李愛國
摘要:目前,城市化進程不斷加快,城市發(fā)展的速度也與來越快。與此同時,我國正計劃著推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展,實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村建設的過程中,發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)村在空間使用和土地整治工作中出現(xiàn)的諸多問題,導致了鄉(xiāng)村生產,生活,生態(tài)空間發(fā)展不平衡,這種問題將直接導致鄉(xiāng)村經濟發(fā)展速度放緩。因此,為了促進鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展,要進行土地整治和鄉(xiāng)村空間重構工作。本文將具體分析,在農村空間發(fā)展中存在的問題,并根據(jù)土地整治與鄉(xiāng)村空間重構的原則提出解決對策。
關鍵詞:土地整治;鄉(xiāng)村空間;重構;問題;對策
鄉(xiāng)村重構的主要目的是為了完善鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)體系中的地位和作用,通過農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,鄉(xiāng)村社會的建設以及空間布局的合理規(guī)劃,建立起社會主義市場經濟體制下的平等,和諧,協(xié)調發(fā)展的工農關系和城鄉(xiāng)關系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的良性互動。而土地整治以及鄉(xiāng)村空間重構作為鄉(xiāng)村重構的重要組成部分,可以通過規(guī)劃農村聚落,合理配置農村基礎設施,提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境質量,形成有利于城鄉(xiāng)協(xié)調互動的空間結構。
一、土地整治和鄉(xiāng)村空間重構的重要性
在農村經濟發(fā)展過程中,土地資源的合理利用一直是經濟發(fā)展工作的重點,通過土地整治的方式可以在提高土地資源的利用效率的同時促進地方工業(yè)化的發(fā)展速度。對于如何開展農村空間重構工作也是鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的核心內容。進行土地整治和鄉(xiāng)村空間重構是農村經濟發(fā)展的必由之路,是現(xiàn)代經濟發(fā)展的重要措施?,F(xiàn)今農村,人口較少,土地較多,但農村存在著土地規(guī)劃不合理的情況,在居住規(guī)劃上較為松散,導致了大量的土地浪費問題。這些問題的出現(xiàn)并不利于農村經濟的發(fā)展工作,阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效實施。因此,土地整治與鄉(xiāng)村空間重構工作勢在必行,通過土地整治工作和空間重構工作可以合理規(guī)劃土地資源,集中規(guī)劃鄉(xiāng)村居民的居住用地,也可以解決排放問題,采用集中排放的方式,降低對農村環(huán)境的污染,保證農村居民的居住環(huán)境,規(guī)劃后剩余的土地還可以發(fā)展農業(yè)。進行空間重構和規(guī)劃工作還可以合理安排工業(yè)區(qū),為工業(yè)發(fā)展提供充足的占地,讓工業(yè)區(qū)遠離農業(yè)發(fā)展區(qū)和居住區(qū),在促進農村經濟發(fā)展的同時也保證了居民的居住環(huán)境。
總之,進行土地整治與鄉(xiāng)村空間重構工作在農村經濟發(fā)展中十分必要。有利于農村農民生活質量的提高,有利于農村生產力的發(fā)展,有利于農村生態(tài)環(huán)境的保護。
二、鄉(xiāng)村空間發(fā)展中存在的問題
1鄉(xiāng)村結構網(wǎng)絡較為分散
目前,鄉(xiāng)村結構網(wǎng)絡較為分散,鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)向心型結構,城鎮(zhèn)居于中間,而鄉(xiāng)村依照城鎮(zhèn)向四周分散,圍繞城鎮(zhèn)進行建設,這就會導致鄉(xiāng)村建設工作和管理工作呈現(xiàn)分散性,基礎設施無法共同利用,導致基礎設施重復建設的情況,上級管理者僅僅將眼光放置在本區(qū)域內,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的資源無法得到優(yōu)化配置,造成了資源浪費問題。
