苗建飛

摘要：隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，人們對于公路的需求逐漸攀升，大量的高速公路已經(jīng)逐漸建成，它滿足了人們更多的交通需求。高速公路建成的同時，加大了公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作的內(nèi)容。高速公路在建設(shè)初期、竣工使用的中期、使用的后期，都需要進(jìn)行道路的養(yǎng)護(hù)工作。道路養(yǎng)護(hù)有利于高速公路的正常使用和維護(hù)，它可以大大提高高速公路的使用壽命，增加安全性能。提高公路養(yǎng)護(hù)的能力，有利于高速公路養(yǎng)護(hù)費用的使用和管理，減少了高速公路養(yǎng)護(hù)中的各種問題。分析養(yǎng)護(hù)費用對高速公路的影響，可以使養(yǎng)護(hù)費用使用的更加合理，發(fā)揮資金的最大作用，減少不斷增加的養(yǎng)護(hù)費用支出，保證高速公路的良好運行。本文從多個方面探討了影響高速公路養(yǎng)護(hù)成本的因素，找出了最合理的養(yǎng)護(hù)成本使用方法。

關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)成本；影響因素

1高速公路養(yǎng)護(hù)成本的外在環(huán)境影響因素

1.1高速公路的通車使用年限和車流量

高速公路的使用壽命與養(yǎng)護(hù)費用呈顯著正相關(guān)。隨著高速公路使用壽命的增加，高速公路的損失也會增加，高速公路的性能會逐漸下降，路面損傷也會增加，這就需要高速公路管理部門投入大量的養(yǎng)護(hù)費用來維護(hù)這些高速公路。交通流量會影響成本，部分高速公路日交通流量大，損失嚴(yán)重。因此，有必要加大對高速公路養(yǎng)護(hù)費用的投入。通過研究發(fā)現(xiàn)，長時間駕駛大型貨車的高速段的使用壽命短于駕駛小型客車的高速段的使用壽命，自然，兩者的維修成本會有所不同。

1.2高速公路的周邊地理環(huán)境的因素影響

中國南北地域之間有著巨大的環(huán)境差異，如地形、地貌、溫度和水文，導(dǎo)致不同的地域情況下建設(shè)的高速公路特性也不同。在北方地區(qū)，受溫帶季風(fēng)氣候影響，以平原和高原為主。年降水量少，汛期短，冬季有冰凍期。與南方相比，南方多為丘陵山區(qū)，平原較少，受亞熱帶和熱帶季風(fēng)氣候影響，雨量大，汛期多。高速公路南北兩側(cè)的地理環(huán)境差異很大，這使得高速公路的養(yǎng)護(hù)成本也不同。

在中國南部地區(qū)，如石圭地區(qū)，由于山區(qū)地形，大部分高速公路都是由蜿蜒的山脈建造的，這就需要大量的道路維護(hù)工作，如著名的雅西高速公路就是這種。山脈之間的氣流變化很大，風(fēng)力很大，這就需要對很大一部分公路周圍基本環(huán)境進(jìn)行維修維護(hù)的投資，并在公路上增加擋風(fēng)玻璃來加固周圍的山脈。南方地區(qū)土壤松軟，雨季易發(fā)生滑坡等自然災(zāi)害，有必要用投入成本來改善這些條件。這些因素是影響我國南方公路養(yǎng)護(hù)成本的主要因素。相反，在中國北方地區(qū)，著名的川藏高速公路由于天氣原因，在冬季會結(jié)冰，這將導(dǎo)致主路面的開裂嚴(yán)重。在惡劣危險環(huán)境下，交通流量不大，需要增加道路安全維護(hù)成本。

1.3高速公路基礎(chǔ)設(shè)施成本

高速公路的立場是不同的，大多數(shù)的公路交通道路與環(huán)境密切相關(guān)，但也有很多高速公路穿過村莊，這就需要考慮降噪，加固圍墻和一系列的維護(hù)成本，不能讓高速公路方便人們旅行時，影響了人們的正常生活。在高速公路上可以看到一系列的電子和機(jī)械產(chǎn)品，如監(jiān)視器和間隔測速儀。這些產(chǎn)品也屬于高速公路養(yǎng)護(hù)費用的范疇。由于地區(qū)的不同，這些產(chǎn)品在每條高速公路上的使用和損失是不同的，這也是影響高速公路養(yǎng)護(hù)成本的一個因素。國內(nèi)高速公路建設(shè)成本約1億元/公里，地形復(fù)雜的南方高速公路建設(shè)成本較高。例如，2015年底開工的興巖高速公路，由于隧道、橋梁眾多，跨越山區(qū)，預(yù)計建設(shè)成本達(dá)到3.1億元/公里。在高速公路建設(shè)初期投入巨大，導(dǎo)致后期養(yǎng)護(hù)費用投入不足。

