李婷婷

摘要：影響事業(yè)單位財務內(nèi)控管理制度建設的難點有很多，除了管理制度和風險機制嚴重匱乏之外，還包括人為操作因素的影響。因此，為了有效提升事業(yè)單位的生產(chǎn)效率，管理者需要以經(jīng)濟市場為依托，以企業(yè)的發(fā)展形式為依據(jù)，制定科學有效的內(nèi)部控制管理機制，優(yōu)化內(nèi)控管理效果的同時，也能在很大程度上提升風險管理質(zhì)量，為促進事業(yè)單位長足發(fā)展奠定堅實的制度基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計內(nèi)控管理;問題;措施

一、加強事業(yè)單位財務會計內(nèi)控的重要性

（一）有利于促進事業(yè)單位更好地適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求

隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，深入全球化的程度也就更深了，而事業(yè)單位在穩(wěn)定我國在國際上的經(jīng)濟地位具有重要的作用，而發(fā)展的越加深入，事業(yè)單位所體現(xiàn)出來的問題也就越加明顯，無論是外部環(huán)境所發(fā)出的挑戰(zhàn)還是自身具有的風險，都需要事業(yè)單位自身具有不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新的意識，加強財務會計內(nèi)控管理的落實，促使我國的市場經(jīng)濟得以健康的發(fā)展，拓展我國的在國際上的地位。

（二）有利于促進財務會計內(nèi)控的規(guī)范化運行

事業(yè)單位在開展財務會計內(nèi)控工作的過程中，將財務會計內(nèi)控制度和管理程序作為依據(jù)，從而促使事業(yè)單位各項業(yè)務更有效的開展，為國家財政的盈余貢獻力量，這對于事業(yè)單位提升自身在市場中的地位，擴大在公眾中的影響力也具有十分重要的作用。

（三）有利于促進事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展

我國當前經(jīng)濟市場的繁榮和穩(wěn)定發(fā)展，是需要各個行業(yè)的事業(yè)單位和單位作為支撐的，而想要事業(yè)單位得以良好的發(fā)展，雄厚的資金和高效的財務是基礎(chǔ)條件，事業(yè)單位管理層應該明確意識到財務工作的有效性對于事業(yè)單位發(fā)展的意義，從而著手建立健全適合事業(yè)單位發(fā)展的會計內(nèi)控制度，促使事業(yè)單位財務會計內(nèi)控工作的開展能夠有據(jù)可循，促使企業(yè)的發(fā)展能夠朝向更為健康的方向，在當前這個市場經(jīng)濟競爭如此激烈情況下，事業(yè)單位只有不斷健全自己，在經(jīng)濟上具有明確的把握，才能具有可持續(xù)發(fā)展的資本。

二、事業(yè)單位財務管理與內(nèi)部控制存在的問題

（一）對事業(yè)單位財務會計管理與內(nèi)控制度認識不到位

我國很多事業(yè)單位都是過于重視當前自身的盈利水平，卻沒有一套適合自身的財務管理和內(nèi)控制度體系，缺乏對事業(yè)單位財務管理和內(nèi)部控制的有效認識，或者即使有認識但卻不深刻，導致很多工作敷衍了事。也有一些事業(yè)單位雖然制定了完善的內(nèi)部控制制度，但是在實際工作中并沒有有效落實，由此導致內(nèi)部控制制度只是流于一種形式。

（二）事業(yè)單位信息技術(shù)環(huán)境相對落后

在我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下，我國的信息技術(shù)和科學技術(shù)也已經(jīng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，而且先進的信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應用到各個行業(yè)中，推動行業(yè)的進步和發(fā)展。但是我國很多事業(yè)單位卻并不重視對先進信息技術(shù)的引進和應用，不注重信息化建設，在財務管理方面還是采用傳統(tǒng)的人工核算方式。這就造成因人為原因不可避免的產(chǎn)生一些錯誤，整體工作效率較低。另一方面，有些事業(yè)單位雖然引進了一定的信息化技術(shù)，但是對其安全性的重視程度遠遠不夠，一旦數(shù)據(jù)丟失或被竊取都將給企業(yè)發(fā)展帶來嚴重甚至毀滅性的后果。

（三）事業(yè)單位的資金管理程度較低

資金管理是財務會計管理和內(nèi)控制度的重要構(gòu)成，合理有效的資金管理對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生著重要作用。如果資金管理的整體水平不高，會影響到事業(yè)單位的各項經(jīng)營活動。具體問題點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）事業(yè)單位在多個銀行開戶，加劇資金分散程度，不利于投資。（2）投資決策隨意性較大，帶有很強的主觀意識，容易造成資金使用效率偏低。（3）資金沉淀嚴重，很難發(fā)揮資金起到的應有作用。資金周轉(zhuǎn)跟不上，會給事業(yè)單位的運營帶來很大消極影響。

