賈志軍

摘要：為人民服務(wù)是最大的擔(dān)當(dāng)，群眾滿意是最大的標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的冷暖掛在心頭，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件事情接著一件事情辦，永遠(yuǎn)要把人民對美好生活的向往作為第一書記的奮斗目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：駐村;書記;研究

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)村基層黨建工作。他多次強(qiáng)調(diào)指出，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是關(guān)鍵，無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖，戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。為此，中央專門召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)，采取了一系列行之有效的措施，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。選派優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和貧困村任第一書記是一項(xiàng)重要的舉措。按照中央文件要求，第一書記的職責(zé)主要是建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平。可見，抓好農(nóng)村基層黨建工作是第一書記的第一職責(zé)。第一書記應(yīng)該不辱使命，抓好農(nóng)村基層黨建這個(gè)第一職責(zé)，確保黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、知職責(zé)，敢擔(dān)當(dāng)

1.駐村第一書記要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊依靠村黨支部，帶領(lǐng)村“兩委”成員開展工作，建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平。在這四項(xiàng)基本職責(zé)中，包含12項(xiàng)具體工作，并且還要嚴(yán)格遵守《駐村第一書記管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定。這四項(xiàng)基本職責(zé)、12項(xiàng)具體工作，涵蓋了村中所有工作，也就是說，駐村第一書記的工作內(nèi)容不是單一的某一項(xiàng)，而是村中整體工作。責(zé)任意識是前提，遵守制度是基礎(chǔ)。

2.駐村第一書記要落實(shí)好職責(zé)，就要敢于擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)就是實(shí)干和奉獻(xiàn)。長期“駐”在村中，有著足夠的工作時(shí)間，但是不能“當(dāng)一天和尚敲一天鐘”，要對照著職責(zé)清單，逐項(xiàng)制作實(shí)際可行的工作計(jì)劃和目標(biāo)，在實(shí)踐中總結(jié)、完善。提高工作能力的唯一辦法就是實(shí)干，村里每項(xiàng)工作第一書記應(yīng)主動(dòng)沖到前面，帶著分管不同工作的村干部，去與各部門領(lǐng)導(dǎo)對接、學(xué)習(xí)，同時(shí)第一書記要先學(xué)一步，要熟悉整個(gè)工作的流程，然后與村干部相互配合、共同完成，要做到成為面對困難的第一人。這樣一來，既提高了自己的工作能力，也拉近了與村干部之間的距離，增加了工作上的默契度。駐村第一書記需要明白的是，遠(yuǎn)離家人和朋友，是為了更好地工作，更好地服務(wù)群眾。有時(shí)候會(huì)對家人有思念、有虧欠的情緒，一方面要及時(shí)與家人做好溝通，獲取他們的理解;同時(shí)可以將這些情緒轉(zhuǎn)移到對待群眾上面，特別是貧困群眾中的老人和孩子，要知道他們更需要我們的關(guān)心。

二、講正氣，記初心

1.駐村第一書記要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨的長期革命和建設(shè)事業(yè)中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則，有同一切歪風(fēng)邪氣做斗爭的勇氣。近年來，村一級干部的素質(zhì)不斷提高，但也存在一些處事不公、任人唯親、私利熏心、擾亂正常管理活動(dòng)的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的發(fā)生，有歷史原因，也有對政策誤解原因。駐村第一書記要融入群眾、拉近同村組干部關(guān)系，并不是要沒有底線的去討好。對待一些無理要求，要牢記自身素質(zhì)，切不可將矛盾推向深處。有時(shí)候正是因?yàn)轳v村第一書記的良好工作效果阻擋了個(gè)別人的非法利益，才會(huì)引起矛盾，可以理解為這是對駐村工作的一種肯定的體現(xiàn)。所以駐村第一書記要對自己有信心，在你的身后有黨組織和廣大的充滿正義的群眾，利用正確的方法方式化解矛盾，要敢于說不，要做到“不拿群眾一針一線”，讓

“無理要求”在充滿正氣的環(huán)境中消除，對于發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要及時(shí)向有關(guān)部門反映，讓每一個(gè)人都感受和適應(yīng)當(dāng)前“風(fēng)清氣正”的社會(huì)環(huán)境。

2.駐村第一書記要有正確的價(jià)值觀，始終牢記初心，牢記“為人民服務(wù)”的根本宗旨?！暗谝粫洝北旧砭褪且粋€(gè)無上光榮的榮譽(yù)，自己要尊重這一稱呼，得了榮譽(yù)，就要用更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己;受到批評，就要虛心接受和改正。面向未來，面對挑戰(zhàn)，一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，踏踏實(shí)實(shí)地為群眾做實(shí)事、真真正正的為群眾謀福利才是我們的價(jià)值體現(xiàn)。

