藏正操　劉建偉　張鳳蛟

摘 要：隨著路網(wǎng)、路橋的建造和更新?lián)Q代，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動建筑行業(yè)近幾年來得到了飛速發(fā)展。相較于其他行業(yè)，建筑工程在施工時受到活動空間、施工位置、材料選較等限制因素較多，這無形中增加了工程進度把控的難度。想要保質(zhì)保量完成工程項目，整體規(guī)劃及概預算是不可或缺的。因此，施工單位要想優(yōu)化資源配置，提高建筑水平及經(jīng)濟效益，就必須做好工程概預算環(huán)節(jié)，提高重視程度。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預算;造價;控制策略

引 言

概預算工作的編制能夠在很大程度上保障施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此在開展概預算編制工作時，一定要實現(xiàn)做好施工前的準備工作，并且對管理人員以及技術(shù)、相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)進行嚴格的考核，從而實現(xiàn)對工程施工中各種資源的科學配置與良好運用。此外通過嚴謹?shù)目己斯ぷ鬟€能對工程施工中存在的不足予以及時的發(fā)現(xiàn)，從而采用科學的措施進行解決和優(yōu)化，幫助企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益。其次就是科學的概預算工作還能幫助企業(yè)在質(zhì)量管理和進度管理的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)成本的管理的目標。最后就是科學的概預算工作能夠?qū)ζ髽I(yè)當下的管理能力以及技術(shù)綜合能力開展詳細的測評，對影響施工的各種因素進行全面的分析，從而在最大程度上提高工程順利的開展，企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

1概預算應用于工程造價管理中存在的問題

1.1施工單位重視程度不夠高。近幾年來，建筑業(yè)雖然在國內(nèi)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，但其施工單位的資質(zhì)與水平卻是良莠不齊。很多單位在拿到建筑項目時，并未設(shè)立相關(guān)預算部門，或是找第三方機構(gòu)代勞，而是“先開干、后估算”，沒有經(jīng)過前期調(diào)查，就按往常經(jīng)驗簡單地設(shè)定施工計劃，使得工程概預算工作流于形式主義，也就使其很難在發(fā)生突發(fā)情況時展現(xiàn)作用，也使整個工程降低了風險承受能力，經(jīng)費使用波動大，進而出現(xiàn)后期工程進度拖慢，資金使用不合理等現(xiàn)象。

1.2預算方案不規(guī)范。這里的不規(guī)范主要體現(xiàn)于概算方案不明確和概算規(guī)范不統(tǒng)一兩處。隨著城市改建的需要，很多跨省工程都因受地理條件影響，使得施工過程更為復雜。在這種情況下沒有明確的預估算方案，很容易出現(xiàn)定額編制不準的情況，拖延工程進度，而預算人員如果在工程前期沒有依據(jù)實際工程情況制定適宜統(tǒng)一的編制規(guī)則，就會拖延預估算進度。而且不夠規(guī)范的編制規(guī)則還會導致重復計算，或是定額與實際材料所費成本差距大，造成預算數(shù)據(jù)不準，影響建筑工期，為施工企業(yè)形象帶來負面影響。

1.3項目招標不夠規(guī)范。項目招標旨在通過公平競爭的方式，來幫助投標方和招標方都能按期完成項目進度并保證項目質(zhì)量，在提高經(jīng)濟效益的同時，合理利用各項工期資源。但是在實際招標過程中，很多單位并沒有嚴格審查單位資質(zhì)，而是以“價低者得”的評選方式，使概預算人員因為縮減預算，而降低預算報告的可行性。還有一些單位避開公開招標以議標的方式進行，而這種不公平的手段省去了資質(zhì)審查、標書評估等過程，讓一些單位投機取巧借概預算增加不正當開銷。

2增強建筑工程概預算編制有效性的措施

2.1合理應用工程計量清單。工程量清單對于整個工程的預算設(shè)置有著非常重要的意義，首先通過科學的工程量清單能夠?qū)υ牧系膬r格以及數(shù)量進行清楚的記錄，因此在此基礎(chǔ)之上進行成本預算控制就會比較方便和容易。而要實現(xiàn)工程量清單對成本預算進行科學指導，首先預算人員就必須要對當前建筑市場的整體環(huán)境有詳細的了解，對國家的相關(guān)政策、市場的價格以及施工項目的氣候情況，都要進行詳細的了解，并且在此基礎(chǔ)之上來進行清單的編制工作，由此來充分保障清單編制的合理性。再有就是預算編制人員還要對施工圖紙了解透徹，對施工中的各個環(huán)節(jié)以及原材料的價格情況、機械設(shè)備的價格情況都要有一定的了解，由此來依據(jù)市場情況制定科學的定額清單。

