張冬

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)城市軌道交通業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的階段。地鐵是軌道交通中尤為重要的組成部分，地鐵項(xiàng)目中通信系統(tǒng)是關(guān)鍵，其優(yōu)劣影響著地鐵運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性，基于此，文章對(duì)地鐵項(xiàng)目通信系統(tǒng)采購(gòu)的招標(biāo)模式進(jìn)行分析和闡述。

關(guān)鍵詞：地鐵項(xiàng)目;通信系統(tǒng);采購(gòu)招標(biāo)模式;分析闡述

一、招標(biāo)相關(guān)概述

對(duì)地鐵項(xiàng)目通信系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)模式進(jìn)行分析，首先應(yīng)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)這一概念有一個(gè)細(xì)致的把握和認(rèn)知，才能夠真正的對(duì)地鐵項(xiàng)目中通信系統(tǒng)的采購(gòu)模式進(jìn)行分析、闡述和相關(guān)研究。因此，文章本部分將從招標(biāo)的概念和招標(biāo)的方式形式兩個(gè)方面進(jìn)行概述。

1.1招標(biāo)的概念

招標(biāo)投標(biāo)是指在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的一種交易方式，主要針對(duì)的是大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包承包以及服務(wù)項(xiàng)目的提供與采購(gòu)。招標(biāo)通常由項(xiàng)目的采購(gòu)方作為招標(biāo)方，通過(guò)向部分特定供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)或者發(fā)布招標(biāo)公告的方式進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)信息的發(fā)出，并提出所需要采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、要求、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、竣工期或者服務(wù)提供時(shí)間等條件。招標(biāo)投標(biāo)對(duì)于采購(gòu)方獲取最大程度的供應(yīng)方競(jìng)爭(zhēng)，以及使參與投標(biāo)的供應(yīng)商得到公平公正公開(kāi)的招標(biāo)待遇，提高采購(gòu)的透明度和客觀性，促進(jìn)采購(gòu)效益最大化和采購(gòu)資金的最大程度節(jié)約有著巨大的幫助和作用。

1.2招標(biāo)的方式形式

招標(biāo)投標(biāo)的方式形式?jīng)Q定這招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)程度，同時(shí)也是防止在采購(gòu)中出現(xiàn)不正當(dāng)交易的重要手段方法。當(dāng)前世界上有關(guān)國(guó)際組織和世界各國(guó)對(duì)于采購(gòu)的法律和法則都有所制定，規(guī)定的主要的招標(biāo)方式有三種，分別為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。這三種招標(biāo)方式各自有著不同的優(yōu)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和不足缺陷。公開(kāi)競(jìng)標(biāo)又稱為無(wú)線競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)公告發(fā)布的方式邀請(qǐng)其他組織和相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。公開(kāi)競(jìng)標(biāo)又分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，不同的采購(gòu)物品或者服務(wù)有著不同的采購(gòu)方式。而邀請(qǐng)招標(biāo)又被稱為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或者選擇性招標(biāo)，是指招標(biāo)人通過(guò)發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商組織進(jìn)行投標(biāo)。在國(guó)外的建筑領(lǐng)域里還有一種使用廣泛的采購(gòu)方法，即議標(biāo)。議標(biāo)實(shí)質(zhì)上是談判性采購(gòu)，是采購(gòu)人和被采購(gòu)人之間通過(guò)一對(duì)一談判而最終達(dá)到采購(gòu)目的的一種采購(gòu)方式，不具有公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性，因而在我國(guó)的招標(biāo)法內(nèi)是不被允許的。文章在此不對(duì)其進(jìn)行分析。關(guān)于公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的具體方式及其各自的優(yōu)勢(shì)與缺陷，文章在此對(duì)這一部分內(nèi)容以表格進(jìn)行展示，詳細(xì)內(nèi)容如表1所示。

