孫琳

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義新形勢(shì)下對(duì)于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的要求和目標(biāo)等做出的明確闡釋?zhuān)湓趯?shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)了社區(qū)的建設(shè)工作和方向，構(gòu)建特色商務(wù)區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)的黨建工作已經(jīng)成為新形勢(shì)下基層黨建工作的重要任務(wù)。本文基于社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀分析，提出針對(duì)性的建議，從而加強(qiáng)構(gòu)建特色社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)的黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)在黨建工作中的載體作用，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定與黨員凝聚力。

關(guān)鍵詞：特色社區(qū);創(chuàng)新社區(qū);黨建

黨的十六屆六中全會(huì)決定，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，對(duì)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、意義、方向等進(jìn)行了明確的闡述，有效推進(jìn)特色社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)的黨建工作穩(wěn)步進(jìn)行。近年來(lái)，我國(guó)基層社區(qū)為了逐步探索黨建工作，進(jìn)行了一系列的實(shí)踐活動(dòng)，取得了一定的成效，但是其存在的問(wèn)題也不容忽視。

一、社區(qū)黨建工作中存在的問(wèn)題

（一）黨建觀念落后，居民參與意識(shí)差

就目前的社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，其越來(lái)越多的居民逐漸面向市場(chǎng)，但是其對(duì)于社區(qū)的依賴(lài)性卻較差。而很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于社區(qū)的黨建工作的重視程度不夠，其存在著重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益、重其他建設(shè)輕社區(qū)建設(shè)的落后思想與觀念，這就在一定程度上導(dǎo)致了社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，形成了責(zé)任進(jìn)社區(qū)，而權(quán)力未進(jìn)社區(qū)的現(xiàn)象。一些黨員干部在不同程度上還存在著畏難情緒，對(duì)于其任務(wù)重、難度大的社區(qū)工作有一定情緒。除此之外，社區(qū)黨組織仍然將黨建工作局限于對(duì)在冊(cè)黨員的管理上，存在著消極對(duì)待思想，認(rèn)為社區(qū)黨建工作是新時(shí)期城市基層黨的建設(shè)的新課題，只要按照以往的老路子按部就班的開(kāi)展工作即可，無(wú)法實(shí)現(xiàn)特色社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)的黨建工作的全面發(fā)展。

（二）辦公條件差、活動(dòng)場(chǎng)所匱乏

根據(jù)相關(guān)的調(diào)研結(jié)果顯示，絕大部分的社區(qū)黨組織并沒(méi)有屬于自己的辦公場(chǎng)所，大多都是依靠租用或者借用辦公室來(lái)進(jìn)行相關(guān)工作的開(kāi)展，其辦公條件參差不齊。社區(qū)黨組織的活動(dòng)場(chǎng)所也十分有限，大部分社區(qū)會(huì)采取各支部輪流到社區(qū)辦公室、支部書(shū)記家里甚至是公園等地開(kāi)展黨建活動(dòng)，這在很大程度上限制了社區(qū)黨建工作的展開(kāi)和落實(shí)，必須引起我們的重視。

（三）缺乏對(duì)于社區(qū)黨員的管理教育工作

首先，在社區(qū)黨組織中，絕大部分黨員是有償解除勞動(dòng)關(guān)系的職員，其開(kāi)展相關(guān)的文體活動(dòng)較多，而黨性教育較少，這也在一定程度上導(dǎo)致了文體活動(dòng)與思想政治工作的結(jié)合較少，其工作方式不一定適合新形勢(shì)下黨建工作的建設(shè)和開(kāi)展。由于缺乏對(duì)于社區(qū)黨組織的黨員的教育的有效手段，導(dǎo)致了部分黨員出現(xiàn)了思想松懈的現(xiàn)狀。其次，黨員活動(dòng)所涉及的范圍較為狹窄，雖然也開(kāi)展了一定獨(dú)具特色的黨建活動(dòng)，但是缺乏對(duì)于不同文化層次的黨員的業(yè)余愛(ài)好的考慮，導(dǎo)致其積極性不高，活動(dòng)難以進(jìn)行。除此之外，以往社區(qū)黨建工作中所開(kāi)展的互動(dòng)大多是延續(xù)以往的如“學(xué)雷鋒”等，與時(shí)代精神和發(fā)展形勢(shì)不符，特色型、有生命力的活動(dòng)不多，這也在一定程度上阻礙了社區(qū)黨員活動(dòng)向高層次的發(fā)展較為緩慢。

二、開(kāi)展特色社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的有效措施

（一）構(gòu)建特色社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)

面對(duì)社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀，我們必須積極構(gòu)建特色社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)，建立以街道黨工委為核心，社區(qū)各類(lèi)基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局，選派一批有黨性、有工作經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者定期深入社區(qū)進(jìn)行黨建工作的指導(dǎo)。

（二）提高對(duì)于社區(qū)黨建工作的重視程度

隨著新時(shí)期、新形勢(shì)的到來(lái)，我們必須不斷加強(qiáng)基層黨組織以及黨員個(gè)人對(duì)于社區(qū)黨建工作的重視程度，有效改變其重視經(jīng)濟(jì)效益而輕視社會(huì)效益的現(xiàn)狀，組織黨員干部定期進(jìn)行對(duì)于黨的方針政策的解讀以及探討，在實(shí)際的社區(qū)工作中積極尋求以黨的思想來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，將黨建工作與實(shí)際的社區(qū)管理與服務(wù)工作融為一體，讓基層黨組織以及黨員干部能夠在實(shí)際中認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，從而提高對(duì)其的認(rèn)識(shí)和重視。

（三）加強(qiáng)對(duì)于黨員干部的教育和管理

在特色創(chuàng)新社區(qū)的黨建工作中，要著力選擇一批熱愛(ài)社區(qū)服務(wù)、服務(wù)群眾的黨員干部，深入到社區(qū)工作中去。首先，要加強(qiáng)對(duì)于社區(qū)黨員干部的教育和管理，比如通過(guò)進(jìn)行定期的培訓(xùn)和講座來(lái)提升其思想認(rèn)識(shí)與綜合素質(zhì)，通過(guò)進(jìn)行全面的季度考核來(lái)保障工作的有效進(jìn)行，從而激發(fā)社區(qū)黨員干部的工作積極性與主動(dòng)性。對(duì)于社區(qū)黨組織關(guān)系內(nèi)的黨員，要以“直管”方式進(jìn)行管理，而對(duì)于社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員，可以采取“雙重管理”的方式進(jìn)行管理，也就是說(shuō)實(shí)行流入方黨組織與流出方黨組織的雙重管理來(lái)管理。而對(duì)于社區(qū)內(nèi)的在職黨員可以采取“協(xié)管”的方式，即在職黨員主要有單位黨組織進(jìn)行管理，不納入社區(qū)黨組織的組織機(jī)構(gòu)之中，只采取協(xié)助管理的方式，如必須定期參加相關(guān)的社區(qū)組織活動(dòng)等。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著構(gòu)建和諧社會(huì)的速度不斷加快，如何構(gòu)建特色社區(qū)的黨建工作是我們必須要思考的問(wèn)題。本文結(jié)合當(dāng)前社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀與不足，提出了針對(duì)性的解決措施，希望能夠?qū)訌?qiáng)特色社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)的黨建工作有效開(kāi)展提供一定的參考意義，從而促進(jìn)社區(qū)黨組織能夠拓寬服務(wù)渠道、強(qiáng)化服務(wù)功能。

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