王霞

摘? ?要：農(nóng)作物秸稈綜合利用關乎生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過對內(nèi)江市市中區(qū)秸稈綜合利用情況進行調(diào)研，總結分析了市中區(qū)秸稈生產(chǎn)和主要的利用現(xiàn)狀，指出了存在的問題，并提出了適宜秸稈綜合利用的推動發(fā)展建議。

關鍵詞：秸稈;利用;現(xiàn)狀;建議

近年來，農(nóng)作物秸稈成為農(nóng)村面源污染的新源頭。大小春農(nóng)作物秸稈在田間焚燒，產(chǎn)生了大量濃重的煙霧，不僅給環(huán)境保護加重了負擔，也給造成了資源的浪費。市中區(qū)堅持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導、市場運作、科技支撐，以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向，以完善利用制度、出臺扶持政策、強化保障措施為推進手段，形成政府推動、市場驅(qū)動、主體帶動的長效機制，突出抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作，切實提高秸稈利用產(chǎn)業(yè)化水平，全力打贏大氣污染防治戰(zhàn)役，推進生態(tài)文明體系建設。

1? ?秸稈綜合利用現(xiàn)狀

秸稈收集難、運輸難、儲存難等問題在大部分區(qū)域尚未得到根本解決，收儲運體系不完善越來越成為制約秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵性因素[1]。內(nèi)江市市中區(qū)2017年糧油作物總面積2.7萬hm2，總產(chǎn)11.9萬t。內(nèi)江市市中區(qū)秸稈資源的主要類型是玉米、水稻、油菜、豆類和薯類等農(nóng)作物秸稈。全年秸稈理論產(chǎn)生量13.65萬t，可收集量10.88萬t，根據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)作物秸稈已利用9.23萬t，

綜合利用率達到84.87%。

1.1? ?秸稈能源化利用

依托于內(nèi)江市和合源生物質(zhì)燃料有限公司，市中區(qū)探索了一套較為完整的秸稈收集、破碎、運輸、干燥、篩分、成型的能源化利用技術解決方案。全區(qū)設立了92個

秸稈粉碎回收點，組織落實專門的隊伍和人員，負責秸稈收集服務、收集點設置、監(jiān)督和統(tǒng)計秸稈收集數(shù)量。據(jù)測算，平均每人每天可收集秸稈0.5～0.75t，秸稈收集平均成本150～300元/t。公司將收集的秸稈進行破碎、運輸、干燥、篩分、成型，加工成顆粒狀生物質(zhì)燃料，以900元/t價格銷往周邊及臨近市州使用鍋爐的企業(yè)。顆粒燃料燃燒后可產(chǎn)生40～50kg/t草木灰，富含鉀、鎂、磷、鈣等元素，公司又將草木灰回收做有機肥，按照1200～1800元/t在市面銷售，實現(xiàn)了零污染、循環(huán)使用、綠色發(fā)展的要求。

1.2? ?秸稈肥料化利用

以企業(yè)、農(nóng)機專合社為依托，推廣秸稈機械化粉碎還田技術。2017年市中區(qū)投入120萬元社會化服務項目資金，按40元/667m2的標準對提供服務的農(nóng)機專業(yè)合作社進行補助。秸稈還田能增加土壤中微生物和原生生物的豐富度，加速有機物質(zhì)分解和礦物質(zhì)養(yǎng)分轉(zhuǎn)化，具有明顯的增肥、增產(chǎn)作用，可以節(jié)約大量的化肥，還田秸稈200kg/667m2，可以少施20%的磷肥和鉀肥，即少施2kg/667m2氯化鉀和5kg/667m2過磷酸鈣，節(jié)省化肥投入15元/667m2。2017年實施水稻秸稈粉碎還田1333hm2，還田秸稈1萬t。

1.3? ?秸稈飼料化利用

市中區(qū)積極推進畜牧業(yè)供給側(cè)改革，大力發(fā)展草食牲畜，促進秸稈綜合利用。

一是推廣秸稈青貯技術。通過改變傳統(tǒng)飼喂方式和種植結構，加大青貯玉米種植面積。2017年種植青貯玉米1067hm2，通過種植青貯玉米，可比傳統(tǒng)種植利潤提高500～1000元/667m2。

二是發(fā)展秸稈黃貯技術。將玉米秸稈粉碎進行黃貯。黃貯秸稈作為畜牧“粗糧”，可以解決養(yǎng)殖業(yè)冬季飼料不足的難題，減少了養(yǎng)殖戶從外地購買草食飼料量，從而節(jié)約成本。鼓勵牛羊養(yǎng)殖專業(yè)場（小區(qū)戶）推廣秸稈青貯氨化微貯等實用技術，努力擴大過腹還田面積，實現(xiàn)秸稈飼料化[2]。

