許麗

摘 要：新時期基層黨建工作出現(xiàn)許多新情況、新挑戰(zhàn)。針對目前基層黨組織存在的問題，文章以西安市煙草專賣局為例，初步探索了信息技術(shù)在基層黨建中的應(yīng)用方式與方法，搭建黨建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺，設(shè)計相應(yīng)功能模塊，通過線下與線上黨建工作相結(jié)合的方式，解決傳統(tǒng)工作方式不能滿足的新要求，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量和信息化水平。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù);基層黨建工作;大數(shù)據(jù)

一、大數(shù)據(jù)時代對黨建工作的新要求

將信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為代表的新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，我們已經(jīng)步入大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)不但能夠?qū)崿F(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的存儲，還能將各種數(shù)據(jù)彼此聯(lián)系，由點到線，由線至面，由面到層，多維度彰顯出事物更完整的全貌，為管理決策提供技術(shù)支撐，也為新時代黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)與機遇。

近兩年來，西安市局（公司）注重將黨建的傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)手段有機融合，積極探索大數(shù)據(jù)在基層黨建工作中的應(yīng)用創(chuàng)新。

二、西安煙草在基層黨建調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

隨著全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的貫徹落實，《中國共產(chǎn)黨支部條例（試行）》的頒布，西安煙草基層黨建工作進一步規(guī)范，但仍存在問題。為了了解基層黨建工作現(xiàn)狀，對存在問題全面掌握，我們對西安市局（公司）26個基層黨支部開展了調(diào)研。本次調(diào)研采取員工座談和調(diào)查問卷相結(jié)合的方式，調(diào)查對象均為基層普通黨員，共收回有效問卷232份。

（一）調(diào)查結(jié)果分析

從座談和調(diào)查問卷中，集中反映出各基層黨支部對黨的建設(shè)的重視程度普遍提高，存在傳統(tǒng)工作模式無法適應(yīng)新形勢下黨建工作要求和黨員多元化需求的問題，主要集中在以下兩個方面：

一是支部組織生活內(nèi)容和形式單一。在組織學習方面，多數(shù)支部組織生活仍以讀報刊、學文件為主，學習次數(shù)增多，但是活動內(nèi)容和形式仍較為單一。從而導致部分黨員對政策理解不深不透，基礎(chǔ)理論不夠扎實。

二是黨組織管理效能不高。資料收集不及時;工作臺帳更新不及時;活動缺少相關(guān)的記錄和影像資料等問題，也同時個別支部出現(xiàn)資料收集整理過度形式化的問題。

（二）分析原因

一是組織方式的變化，傳統(tǒng)宣傳教育方式已經(jīng)不能完全適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的新形勢，不能充分滿足廣大黨員的學習需求。

二是工作理念的變化，新時代黨建工作要求樹立精準理念和創(chuàng)新理念，而傳統(tǒng)工作具有一定的滯后性，對于新生事物不敏感，不能適應(yīng)新時代的要求。

三是日常管理的變化，傳統(tǒng)的管理模式不適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代資源快速變化的環(huán)境，不利于資源共享和合理配置。

四是黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化，越來越年輕化高學歷化，機關(guān)及城區(qū)黨支部黨員大專及以上學歷占90.3%，黨組織和黨員隊伍充滿生機與活力，創(chuàng)新學習方式和管理方式的要求越來越強烈。

三、信息技術(shù)在基層黨建工作的應(yīng)用初探

針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，以及基層黨組織出現(xiàn)思想新、群體新、需求新、信息傳播手段新等特點，我們深入思考如何創(chuàng)新模式，依靠互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展推進黨建智慧化，加強和改進基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨支部的政治引領(lǐng)和凝心聚力作用。通過信息技術(shù)，搭建黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，把黨組織、黨員動態(tài)鏈接起來，著手打造“西煙黨建”平臺，通過錄入組織構(gòu)架、黨員基本信息，及上傳學習資料，完成平臺基礎(chǔ)建設(shè)。通過逐步啟用相關(guān)功能模塊，全方位打造西安煙草“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新時代?！拔鳠燑h建”平臺分為五大模塊，分別是：黨務(wù)管理模塊、黨員學習模塊、黨建監(jiān)督模塊、考核測評模塊和資訊交流模塊。

黨務(wù)管理模塊讓黨費收繳工作智能化。支部管理員提前錄入每位黨員應(yīng)繳黨費金額，黨員在手機端完成繳納，配合黨費“一鍵催繳”功能，就可實現(xiàn)黨費信息智能管、黨務(wù)工作者輕松收、黨員便捷繳，大大提高了黨費收繳工作的效率，避免了傳統(tǒng)人工繳費對賬累、周期長、催繳繁瑣等問題。