2.2提高概預算編制信息化。伴隨信息化水平的不斷提高，自動信息已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和生活中不可缺少的一部分，其為人們提供了很大的便利。而在工程概預算編制工作中如果將信息技術(shù)予以良好的應用的話也能夠在很長程度上避免人工誤差的出現(xiàn)，提高概預算編制的準確性，而且還能節(jié)省大量的人力資源，這對推動建筑企業(yè)的良好發(fā)展是非常重要的。基于此，預算編制人員要不斷的學習，通過先進的科學技術(shù)來充實自己，不斷提高自身的專業(yè)技能水平，從而使概預算編制工作更加精確和科學。而且企業(yè)的管理層也要為其配置相應的計算機設(shè)備，定期對其進行內(nèi)部培訓或者邀請外部專家對其進行培訓或指導，由此來為企業(yè)成本管理提供可靠的保障。

2.3全方位考量施工涉及費用的相關(guān)項目。為了保障預算的準確性，預算人員必須要對工程施工中所涉及到的各種材料進行充分的歸納，而且還要對材料的價格進行可靠的調(diào)查，充分保障數(shù)據(jù)采集的準確性，為預算工作的編制提供可靠的數(shù)據(jù)。此外在整個工期內(nèi)，施工材料可能會出現(xiàn)不同程度上的浮動，因此為了保障預算編制結(jié)果與工程實際發(fā)生的費用更加的接近，預算工作人員在做預算編制時就要對材料價格的浮動率計算在內(nèi)。同時工程施工中還會涉及到很多其他的費用，因為為了保障預算的科學，預算人員還要對施工單位的綜合實力，比如經(jīng)營的規(guī)模，工程施工的難度以及機械設(shè)備租賃費用、人工費的支出等都要予以詳細的計算，由此通過開展全方面的計算，來保障預算產(chǎn)出值的精確性，從而為施工企業(yè)提供可見可靠的數(shù)據(jù)支撐，為管理層各項決策的決定提供可靠的依據(jù)。

2.4強化對于施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。要想有效地提升概預算控制管理質(zhì)量，保證概預算方案能夠準確有效地落實到實際工作當中，管理人員必須要強化對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。首先，必須健全施工現(xiàn)場管理制度，落實全過程監(jiān)管制度、責任追究制度、獎懲制度等，以此來提升相關(guān)管理行為的規(guī)范性;其次，必須要設(shè)置專項監(jiān)督管理機制，委派專項監(jiān)督管理團隊對施工現(xiàn)場的各個施工環(huán)節(jié)及管理環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)存在著違規(guī)使用建筑材料或超出預算的施工行為，必須要及時地進行糾正，并告知其具體的管理方法或者施工方法，從而保證施工全過程管理的規(guī)范性。

2.5建立完善的管理體系。很多單位正是由于體系不完整，而導致概預算不準。施工單位在施工前期就應確立概預算小組，或下設(shè)相應部門，使其有足夠的時間進行實地調(diào)查，勘察地質(zhì)、擬定施工組織設(shè)計、仔細研究施工方案，與其他部門多交流，收集同類型工程定額編制依據(jù)、標準。通過多方面考察，確定屬于自己工程的最佳編制方案，制成文件，并配以相應管理標準，交由審查部門進行審查校驗。在審核通過后，預算小組則要肩負起工程進度監(jiān)督的責任，按期對比實際進度與預計進度，出現(xiàn)滯后或超出的情況，及時尋找問題，并調(diào)整計劃。在整個工程實施的過程中，都應該做好概預算監(jiān)督管理工作，還應減少行政部門干預，如出現(xiàn)，則應嚴格按照審批程序，考察其原因，避免預算超出等情況。

結(jié)束語

總之，在建筑工程建設(shè)過程中，不僅要關(guān)注到工程施工的質(zhì)量和進度，同時還需要對施工成本的費用和造價進行嚴格的控制，而概預算工作的編制在很大程度上影響著工程成本的管理，因此在工程施工以前必須要依據(jù)工程的實際情況來對概預算工作進行編制，只有這樣才能為工程造價的管理提供可靠的參考數(shù)據(jù)，為施工企業(yè)利益的獲得提供可靠的保證。

參考文獻

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