2生產要素流動秩序差
鄉(xiāng)村居民居住具有分散性,這就導致了農業(yè)資源同樣也存在分散性,會嚴重阻礙農村經濟的發(fā)展。近年來,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,有越來越多的民營企業(yè)開始在農村建立產業(yè),對非農業(yè)用地進行開發(fā),雖然有利于鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展,但是這種模式的自發(fā)性和盲目性較強,有些企業(yè)可能不顧長遠利益,為了短期的效果而破壞環(huán)境和農村資源。此外,農村勞動力向城市轉移時,其居住空間并沒有同樣轉移,這就會導致土地占有率重復,大量的農村土地浪費,成為空心村。
三、如何在農村地區(qū)實行土地整治與鄉(xiāng)村空間重構
1將土地整治與鄉(xiāng)村空間重構相結合
在農村地區(qū)進行土地整治和鄉(xiāng)村空間重構工作時,首先要了解兩種工作的性質和共同聯(lián)系,通過相結合的方式,將工作效率最大化。首先要在農村地區(qū)進行空間重構,節(jié)約出大量的可利用土地。剩余的這些土地,就要通過土地整治的方式進行合理利用,提高土地的利用效率。通過土地整治和鄉(xiāng)村空間重構相結合的方式,可以在一定程度上降低工作所需要的成本,同時提高工作的效率,促進農村經濟更好發(fā)展。
2調整鄉(xiāng)村居住密度
前文提到,目前很多鄉(xiāng)村地區(qū)的居住密度較大,將會大面積的浪費土地資源,不利于農村經濟的發(fā)展。因此,在土地整治和鄉(xiāng)村空間重構工作中要調整鄉(xiāng)村居住密度。通過密度的縮小,可以有效節(jié)約土地資源,還可以改善居民的居住環(huán)境。但是,盲目的縮小居民的居住密度也是不可取的。隨著農業(yè)的不斷發(fā)展,農業(yè)機械化逐漸普及,鄉(xiāng)村居民在農業(yè)生產中需要用到大型器械。如果居住的密度過小,會導致大型器械無處安放,影響農業(yè)工作的進行,同樣也不利于農村經濟的發(fā)展。因此,調整鄉(xiāng)村居住密度工作也要科學進行,依據(jù)鄉(xiāng)村的實際情況,針對可供利用的資源進行統(tǒng)計,要將居住面積和人口基數(shù)結合起來進行計算,算出最合理的人口密度。既合理利用了土地資源,又能保證居民正常的居住環(huán)境,能夠促進鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。
3進行生態(tài)空間重構
在進行土地整治與鄉(xiāng)村空間重構工作中,還要注意對生態(tài)環(huán)境的保護工作。在空間重構過程中,首先要考慮到鄉(xiāng)村具體的生態(tài)環(huán)境,做到適度開發(fā),防止對生態(tài)環(huán)境造成損害。對于一些需要開發(fā)的生態(tài)環(huán)境資源,也要適度開發(fā),尊重自然規(guī)律,要結合具體的循環(huán)周期進行開發(fā)。對于自然資源的保護同時也能夠促進農村經濟的發(fā)展,在空間重構工作中,要堅持生態(tài)空間重構,根據(jù)具體的實際情況制定科學的資源利用體系。
4進行生產空間重構
在土地整治與鄉(xiāng)村空間重構工作中,還要進行生產空間重構,要積極開展農業(yè)現(xiàn)代化和產業(yè)化發(fā)展,加快農村現(xiàn)代化經濟建設。首先,要加快工業(yè)園區(qū)建設,運用信息化手段和先進技術提高土地利用率和農村勞動生產率,通過現(xiàn)代化的手段提高農村經濟發(fā)展能力。其次,還要對生產空間進行合理規(guī)劃,將勞動密集型產業(yè)和技術導向型產業(yè)設置在不同的地區(qū)。最后,還要注重生產基礎設施的完善和應用。
結束語:
農村土地整治工作和空間重構工作事關農村經濟的穩(wěn)定,事關鄉(xiāng)村的轉型發(fā)展,是持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎工作。要加強對土地整治工作和空間重構工作的重視,通過上述方式,加強對工作的管理,結合新型技術開發(fā)出更先進,更科學的工作模式,是我們要不斷探索的目標。
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