2? ?存在的問題

2.1? ?適用農(nóng)機具缺乏，秸稈回收成本高

市中區(qū)處于丘陵地帶，部分土地離公路的距離較遠，交通運輸不便，1個秸稈粉碎回收點需5～7人操作，部分地區(qū)的收集成本達到300～400元/t，遠遠超過企業(yè)收購價150元/t，秸稈回收成本高。另外，缺乏適應小地塊、便于操作的粉碎、還田、打捆機具，有些秸稈綜合利用關鍵技術尚未突破或不成熟，技術集成組合不夠。

2.2? ?部分農(nóng)民囿于傳統(tǒng)觀念束縛

雖然市中區(qū)在秸稈綜合利用方面采取了一系列措施，取得了一定成效。但還有部分農(nóng)戶對秸稈還田或其他利用方式認識不夠，認為還不如直接焚燒方便合算，增加了焚燒給環(huán)境、生態(tài)、交通安全造成的負面影響。

2.3? ?產(chǎn)業(yè)化帶動缺乏

目前，在我國秸稈利用的龍頭、骨干企業(yè)數(shù)量并不多，大多數(shù)秸稈開發(fā)利用合作社的規(guī)模較小、層次水平較低、生產(chǎn)效率較低。并且，秸稈收集和貯運體系仍未完全建立，這也是制約秸稈利用產(chǎn)業(yè)化的原因之一，同時，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用仍然需要穩(wěn)定的秸稈供應來源，這也是阻礙因素之一。

2.4? ?政策激勵機制有待進一步完善

我國雖然制定了一些秸稈綜合利用的優(yōu)惠政策，但政策的覆蓋仍不夠全面，激勵措施仍不健全，長效機制尚未完全形成。因此，政府和相關部門仍需增加資金投入，提高政策扶持力度，引導和組織社會力量開展綜合利用，最終形成市場化的利用機制。

3? ?關于加強秸稈綜合利用的對策和建議

3.1? ?強化科技支撐，突破技術瓶頸

整合農(nóng)機研發(fā)、制造、使用等方面技術人員，建立秸稈綜合利用技術研究、推廣的平臺，研發(fā)生產(chǎn)適應小地塊、便于操作的還田、打捆機具，提高秸稈成型壓塊的燃燒值，提高秸稈飼料的牲畜消化率等，努力解決秸稈轉(zhuǎn)化利用過程中出現(xiàn)的共性技術難題，為大規(guī)模綜合秸稈利用提供技術支持。建立相關帶頭示范基地，為農(nóng)戶實施技術提供示范，并組織開展秸稈綜合利用技能培訓，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，讓農(nóng)民走上致富的道路。

3.2? ?加大秸稈綜合利用宣傳力度

要在形成共識、深化認識上下功夫。要切實做好《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹落實工作。在每年夏、秋收獲季節(jié)，做到“報紙有文，電臺有聲，電視有影”。通過流動宣傳車、村莊宣傳欄、影前宣傳等各種形式加大宣傳力度，讓秸稈綜合利用深入人心，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想意識。

3.3? ?推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，重點扶持秸稈綜合利用龍頭企業(yè)

產(chǎn)業(yè)化是推進秸稈綜合利用的有效途徑。要提升秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化水平，幫助企業(yè)提高技術裝備水平和規(guī)?；?、組織化程度。秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化的關鍵在于對農(nóng)戶起帶動作用的龍頭組織。要制定優(yōu)惠政策，扶持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化龍頭組織。

3.4? ?在政策支持、財政扶持上下功夫

要強化政府在秸桿綜合利用工作中的責任主體作用，進一步制定完善相關扶持政策。在資金方面，積極爭取省、市、區(qū)級項目資金，落實在秸稈禁燒、機械化還田、能源化利用等秸稈綜合利用方面的扶持政策。落實各級金融部門對秸稈綜合利用企業(yè)的信貸支持，鼓勵和引導社會資本投入。在政策扶持方面，加大對秸稈綜合利用機械購置的補貼力度，減免農(nóng)機購置稅負。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，制定優(yōu)惠政策，多方面覆蓋秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)，并形成長效機制，從根本上提高農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作社的積極性。

參考文獻：

[ 1 ] 石祖梁，邵宇航，王飛，等.我國秸稈綜合利用面臨形勢與對策研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2018，10（39）：30-36.

[ 2 ] 潘艷麗.阜新市秸稈綜合利用及發(fā)展建議[J].農(nóng)機使用與維修，2018（11）：10-11.

（收稿日期：2019-08-28）