歐昊

一群牧民一同在一塊公共草場放牧。一個(gè)牧民想多養(yǎng)一只羊增加個(gè)人收益，而此時(shí)草場上羊的數(shù)量已經(jīng)太多了，再增加羊的數(shù)目，將使草場的質(zhì)量下降。牧民將如何取舍？如果每個(gè)人都從自己的私利出發(fā)，肯定會選擇多養(yǎng)羊獲取收益，因?yàn)椴輬鐾嘶拇鷥r(jià)由大家負(fù)擔(dān)。每一位牧民都如此思考時(shí)，危機(jī)就出現(xiàn)了——草場持續(xù)退化，直至無法養(yǎng)羊，最終導(dǎo)致所有牧民破產(chǎn)。

這是美國著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加勒特·哈丁所提出的“公地危機(jī)”概念，專指公共資源往往會因產(chǎn)權(quán)難以界定而被競爭性地過度使用或侵占而導(dǎo)致價(jià)值大量流失并造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。這種現(xiàn)象往往在公產(chǎn)缺乏嚴(yán)格而有效的監(jiān)管情形下發(fā)生。

我國國有企業(yè)資產(chǎn)作為包含了眾多擁有者的公有資源，經(jīng)過多年的建設(shè)和改革，已經(jīng)逐步形成了具有現(xiàn)代特征的產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)框架。然而在保護(hù)措施方面，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如產(chǎn)權(quán)界定不清晰，資產(chǎn)評估不合理，交易過程不規(guī)范，內(nèi)部人為控制損公肥私等，往往會導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)虛置、非法處置、少數(shù)人侵占、價(jià)格機(jī)制失效等一系列問題，造成國有資產(chǎn)流失或權(quán)益受損。

產(chǎn)權(quán)制度作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，而規(guī)范化的產(chǎn)權(quán)交易環(huán)節(jié)則是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要抓手和有效路徑。以廣州產(chǎn)權(quán)交易所為例，自成立以來，一直致力于通過制度設(shè)計(jì)、信息公開、充分競爭，在多領(lǐng)域、全方位落實(shí)保護(hù)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過程，要求在廣州產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行處置的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬必須清晰明確，促使產(chǎn)權(quán)所有人進(jìn)行認(rèn)真梳理，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，解決歷史上形成的產(chǎn)權(quán)不清晰問題。同時(shí)，通過搭建運(yùn)營透明全面、真實(shí)完整的信息發(fā)布平臺，在區(qū)域內(nèi)持續(xù)獲得了較高的關(guān)注度，形成了數(shù)目龐大的潛在投資人群體，運(yùn)用靈活多變的競價(jià)方式，使得代理交易的國有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目投放至有形市場時(shí)，能最大限度地發(fā)現(xiàn)公允的價(jià)格，并通過及時(shí)披露相關(guān)交易消息的形式接受市場監(jiān)督，降低了信息獲得的成本。運(yùn)用多年以來積累成熟的各種規(guī)章制度和程序規(guī)制，在交易全過程中形成剛性約束，規(guī)范了交易雙方的行為，改善了國有產(chǎn)權(quán)交易環(huán)境，將資源配置到最被需要的領(lǐng)域，有效地預(yù)防國有資產(chǎn)被非法攫取以及競爭性攫取而造成的價(jià)值流失和資源浪費(fèi)的問題，防止“公地危機(jī)”在國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域中重現(xiàn)。