黨員學習模塊讓全市系統(tǒng)學習培訓系統(tǒng)化、多樣化。通過西煙黨建APP 共享學習資料和相關(guān)資訊，按照統(tǒng)一規(guī)劃，對黨員干部學習培訓進行有效指導。創(chuàng)新黨員教育管理方式，搭建“空中課堂”“指尖課堂”，推動學習教育方便、快捷、靈活，大大提高了組織生活的規(guī)范化程度。上傳黨章黨規(guī)、重要講話、主題教育、視頻、圖片等各類課程資源，不僅拓寬了學習渠道，還能讓黨員充分利用碎片時間，隨時隨地學。根據(jù)不同群體黨員的特征和不同類別黨員的興趣，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，推廣“主題黨日”，精心設(shè)計基層黨組織活動方式，探索開放式組織生活，綜合案例分析、現(xiàn)場體驗等方式上好“特色黨課”，以實景實情實例激發(fā)黨員熱情、啟迪黨員思考，增強“三會一課”的生機活力。

黨建監(jiān)督模塊讓黨建工作管理便捷化。通過各基層黨支部在APP上發(fā)布的黨建工作信息，及時了解和掌握支部開展黨建工作動態(tài)，實現(xiàn)黨建工作的過程性動態(tài)管理。由黨組織信息庫、黨員信息庫、學習資源庫、黨建資料庫、敏感詞庫、其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建出多維度的“黨建數(shù)據(jù)庫”。通過后臺數(shù)據(jù)分析，活動主題、活動類型、黨組織、活動時間、參與人等信息一目了然。運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，有效推動黨建工作精準管理，黨員信息、黨員參與各項黨建工作的過程和結(jié)果能被轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)或圖形，各類數(shù)據(jù)一目了然，使黨建看得見、可對比。（如下圖2所示）。

四是資訊平臺模塊讓思想交流更便捷。信息獲取更加便利。網(wǎng)絡(luò)及手機的普及，使人們主要通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息，傳播消息，年輕員工更是如此。輿論引導更及時?；跀?shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺通過雙方互聯(lián)，加強思想政治工作。及時發(fā)布和宣傳黨和國家的重大方針政策，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神、工匠精神、先進典型人物及事跡，同時注重傳播企業(yè)文化、和正確的輿論導向，豐富思想政治教育內(nèi)容。特色做法便于推廣。各支部可以在APP上發(fā)布黨務(wù)公開、主題活動、經(jīng)驗交流等內(nèi)容，促進全市系統(tǒng)黨建活動開展和思想交流。

五是考核測評模塊讓黨建考核變得更精準。通過黨建APP平臺對“三會一課”、黨員日常管理、主題黨日活動等數(shù)據(jù)統(tǒng)計、計算，構(gòu)建即時化、精細化、智能化的黨建考核體系，綜合反映黨支部落實主體責任、組織建設(shè)、思想政治建設(shè)的情況。系統(tǒng)后臺設(shè)置黨建考評的內(nèi)容與權(quán)重（其中指標內(nèi)容由上級考核指標分解確定，權(quán)重由專家估測法確定），將平時收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理，就能得出更準確的考評結(jié)果（如圖3 所示）。

四、結(jié)論

新時期基層黨建工作內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)許多新挑戰(zhàn)、新課題，信息技術(shù)應(yīng)用在基層黨建工作中，是提高基層黨建工作質(zhì)量的重要途徑。本文從理論探索角度提出了依托西煙黨建APP平臺的信息技術(shù)應(yīng)用思路，能達到創(chuàng)新黨員教育方式，動態(tài)評估決策預判，提升基層黨支部組織力的目的。我們的研究與實踐尚處在初級階段，隨著研究的深入和數(shù)據(jù)的積累，將會加速互聯(lián)網(wǎng)黨建數(shù)據(jù)的縱向暢通，以及內(nèi)部傳遞，既能滿足不同類型、不同年齡層次黨員的需求，也能為指揮決策和精準化服務(wù)提供依據(jù)。

隨著“西煙黨建”APP的應(yīng)用，我們還可以根據(jù)需求添加模塊，“黨建+業(yè)務(wù)”模塊，用黨建這條主線串起業(yè)務(wù)管理，將黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)工作優(yōu)勢，促進黨建與業(yè)務(wù)相互融合、促進。

參考文獻

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