摘 要 在建筑工程建設(shè)過程中,項目招標是尤為重要的一個環(huán)節(jié),其也是影響企業(yè)市場競爭的重要因素。對此,為了更好地保證建筑工程質(zhì)量和效率,以及更好地促進建筑企業(yè)發(fā)展,就必須做好建筑工程招標工作。本文就對建筑工程招標中存在的問題進行詳細分析,并提出有效的解決對策。
關(guān)鍵詞 建筑工程;招標;對策;問題
引言
隨著建筑工程項目越來越多,與之相關(guān)的招標問題也越來越受到了社會的關(guān)注。招標是影響建筑工程建設(shè)的重要因素,只有保證了招標工作的質(zhì)量,才能夠促進建筑工程的順利有效開展。而就實際來看,很多建筑企業(yè)的建筑工程招標工作都存在一定的問題,比如招標缺乏公正性、規(guī)范性等,這些問題都會直接影響到建筑行業(yè)的健康發(fā)展。因此,對于建筑工程招標問題,必須進行深入的分析和探究,進而采取有效的對策解決問題,以此來為建筑行業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
1建筑工程招標概述
建筑工程招投標簡單來說,就是以招投標或者招標人委托的招標代理機構(gòu)作為發(fā)起人,經(jīng)過發(fā)表招標公告以及向建筑企業(yè)發(fā)送招標邀請信的方式,來對外發(fā)表招標信息和招標內(nèi)容的一個過程。一般招標人會邀請綜合實力較好、信息良好的投標人來參與競標,在此過程中,雙方都需要按照相關(guān)的法定程序和流程進行招投標操作[1]。招標人會對投標人進行綜合分析和考量,比如會比較投標者的報價、技術(shù)、設(shè)備、信用等,在綜合考慮下最終確定最合適的中標者,并簽訂合同。招投標是建筑市場中一種常用的競爭方式,其作用就在于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,這對于提高招標人的經(jīng)濟利益具有重要的作用。
2建筑工程招標問題分析
2.1 法律意識薄弱
建筑企業(yè)在進行招投標工作時,必須按照相應(yīng)的法律法規(guī)及流程要求進行操作,以此來保證招投標的合法性和規(guī)范性。而就實際來看,在招投標工作中還存在法律意識薄弱的問題。很多招標人或投標人在實際招投標工作中,都沒有嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行相應(yīng)的工作,以至于招投標工作過于隨性,這并不利于建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展。這不僅與招投標人法律意識薄弱有關(guān),同時也與法治建筑嚴重滯后有關(guān)[2]。所以在建筑工程招投標工作中,提高人們的法律意識,健全完善法律法規(guī)就顯得十分重要。
2.2 行業(yè)人員素質(zhì)較低
建筑工程招標是近年來所發(fā)展的一個新興行業(yè),就目前來看,建筑工程招標的很多從業(yè)人員都是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過來的,比如有原建筑工程中的監(jiān)理人員、造價人員、管理人員等。這些人員雖然在入行前開展了一定的理論教育和實踐培訓,但是其工作水平仍然有限,相比專業(yè)的投標人員而言,他們在專業(yè)技能、理論水平、職業(yè)素質(zhì)方面都存在一定的欠缺,這樣一來就會直接影響到招投標工作的質(zhì)量。
2.3 招投標工作不規(guī)范
就現(xiàn)階段的招投標工作來看,由于受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使,出現(xiàn)了很多不正當、不規(guī)范的行為。比如招標單位在招標工作中,存在招標信息不公開發(fā)布的問題,這種不公開的模式目的就在于為內(nèi)定的企業(yè)做準備。還有一些投標單位,為了能夠中標,會選擇與企業(yè)互相串通。另外,在招投標工作中,陪標的現(xiàn)象也十分嚴重。這些問題都會直接影響到招投標工作的質(zhì)量,同時也會對建筑行業(yè)的良好發(fā)展造成影響。
