潤(rùn)東

日前，滴滴出行宣布與英國(guó)石油公司（BP）達(dá)成合作，雙方將成立合資公司，在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)新能源車充電站網(wǎng)絡(luò)。

我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)飛速發(fā)展，但充電設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)不足仍舊是制約其發(fā)展的痛點(diǎn)之一。滴滴出行正是敏銳地抓住了這一痛點(diǎn)中的商機(jī)。

眼下，在新能源車充電市場(chǎng)，各路資本正競(jìng)相入局，上演了一場(chǎng)雷霆乍驚的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

硝煙彌漫的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，不少資本開(kāi)始掘金新能源車充電市場(chǎng)。一時(shí)間，新能源車充電市場(chǎng)硝煙彌漫，爭(zhēng)奪戰(zhàn)打得驚天動(dòng)地。

傳統(tǒng)車企一馬當(dāng)先。各大汽車廠商擁有靈敏的市場(chǎng)嗅覺(jué)，就在今年7月中旬，安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司、大眾汽車（中國(guó)）投資有限公司、中國(guó)第一汽車股份有限公司、星星充電，在江蘇常州聯(lián)合成立“開(kāi)邁斯新能源科技有限公司”（CAMS），力圖在新能源汽車充電服務(wù)的后市場(chǎng)一端奪得先機(jī)。

造車新勢(shì)力野心勃勃。繼蔚來(lái)、小鵬之后，威馬聯(lián)手特來(lái)電自建充電樁，造車新勢(shì)力也在充電市場(chǎng)搶占地盤。特別是特斯拉，已經(jīng)在全球各地建立超級(jí)充電站1533座，超級(jí)充電樁近1.4萬(wàn)個(gè)，后續(xù)特斯拉超級(jí)充電樁數(shù)量還將繼續(xù)翻倍，達(dá)到2.3萬(wàn)個(gè)，充電服務(wù)范圍可輻射至90%～95%的特斯拉用戶。而在今年的5月份，特斯拉還官宣發(fā)布消息稱在今年的年底會(huì)將第三代V3超級(jí)充電樁引入中國(guó)市場(chǎng)。

大型房企半路殺出程咬金。半年前，恒大建立了恒大智慧充電子公司，主營(yíng)充電樁的技術(shù)研發(fā)、設(shè)施設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)。7月底，恒大智慧充電宣布與國(guó)家電網(wǎng)成立合資公司，以社區(qū)為基點(diǎn)，計(jì)劃以一種比私人充電樁更智慧、更簡(jiǎn)便的方法解決新能源汽車用戶的充電難題。

能源巨頭更是跨界攪局。英國(guó)石油公司在全球18個(gè)國(guó)家擁有超過(guò)18700個(gè)1.87萬(wàn)座加油站及便利店。該公司表示，中國(guó)是世界最大、發(fā)展最為迅速的新能源汽車市場(chǎng)，英國(guó)石油在中國(guó)擁有重要且快速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，與滴滴的合作將加速其在中國(guó)電動(dòng)車領(lǐng)域的布局。

背后的政策動(dòng)因

從市場(chǎng)的角度來(lái)看，新能源汽車的發(fā)展就是一個(gè)車用能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程。自2010年之后，車用能源從傳統(tǒng)油氣到鋰電的電氣化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)越來(lái)越清晰。而中國(guó)已是全球規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快的新能源汽車市場(chǎng)，從2015年起中國(guó)新能源汽車銷量已連續(xù)4年居世界首位，引領(lǐng)全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)80%的新能源汽車充電將在最終目的地、停車場(chǎng)和充電站完成。

在此形勢(shì)下，資本紛紛涌入新能源汽車充電市場(chǎng)是順理成章的事。畢竟資本的嗅覺(jué)是最靈敏的，哪里有錢賺就往哪里鉆。

但是背后的政策動(dòng)因又是實(shí)實(shí)在在的真金白銀。各路資本紛紛布局進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，與政策方面的支持有很大關(guān)系。

早在2016年初，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，旨在加快推動(dòng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好的新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，2016-2020年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

新能源汽車補(bǔ)貼新政指出，地方補(bǔ)貼政策在2019年過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。

理性迎候爆發(fā)式增長(zhǎng)

目前，新能源汽車實(shí)際保有量與充電樁數(shù)量之間的比例仍有較大缺口。

來(lái)自中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)：2019年我國(guó)新能源汽車銷量將達(dá)到160萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)30%。這一數(shù)據(jù)背后是充電基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)呈體量式爆發(fā)增長(zhǎng)。

另?yè)?jù)中國(guó)電動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2019年6月份，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為100.2萬(wàn)臺(tái)，同比增加69.3%。此前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2020年基本建成滿足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求的基礎(chǔ)設(shè)施。特別要求新住宅停車位100%建設(shè)或預(yù)留充電樁。

這意味著，未來(lái)還將有更多的資本進(jìn)入新能源汽車充電領(lǐng)域，充電樁市場(chǎng)將在2030年達(dá)到5500億元市場(chǎng)規(guī)模，未來(lái)幾年行業(yè)將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

由于充電設(shè)施跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)屬性，大部分文件為多部委聯(lián)合發(fā)布，在中央部委多部門協(xié)同下，相繼協(xié)調(diào)解決了充電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、電價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、互聯(lián)互通等多個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)難題，有力地支撐了充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

面對(duì)即將爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，包括資本在內(nèi)的各方都要有點(diǎn)理性，切勿蜂擁而上。中國(guó)市場(chǎng)的有些事情往往是前腳踩油門，后腳又踩剎車，一哄而起，又一哄而散。

這其中關(guān)鍵是政府要有統(tǒng)一規(guī)劃，在宏觀布局上要有指導(dǎo)，企業(yè)要量力而行。總結(jié)以往的教訓(xùn)，如果充電設(shè)施建設(shè)沒(méi)有好的規(guī)劃控制和布局工作，不在技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、資金實(shí)力等方面設(shè)置一定的門檻，勢(shì)必引發(fā)許多新的矛盾和問(wèn)題，諸如新的重復(fù)投資、惡性競(jìng)爭(zhēng)、跑馬圈地等。

再就是必須把補(bǔ)貼與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范、建設(shè)條件以及使用效率等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)充電效應(yīng)給予補(bǔ)貼，而不是依據(jù)投資者的投資計(jì)劃掏錢。以往新能源車補(bǔ)貼就出現(xiàn)弄虛作假，以虛張聲勢(shì)的立項(xiàng)套取補(bǔ)貼的案例。

值得關(guān)注的是，新能源車充電項(xiàng)目很適合PPP模式，政府牽頭，引入民間資本，將新能源車充電市場(chǎng)納入民生補(bǔ)短板范疇，這樣可減少民間資本的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性。