三、事業(yè)單位會計內(nèi)控管理的應對措施

（一）強化會計內(nèi)控管理意識

思想和理念指導行動，為提高會計內(nèi)控管理質(zhì)量，首先就要強化內(nèi)部控制意識，清楚地認識到內(nèi)控管理的意義。領(lǐng)導層應發(fā)揮模范帶頭作用，從自身做起，認真學習相關(guān)知識，全面深刻地了解會計內(nèi)控管理，以及其中的注意事項。結(jié)合單位實際情況，制定合理可行的規(guī)章制度，并帶頭執(zhí)行，提高領(lǐng)導階層的整體管理水平。會計人員身為會計內(nèi)控管理的直接負責者，和制度的具體執(zhí)行者，也應樹立會計內(nèi)部控制意識。做好本職工作，嚴格遵守規(guī)章制度，絕不做違法違紀之事。領(lǐng)導層應潛移默化地影響單位全體人員，比如召開會議、發(fā)放學習手冊，令基層人員也都能認識到會計內(nèi)控管理的重要性?？傊?，單位內(nèi)部要創(chuàng)造良好的會計內(nèi)控氛圍，使得全體人員都能依章辦事。

（二）建立健全管理制度體系

正如前面所說，健全的管理制度對會計內(nèi)控管理質(zhì)量有著直接影響。對外要遵守國家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行政府出臺的政策方針。同時，根據(jù)自身情況，制定適用于本單位的制度條例，可以適當借鑒，但要禁止完全照搬。內(nèi)部管理制度主要圍繞人力資源管理、管理細則、監(jiān)督體制幾方面，調(diào)整內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，進行適當?shù)夭贸蚝喜?，?chuàng)新管理模式，簡化管理流程，剔除不必要的環(huán)節(jié)，從而提高工作效率。各部門之間應相互制約、相互監(jiān)督、避免某部門獨斷專權(quán)。成立獨立性質(zhì)的監(jiān)督機構(gòu)，包括領(lǐng)導階層，也在其監(jiān)督范圍之列。隨著各部門工作的細化，還需制定相應的細則，比如資產(chǎn)盤點、預算管理等，都要有詳細明確的說明，促進各項工作順利開展。

（三）規(guī)范會計管理基礎(chǔ)工作

建立獨立的會計機構(gòu)，合理分配財會人員，進行規(guī)范的內(nèi)部審計，監(jiān)督財政資金的安全使用，充分發(fā)揮行政主管部門對下屬單位經(jīng)濟運行的監(jiān)督指導作用。強化會計人員崗位責任制，明確界定工作人員的職責權(quán)限，并制定相應的崗位管理制度。

（四）加強新型人才隊伍建設

提高招聘門檻，所有工作人員必須持證上崗，嚴禁利用關(guān)系等方式進單位。上崗之前設立試用期，開展專業(yè)培訓，使得工作人員能盡快適應環(huán)境。入職后并非可以一勞永逸，引導員工樹立終生學習意識，學習更多知識和技能，朝著一專多能的方向發(fā)展。定期進行考核，除了專業(yè)能力，還要結(jié)合其日常表現(xiàn)、職業(yè)道德等因素綜合考慮。考核評價與員工的薪酬掛鉤，以調(diào)動其積極性，根據(jù)考核結(jié)果，及時調(diào)整對策。加強人力資源管理，提供優(yōu)良的工作氛圍，比如增加福利待遇，減少人員流動，經(jīng)常舉辦文娛活動，令工作人員投入更多熱情在工作中。每隔一段時間，可安排會計人員到不同的崗位，熟悉各個工種，既能熟悉其他部門，起到監(jiān)督作用，又能在交流中提升自身能力?？傊?，要努力打造一支優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才隊伍。

四、結(jié)語：

事業(yè)單位財務內(nèi)控管理制度在建設和發(fā)展的過程中，面臨眾多難點，因此需要事業(yè)單位管理者以事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀為核心依據(jù)，以市場經(jīng)濟發(fā)展方向為基本脈絡，制定動態(tài)化和個性化的財務內(nèi)控管理制度，提升制度執(zhí)行效果的同時，也應該有效強化事業(yè)單位上下全體人員的風險管理意識，為事業(yè)單位管理者提供更為科學的決策依據(jù)，從而推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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