層的動(dòng)物防疫工作不能順利開展。政府白身?yè)?dān)負(fù)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)也沒有到位，對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)和基層工作的有序開展起到抑制作用。

2.2缺乏專業(yè)型人才

對(duì)于寵物獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，專業(yè)人才是保證整個(gè)工作順利進(jìn)行的最重要原因。在其中很多人都是編外人員，同時(shí)他們的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)知識(shí)都不夠，文化素質(zhì)也不能達(dá)到基本的要求，基礎(chǔ)動(dòng)物防疫工作的范圍非常廣泛，難度比較高，所以動(dòng)物防疫工作的開展需要專業(yè)人才作為基礎(chǔ)。很多畜牧人員的工作壓力非常大，待遇比較低，很難得到相應(yīng)的安全感和滿足感，所以很大部分人員都不愿意從事相關(guān)工作，離開了工作崗位。很多高校在獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作方面的人才培養(yǎng)也比較弱，大多數(shù)人員都是沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)就上崗，影響整個(gè)獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的科學(xué)性[2]。

2.3養(yǎng)殖戶缺乏防疫意識(shí)

養(yǎng)殖戶在獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中也是非常重要的一個(gè)部分，他們對(duì)于畜牧中經(jīng)常發(fā)生的問題和一些簡(jiǎn)單的解決方法不了解，并且對(duì)于動(dòng)物的觀察不細(xì)，使很多動(dòng)物發(fā)病，影響經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)很多動(dòng)物的疫情都具有隱蔽性，養(yǎng)殖戶如果沒有專業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)很難發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)于不同程度的疫情很難進(jìn)行控制，這樣就導(dǎo)致疫情的發(fā)生。基層畜牧業(yè)的規(guī)模在逐漸擴(kuò)大中，相應(yīng)的養(yǎng)殖戶管理也越來(lái)越困難，很難對(duì)每一個(gè)動(dòng)物都進(jìn)行細(xì)心檢查，存在漏查現(xiàn)象在所難免。

2.4相關(guān)責(zé)任機(jī)制缺失

我國(guó)相關(guān)部門已經(jīng)構(gòu)建了管理組織機(jī)構(gòu)，也逐漸建立獸醫(yī)防疫體系，但是很多部門的相關(guān)責(zé)任機(jī)制缺失，在具體的畜牧獸醫(yī)站、畜牧局等沒有對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確，同時(shí)很多疾病預(yù)防中心和動(dòng)物監(jiān)督中心機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)行有效聯(lián)合，出現(xiàn)問題很難進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分，導(dǎo)致無(wú)法責(zé)任到人，也使處置措施不能及時(shí)進(jìn)行落實(shí)。這樣的現(xiàn)象影響了我國(guó)基層獸醫(yī)防疫體系的進(jìn)一步構(gòu)建。我國(guó)沒有相應(yīng)的監(jiān)督體系對(duì)其進(jìn)行全方位管控，相關(guān)工作的落實(shí)和具體情況也沒有進(jìn)行系統(tǒng)管理，使組織機(jī)構(gòu)沒有應(yīng)用一套完善的責(zé)任機(jī)制，無(wú)法使我國(guó)基層防疫體系得以構(gòu)建。

3完善措施

3.1 建立健全動(dòng)物防疫機(jī)制

為解決目前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問題，首先要建立和健全動(dòng)物防疫機(jī)制，需要由政府主導(dǎo)同時(shí)有相應(yīng)的專家學(xué)者進(jìn)行會(huì)談，與相關(guān)部門密切配合，明確自身的責(zé)任，并對(duì)存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)解決。同時(shí)防疫人員需要對(duì)動(dòng)物的數(shù)量、種類、健康狀況進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，這樣才能在事前進(jìn)行防疫，有效抑制疫情的發(fā)生，政府部門還要進(jìn)行監(jiān)管職責(zé)，讓整個(gè)防疫工作有序推進(jìn)。明確防疫計(jì)劃以及制定相應(yīng)的考評(píng)政策，對(duì)于沒有做到位的人員要進(jìn)行懲罰，也要鼓勵(lì)相關(guān)的人員積極進(jìn)行創(chuàng)新防疫方式，提升全面防疫能力[3]。

3.2強(qiáng)化建設(shè)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)于目前很多養(yǎng)殖戶中防疫基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況，需要由相關(guān)部門加強(qiáng)基層的建設(shè)，對(duì)于養(yǎng)殖環(huán)境以及相關(guān)硬件等方面加大投資力度，同時(shí)由專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，為防疫人員營(yíng)造良好的工作環(huán)境，盡量保證養(yǎng)殖場(chǎng)所的空氣流通，減少病毒的存在，并定期進(jìn)行病毒的檢疫和相關(guān)排查。因此，建立一套完備的設(shè)施能保證整個(gè)疫情得到有效控制，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)疫苗的注射率，避免傳染病的發(fā)生。

3.3強(qiáng)化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

要讓整個(gè)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作水平得到全面提升，一定要強(qiáng)化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，做好專業(yè)人才的建沒工.作。通過(guò)良好的工作環(huán)境和薪資待遇吸引專業(yè)人員參與到基層，同時(shí)也要大力培養(yǎng)學(xué)生，經(jīng)過(guò)實(shí)踐讓他們提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。對(duì)于相應(yīng)的檢疫人員，一定要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，讓他們積極參加實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)于防御工作的認(rèn)識(shí)更加深刻，同時(shí)也要定期進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)更新，對(duì)一些重點(diǎn)的病情及時(shí)的把控，這樣才能提升整個(gè)防疫工作的有效性[4]。

3.4做好防疫知識(shí)的宣傳與普及

目前養(yǎng)殖戶的個(gè)人防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于疫情的發(fā)現(xiàn)以及報(bào)告也比較落后，養(yǎng)殖戶大多沒有接受過(guò)良好的教育，專業(yè)水平低下，對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的可以憑借以往經(jīng)驗(yàn)判斷疫情的發(fā)生，但是通常存在疏漏的情況。對(duì)于沒有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶很容易造成疫情的蔓延，因此，應(yīng)組織專業(yè)型的人才深入基層進(jìn)行組織培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶掌握更前沿更專業(yè)的知識(shí)，指導(dǎo)他們掌握個(gè)人防護(hù)用品的穿戴，讓他們更加清楚疫情的發(fā)生過(guò)程，以做好積極的防控工作。

4結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)目前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的相關(guān)簡(jiǎn)介，能了解其中存在的問題，并通過(guò)相關(guān)的解決方法，能推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)畜牧行業(yè)的不斷推進(jìn)，相關(guān)人員和政府一定要重視基層畜牧防疫工作，保證防疫工作的質(zhì)量和效率，加大人才培養(yǎng)，這樣才能保證我國(guó)畜牧行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也能讓食品安全問題得以解決。

參考文獻(xiàn)

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[3]李國(guó)強(qiáng).談基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)[J].農(nóng)家致富顧問，2016（14）：45.

[4]王建廷.基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)方法分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29 （8）：47，76.