張巧 向珊珊

摘 ? 要：經(jīng)濟(jì)和生活水平的提升使人們?cè)絹碓街匾曓r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，而科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全提供一定的保障。過去的檢測(cè)只關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量安全，而現(xiàn)階段的檢測(cè)開始向著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。為提高檢測(cè)的質(zhì)量，應(yīng)該重視檢測(cè)的專業(yè)性，同時(shí)結(jié)合新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體需求進(jìn)行，不斷提升檢測(cè)的專業(yè)化水平，形成健全的檢測(cè)體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;檢驗(yàn)檢測(cè);體系

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的不斷發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)步。農(nóng)產(chǎn)品和人們的生活息息相關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全直接影響人們的健康。為此，國(guó)家高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，不斷采取措施完善檢測(cè)體系，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全性、健康性和營(yíng)養(yǎng)性。而建立怎樣的檢測(cè)體系、檢測(cè)的內(nèi)容和項(xiàng)目都有哪些，是相關(guān)的工作部門考慮的問題。

1 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)現(xiàn)狀

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中受到多種因素的制約，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等，直接制約了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)水平的提升。從現(xiàn)階段的發(fā)展情況看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作還有提升的空間，如檢測(cè)工作不到位、檢測(cè)人員能力水平參差不齊、許多方面不能達(dá)到規(guī)定的要求等。為此，國(guó)家也制定和頒布了相關(guān)的政府和規(guī)劃，同時(shí)倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)存在的問題

2.1 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備有待提高

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作具有一定的特點(diǎn)，即復(fù)雜性和高技術(shù)含量。在具體檢測(cè)過程中需要技術(shù)和設(shè)備的支持，這是檢測(cè)工作順利開展的基礎(chǔ)。但是在我國(guó)的一些農(nóng)村地區(qū)還存在檢測(cè)資金和技術(shù)不高問題，一些檢測(cè)站不能及時(shí)地購(gòu)買先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和儀器。此外，在具體檢測(cè)的過程中檢測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)需要提升，從而影響了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.2 ? 檢測(cè)人員檢測(cè)程序不規(guī)范

在一些地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)重視程度不高，資金投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)服務(wù)站的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職能沒有合法化，對(duì)基層檢測(cè)技術(shù)人員待遇不高等問題，直接導(dǎo)致工作人員在檢測(cè)過程中積極性不強(qiáng)、態(tài)度不認(rèn)真、檢測(cè)的過程太過隨意等。此外，一些檢測(cè)技術(shù)人員在檢測(cè)過程中不按照相關(guān)的程序進(jìn)行，這直接影響了檢測(cè)的結(jié)果，造成質(zhì)量問題。

3 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作問題的應(yīng)對(duì)策略

3.1 ? 認(rèn)真組織，多方協(xié)調(diào)配合

各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)負(fù)責(zé)部門應(yīng)該有組織的協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，各個(gè)專業(yè)科和執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)縣級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和監(jiān)督抽查檢測(cè)。縣級(jí)質(zhì)量檢測(cè)站負(fù)責(zé)地區(qū)的檢測(cè)計(jì)劃和檢測(cè)工作，農(nóng)藥、獸藥執(zhí)法大隊(duì)將檢測(cè)委托給有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，而監(jiān)督抽檢工作需要由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，同時(shí)質(zhì)量檢測(cè)站配合將抽檢的樣品送到相關(guān)的機(jī)構(gòu)。之后結(jié)合規(guī)定的要求和方案明確具體的責(zé)任人，此外，在本轄區(qū)內(nèi)選擇有代表性的地點(diǎn)和名單來配合抽樣檢測(cè)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一些生產(chǎn)主體、屠宰場(chǎng)等依據(jù)檢測(cè)的方案積極地配合抽樣檢測(cè)工作，需要注意的是必須保證樣品的準(zhǔn)確性。

3.2 ? 檢打聯(lián)動(dòng)，提高檢測(cè)實(shí)效

加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、藥監(jiān)等部門的聯(lián)系，開展聯(lián)合聯(lián)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)，落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體三大責(zé)任，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、綜合執(zhí)法三大體系，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證使用廣泛，建立綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，全面構(gòu)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、條件保障到位、制度機(jī)制完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式。此外，市級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢測(cè)部門應(yīng)該積極配合相關(guān)部門認(rèn)真制定檢測(cè)的計(jì)劃，在抽檢過程中做到定量和重點(diǎn)，如做到對(duì)重點(diǎn)品種進(jìn)行重點(diǎn)的檢測(cè)，全覆蓋檢測(cè)種植大戶農(nóng)產(chǎn)品。如果在檢測(cè)的過程發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)現(xiàn)高毒禁用農(nóng)藥使用情況，及時(shí)進(jìn)行溯源核查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，找到問題的根源，并且規(guī)定要認(rèn)真地整改，對(duì)違法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從而提高檢測(cè)的質(zhì)量。

3.3 ? 加強(qiáng)管理，規(guī)范檢測(cè)程序

市級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢測(cè)部門需要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)質(zhì)量的管理，檢測(cè)人員必須持證上崗，在檢測(cè)之前對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)校檢。此外，還應(yīng)該對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查，明確規(guī)定抽樣的規(guī)范等，及時(shí)地記錄檢測(cè)的結(jié)果，同時(shí)將結(jié)果及時(shí)上報(bào)。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)監(jiān)督系統(tǒng)的功能，市級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢測(cè)部門定期對(duì)隨機(jī)抽樣進(jìn)行檢查。用法律和法規(guī)規(guī)范的檢測(cè)技術(shù)人員和檢測(cè)程序，為科學(xué)和公正的檢測(cè)奠定基礎(chǔ)。市級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)該積極配合質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督部門的工作，協(xié)助進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品樣品的抽查和檢測(cè)，為檢測(cè)工作的順利展開奠定基礎(chǔ)。

3.4 ? 倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的不斷加快和信息技術(shù)的發(fā)展，穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合市場(chǎng)大環(huán)境和縣域小環(huán)境，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)制定發(fā)布主要糧油和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)面積與區(qū)域，推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，積極指導(dǎo)科學(xué)選擇和使用農(nóng)業(yè)投入品，可以充分發(fā)揮土地和農(nóng)用物資的生產(chǎn)潛力，有利于保護(hù)環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全。此外，在農(nóng)產(chǎn)品銷售的環(huán)節(jié)，只有經(jīng)過檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品才能進(jìn)入市場(chǎng)，相關(guān)的工作部門應(yīng)該積極宣傳檢測(cè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性和環(huán)保性的重要性，提升公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)的認(rèn)識(shí)。

總之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是最基本也是最重要的民生福祉，不僅關(guān)系到公眾的身體健康和生命安全，影響消費(fèi)者信心，也與產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全密切關(guān)聯(lián)，影響到社會(huì)穩(wěn)定乃至政府形象，甚至關(guān)乎我國(guó)國(guó)際聲譽(yù)，因此，各級(jí)部門必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，努力確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

（收稿日期：2019-10-28）