二、當(dāng)前地鐵通信系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)模式優(yōu)化

2.1地鐵通信系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)模式

地鐵通信系統(tǒng)是地鐵中尤為重要的組成部分內(nèi)容，其質(zhì)量直接影響甚至決定著地鐵運(yùn)行時(shí)的安全性和穩(wěn)定性。當(dāng)前我國(guó)地鐵項(xiàng)目中通信系統(tǒng)的采購(gòu)招標(biāo)模式主要是依照我國(guó)部分城市的相關(guān)招標(biāo)方法而形成的。具體而言，有著以下三種采購(gòu)招標(biāo)模式：一是類似于上海地鐵的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法。通常情況下，上海地鐵評(píng)標(biāo)體系主要包括商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)（5人）、技術(shù)標(biāo)（7人）小組構(gòu)成，總分100分，其中商務(wù)標(biāo)權(quán)數(shù)占 55%，技術(shù)標(biāo)權(quán)數(shù)占45%、綜合得分越高排名越靠前。二是類似于西安地鐵的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法。其主要是從商務(wù)、技術(shù)、國(guó)產(chǎn)化方案和經(jīng)濟(jì)四方面來(lái)打分，采用兩階段開(kāi)標(biāo)法，綜合得分最高的投標(biāo)人即是推薦中標(biāo)人。 該評(píng)標(biāo)方法的委員會(huì)要求由五人以上的單數(shù)構(gòu)成，而技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家直接從專家?guī)熘须S即抽取，并要求人數(shù)要大于總?cè)藬?shù)的三分之二。三是類似于杭州地鐵的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法。其采用的是資格后審，綜合評(píng)分的評(píng)標(biāo)模式。

2.2地鐵通信系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)模式優(yōu)化方法

對(duì)地鐵通信系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)模式進(jìn)行優(yōu)化，是推動(dòng)地鐵發(fā)展的一個(gè)重要方法途徑。文章本部分將對(duì)地鐵通信系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)模式進(jìn)行優(yōu)化。具體而言，在我國(guó)地鐵通信系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)中，有以下幾個(gè)具體的優(yōu)化方法：一是根據(jù)實(shí)際的采購(gòu)招標(biāo)需要，相應(yīng)的在不影響采購(gòu)招標(biāo)的情況下減少采購(gòu)招標(biāo)流程，例如過(guò)程中的審查流程，可以利用層級(jí)審查或者垂直型審查的方式進(jìn)行，減少審查過(guò)程參與人數(shù)過(guò)多的問(wèn)題情況。二是對(duì)于資格預(yù)審問(wèn)題，如果對(duì)于工期較為緊張的項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)，資格預(yù)審會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間，導(dǎo)致采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)法發(fā)揮出其價(jià)值。因此，在每個(gè)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目中，可以根據(jù)每個(gè)標(biāo)側(cè)重點(diǎn)的區(qū)別不同，選擇資格后審方式進(jìn)行審核，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中由專家進(jìn)行資格審查。三是針對(duì)惡意中標(biāo)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)做到防范和杜絕腐敗行為，加大惡意中標(biāo)行為的懲罰處理力度，防范串標(biāo)行為。除此之外，還需要在評(píng)標(biāo)過(guò)程中根據(jù)概算對(duì)投標(biāo)單位項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)格方面的復(fù)查審核。并通過(guò)建立完善的賠償制度，使投標(biāo)單位不敢降低其實(shí)際成本，起到一定的制約作用。同時(shí)加強(qiáng)中標(biāo)后合同執(zhí)行的跟蹤管理，盡可能減少低價(jià)競(jìng)標(biāo)情況出現(xiàn)的概率。

三、總結(jié)

總而言之，在我國(guó)地鐵交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展，而通信系統(tǒng)又是地鐵項(xiàng)目中尤為重要而關(guān)鍵的部分，在此情況下對(duì)地鐵項(xiàng)目通信系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)模式進(jìn)行分析研究，有著現(xiàn)實(shí)的價(jià)值和意義。文章從此著手，對(duì)采購(gòu)招標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)要概述，并且對(duì)地鐵項(xiàng)目通信系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)模式過(guò)程及其詳細(xì)優(yōu)化方法進(jìn)行闡述總結(jié)，希望能夠解決當(dāng)前地鐵項(xiàng)目中相關(guān)問(wèn)題的解決。

參考文獻(xiàn)

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