李斌 徐亮

摘要 人工影響天氣是氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的一項重要手段，也是政府為人民群眾提供的一項公共服務(wù)。隨著人工影響天氣的作業(yè)能力、管理水平和服務(wù)效益的不斷提高，在防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)和水資源安全保障等方面發(fā)揮的作用日益明顯。與此同時，人工影響天氣作業(yè)需求多樣化，作業(yè)工作常態(tài)化，安全管理問題日益突出，解決好安全問題是保障人工影響天氣工作正常開展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞 人工影響天氣;安全管理

中圖分類號：P48 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3305（2019）05-111-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.05.047

Brief Analysis on the Key Points of Safety Management for Weather Modification

LI Bin??et al（Dezhou Meteorological Bureau，Dezhou，Shandong??253078）

Abstract Weather modification is an important means of meteorological disaster prevention and mitigation，as well as a public service provided by the government for the people. With the continuous improvement of operation ability，management level and service efficiency for weather modification，it plays an increasingly important role in disaster prevention and mitigation，agricultural public service system construction and water resources security. At the same time，the demand for weather modification is diversified，the work is normalized，and the safety management problem is becoming increasingly prominent. Solving the safety problem is the key to ensure the normal development of weather modification.

Key words???Weather modification;Safety management

近年來，經(jīng)濟社會發(fā)展對人工影響天氣工作提出了新要求，大力推進科學作業(yè)、精準作業(yè)、安全作業(yè)，全面提升人工影響天氣工作質(zhì)量和效益。作為地市級，主要采用高炮、火箭和地面燃燒爐等作業(yè)方式，存在作業(yè)量大、作業(yè)風險高、人員管理難等諸多不安全問題，因作業(yè)引起的人員傷亡和財產(chǎn)損失事故時有發(fā)生。德州市積極探索人工影響天氣安全工作管理體系，取得了良好的效果。

1 德州市人工影響天氣安全管理措施

1.1 管理體制系統(tǒng)化，落實管理責任

積極探索管理創(chuàng)新，強化責任管理，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合監(jiān)管的管理體制，各縣市分別成立和完善了以分管市長、縣長為組長的人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣政府分管負責人為人工影響天氣工作安全第一責任人，鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級主要責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責作業(yè)站點、作業(yè)人員的安全管理，縣氣象局負責人工影響天氣業(yè)務(wù)管理，層層簽訂責任書，進一步落實地方政府的安全管理責任。

1.2 作業(yè)站點標準化，確保作業(yè)環(huán)境達標

狠抓作業(yè)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立作業(yè)站點選點、設(shè)計、建設(shè)、驗收一系列制度，新建和改建作業(yè)點嚴格按照規(guī)范設(shè)計建設(shè)，作業(yè)站點的環(huán)境和建設(shè)質(zhì)量普遍提高。為每個作業(yè)點按標準配置了彈藥箱，保障彈藥安全儲存。所有作業(yè)點按標準配置2套監(jiān)控設(shè)備，并連接至市人工影響天氣監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了對作業(yè)點和彈藥庫24 h實時監(jiān)控。

1.3 作業(yè)裝備自動化，減少操作風險

隨著裝備自動化的發(fā)展，人工影響天氣作業(yè)高炮、火箭的自動化發(fā)射已經(jīng)成熟，不需要人工近距離發(fā)射，極大減少了作業(yè)事故的發(fā)生概率。加快推進人工影響天氣作業(yè)自動化發(fā)展，通過典型帶動裝備自動化改造升級，提高人工影響天氣作業(yè)的科學管理能力和信息化水平，實現(xiàn)自動化遠程操作、“人炮”分離，確保作業(yè)人員人身安全.

1.4 作業(yè)流程規(guī)范化，強化檔案管理

建立人工影響天氣作業(yè)規(guī)范化流程，健全和完善了各項規(guī)章制度，梳理人工影響天氣各項標準，統(tǒng)一規(guī)范全市人工影響天氣檔案工作，制作了市、縣、作業(yè)點3級檔案的參照模板，各地均已建立并完善了檔案內(nèi)容，切實做到了全程留痕。通過檔案的規(guī)范化，有效促進了人工影響天氣管理制度、標準的落實、執(zhí)行。

1.5 彈藥儲運社會化，確保規(guī)范安全

嚴格按照《民用爆炸物安全管理條例》規(guī)范人工影響天氣彈藥存儲和運輸，與專業(yè)的民爆公司建立長期合作關(guān)系，建立租賃民用爆炸器材庫房為主要存儲方式、租用民用爆炸運輸車輛為主要運輸方式的彈藥存儲運輸管理模式，實現(xiàn)了人工影響天氣彈藥的統(tǒng)一儲存運輸，提高了安全保障。

1.6 管理考核績效化，提高工作積極性

通過推行績效管理，細化對人工影響天氣各項工作和作業(yè)人員的考核管理，實現(xiàn)對作業(yè)點各項工作的有效管理，特別是加強從業(yè)人員的管理，以管理辦法為抓手，切實提高人工影響天氣工作的規(guī)范化、標準化管理水平。通過考核獎懲、獎優(yōu)罰劣，提高了作業(yè)人員待遇，保持了隊伍穩(wěn)定，增強了作業(yè)人員責任心，提高了工作效率。

2 小結(jié)

人工影響天氣工作是一項造福人類的光榮事業(yè)，應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的基本方針，進一步推進人工影響天氣的科學、安全發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)修復(fù)發(fā)揮積極作用。

參考文獻

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責任編輯：李楊

作者簡介 李斌（1976-），男，山東濟陽人，高級工程師，從事氣象災(zāi)害防護工作。

收稿日期 2019-07-11