3解決建筑工程招標問題的對策
3.1 完善法律法規(guī)體系
建筑工程招標工作具有一定的復(fù)雜性、系統(tǒng)性,想要保證招標工作質(zhì)量,就必須依附于一套完善、健全的法律法規(guī)體系[3]。因此,想要解決當前建筑工程招標問題,完善健全法律法規(guī)體系就顯得尤為重要和必要。如正式頒發(fā)的《招標投標法》,其中還存在一定的不足,比如該法律中并沒有明確部分違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定,正是因為如此,所以很多人都會鉆法律的空子進行違規(guī)違法操作。對此,相關(guān)部門就必須針對這一問題采取措施,即針對招投標人的違法違規(guī)行為明確相應(yīng)的處罰規(guī)定,以此來規(guī)范招投標人的行為。另外,相關(guān)部門還需要根據(jù)當前法律法規(guī)體系的現(xiàn)狀進行進一步的完善和調(diào)整,最大程度保證法律法規(guī)體系的適用性、全面性、可操作性,這樣一來就可以為建筑工程招投標工作的順利有效開展提供保障。
3.2 提高行業(yè)人員綜合素質(zhì)
行業(yè)人員綜合素質(zhì)的高低與招標工作質(zhì)量的高低有著直接的關(guān)系,因此,想要更好地提高招標工作質(zhì)量,促進建筑工程建設(shè)的順利有效開展,就必須注重提高行業(yè)人員的綜合素質(zhì)。比如在激烈的市場競爭中,招投標單位需要不斷提高自身的專業(yè)技能水平,以此來為相應(yīng)的招投標工作提供保障。對此,招投標單位可以加強對招投標人員的教育與培訓,通過定期教育培訓來提高人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。另外,招投標單位還可以引進更多專業(yè)的招投標人才進入企業(yè),以此來壯大招投標人才隊伍,進而為招投標工作的順利有效開展提供保障。
3.3 規(guī)范行業(yè)行為
就目前建筑行業(yè)招投標工作來看,不規(guī)范、不正當?shù)男袨槠毡榇嬖?,如何有效?guī)范行業(yè)行為,保證招投標工作嚴格按照程序進行是當前需要重點考慮的問題。對此,就需要建立科學的評標方式,這是規(guī)范行業(yè)行為的重要措施。比如要規(guī)范評標機構(gòu),在招投標工作中,評標機構(gòu)要做到公平、公正、公開、規(guī)范評標,評標的專家組可以采取臨時委派、監(jiān)督評標、隔離評標等方式來開展工作,這對于保證評標的質(zhì)量具有重要的作用。對于招投標企業(yè),為了更好地規(guī)范其行為,可以建立相應(yīng)的信譽檔案,信譽檔案直接與招投標資格相掛鉤。另外,相關(guān)部門還需要加強完善資格審查制度,以此來避免串標、陪標、虛假招標問題的發(fā)生。
4結(jié)束語
建筑工程建設(shè)過程中,招標工作是尤為重要的環(huán)節(jié),招標工作質(zhì)量的高低將直接影響到建筑工程的整體水平,因此,保證招標工作質(zhì)量尤為重要。這就需要加強對招標問題的分析和研究,切實采取有效的措施解決招標問題,以此來保證招標工作的順利有效開展。當建筑工程招標質(zhì)量得到了保證,那么建筑工程建設(shè)也能夠得到順利有效的開展,進而推動建筑行業(yè)的健康良好發(fā)展。
參考文獻
[1] 謝婧.建筑工程招標活動中存在的主要問題及對策建議探究[J].建材與裝飾,2018,(37):121-122.
[2] 劉克明.對建筑工程投標、招標中存在的問題與對策分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2018,(08):91.
[3] 王振坤.建筑工程招標投標管理中存在問題及解決對策[J].住宅與房地產(chǎn),2018,(06):43.
作者簡介
楊青國(1987-),男,重慶市北碚區(qū)人;學歷:大學???,現(xiàn)就職單位:重慶招標采購(集團)有限責任公司,助理工程師。