三、得民心，共發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終要看人民是否真正得到了實(shí)惠。要得民心，就要走好“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，先把自己當(dāng)成“村里的人”，用走訪入戶這一最直接的方式到群眾中去，聽聽群眾的聲音，了解每家每戶的基本情況，站在村民的角度將最希望解決的困難放在心里，用心尋找解決辦法。有些第一書記通過走訪入戶，了解困難群眾的生活狀況，通過努力聯(lián)系了有援助意向的企業(yè)，與貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議，為貧困戶解決部分生活費(fèi)用;有些第一書記為村中獨(dú)居老人和留守兒童籌得棉衣、棉被;有些第一書記關(guān)注村民的飲用水質(zhì)問題，積極為所駐村申請安全飲水項(xiàng)目;有的第一書記關(guān)注村民的交通問題，想方設(shè)法籌措資金為村民修路，實(shí)現(xiàn)全村水泥路全覆蓋，解決村民多年來出行難的問題。這些做法都使群眾得到了實(shí)惠，得到了民心。同時(shí)，在日常接待群眾來訪時(shí)，注意自己的一言一行，明白群眾是因?yàn)橄嘈拍?，才?huì)找你反映問題，充分利用好自身的資源，能解決的就解決，實(shí)在不能解決的也要向群眾做好解釋。站在一個(gè)村民的角度來要求自己的日常工作，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

在村組干部眼里，駐村第一書記就是“上級政府的人”，其實(shí)村組干部是把駐村第一書記當(dāng)成了帶頭人?！榜v村第一書記”不是職務(wù)，是責(zé)任，要在工作和生活中發(fā)揮好表率示范作用，帶頭履職盡責(zé)，以作為促進(jìn)作為，這個(gè)帶頭人有了作為，才能在村群干心中有位置，才能在安排任務(wù)和分配工作時(shí)有威嚴(yán)，才能極大地提高工作成效。派駐單位都有著成熟的管理制度，但是村級組織也有其自身的特殊性，不能將單位的管理模式直接復(fù)制在村級日常管理中。常年的機(jī)關(guān)工作，適應(yīng)了高效的工作成效，也習(xí)慣了機(jī)關(guān)中的工作標(biāo)準(zhǔn)，要放下“上級政府的人”的優(yōu)越感，結(jié)合村組干部的生產(chǎn)生活情況來要求日常管理，尊重每一位村組干部，指導(dǎo)和協(xié)助其完成工作任務(wù)。村組干部對村情的了解程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于駐村第一書記，再豐富的理論知識也離不開實(shí)踐的證明，平時(shí)工作中要信任村組干部、多聽取村組干部的意見，在此基礎(chǔ)上為長遠(yuǎn)發(fā)展制定工作目標(biāo)，互幫互助，共同發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)與群眾親密，與村干部融洽的良好局面。

四、謀長遠(yuǎn)，留方法

駐村第一書記要明白“施人以財(cái)不如授人以技”的道理。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，國家投入了大量的人財(cái)物，農(nóng)村的變化非常顯著。面對新時(shí)代新任務(wù)新要求，對村級黨組織的工作要求也越來越高。駐村第一書記要協(xié)助村級組織，適應(yīng)當(dāng)前形勢，提高村組干部的工作能力。當(dāng)前國家的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)正是對基層黨組織的一次考驗(yàn)和鍛煉，要利用好這次機(jī)會(huì)，對基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力進(jìn)行提升，堅(jiān)持把“留下一支不走的工作隊(duì)”作為駐村幫扶的根本任務(wù)。

駐村第一書記在以身作則、堅(jiān)持原則的同時(shí)，還要改變村級組織按照“老規(guī)矩”工作的態(tài)度，養(yǎng)成按照職責(zé)工作的良好習(xí)慣。在駐村工作期間，首先要建立《村脫貧責(zé)任組管理臺(tái)賬》;其次要協(xié)助村“兩委”完善村干部值班制度等日常管理制度;第三要抓好所駐村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，增強(qiáng)駐村工作隊(duì)和村干部的責(zé)任意識，對照村“兩委”干部分管工作情況，明確責(zé)任，知道應(yīng)該做什么、知道應(yīng)該怎么去做，強(qiáng)調(diào)各司其職，遇到困難開會(huì)研究，共同解決。第四要學(xué)會(huì)運(yùn)用“四議兩公開”工作法。第五要建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，使每項(xiàng)工作置于監(jiān)督之中，做到民主、科學(xué)、依法決策。

擔(dān)任駐村第一書記是一項(xiàng)光榮的使命，駐村工作經(jīng)歷每位駐村第一書記人生中最寶貴和最難忘的財(cái)富，其工作任務(wù)概括來說就是隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)?？傊蔀椤暗谝粫洝保仁菨M滿的肯定，更是重重的責(zé)任，只有“第一”的擔(dān)當(dāng)，才配得上“第一”的稱號。第一書記既要敢于負(fù)責(zé)，主動(dòng)作為，又要講究方式方法，要通過自己積極有效的工作，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。