2影響高速公路養(yǎng)護(hù)成本的內(nèi)在人力因素

2.1高速公路的管理制度

公路養(yǎng)護(hù)尚未形成規(guī)范制度化的市場體系，事業(yè)單位和企業(yè)共同參與養(yǎng)護(hù)工作，公路養(yǎng)護(hù)成本利用率非常低。全國國道養(yǎng)護(hù)成本較低，特別是對事業(yè)單位而言，國道養(yǎng)護(hù)成本屬于國家上級相關(guān)財政撥款，在使用過程中沒有節(jié)約的觀念。很多企業(yè)單位，參與公路養(yǎng)護(hù)是采用招標(biāo)投標(biāo)的形式，企業(yè)的目標(biāo)是利潤，他們會最大限度地降低使用成本，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)工作不到位，維護(hù)的效率較低，維修工作保持的時效也很短，多次進(jìn)行維護(hù)公路的養(yǎng)護(hù)成本費用也會大量消耗。公路養(yǎng)護(hù)成本管理體系是不合理的，公路養(yǎng)護(hù)成本報告工作制度不健全，有關(guān)部門不能迅速得到成本管理的信息，導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)維護(hù)成本增高，加上區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場的材料成本存在差異，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)成本并不會形成一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。高速公路養(yǎng)護(hù)費用缺乏知識和系統(tǒng)的指導(dǎo)，養(yǎng)護(hù)人員在理論知識和專業(yè)水平上參差不齊，在高速公路養(yǎng)護(hù)隊伍中經(jīng)?？吹酱罅恐欣夏耆藛T參與其中。另外，公路養(yǎng)護(hù)完成后，沒有相應(yīng)的評價體系。有效的監(jiān)督是保證維修費用合理使用的重要手段，也是對維修工作完成程度的評估。但是，目前高速公路養(yǎng)護(hù)工作完成后，沒有相應(yīng)的檢查管理制度進(jìn)行驗收。

2.2高速公路的養(yǎng)護(hù)成本人力成本的不同

由于公路交通流量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境的不同，養(yǎng)護(hù)所使用的人工成本也不同。在交通流量較大的高速路段，需要投入更多的養(yǎng)護(hù)人員對高速公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)檢查。不同地區(qū)的公路段也有不同程度的道路綠化，綠化投資也是高速公路養(yǎng)護(hù)費用的一部分。最重要的是，在前文提到的維護(hù)造成的南北方巨大差異，在人力方面也是同理。此外，由于一些高速公路的環(huán)境不好，很多員工不愿意在這樣的地方工作。當(dāng)人工成本不足時，需要增加其他方面的成本投入，這也是造成高速公路養(yǎng)護(hù)成本區(qū)域差異的重要因素。

3高速公路養(yǎng)護(hù)成本合理化使用的措施

高速公路養(yǎng)護(hù)費用因影響因素的不同而存在差異。在分析養(yǎng)護(hù)成本的影響因素后，提出相應(yīng)的措施，提高養(yǎng)護(hù)成本的使用效率，這對于探索養(yǎng)護(hù)成本對高速公路的影響具有重要意義。首先，在觀念上，要增強(qiáng)提高維修成本使用的觀念，整合高速維修工作的主要范疇，積極向員工傳達(dá)維修成本工作的重要性。同時，在宣傳工作的同時，要傳遞節(jié)約意識，讓養(yǎng)護(hù)人員從內(nèi)心深處認(rèn)識到養(yǎng)護(hù)工作的重要性。其次，建立和完善公路養(yǎng)護(hù)管理體制，為公路養(yǎng)護(hù)工作細(xì)分到管理層級，層層互相監(jiān)督，反映出各個部門的工作問題，對于道路的維護(hù)檢查結(jié)果及時向上反映，及時得到領(lǐng)導(dǎo)的解決。在道路養(yǎng)護(hù)工作方面，用人員從簡、優(yōu)化，改變當(dāng)前的維修人員工作拖沓和無序現(xiàn)象，用最少的人做最好的事，這在很大程度上節(jié)約了公路養(yǎng)護(hù)的成本，從源頭上重視公路養(yǎng)護(hù)問題。提高公路養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)，定期培訓(xùn)公路養(yǎng)護(hù)人員。這些措施可以有效提高高速公路養(yǎng)護(hù)費用的使用效率，在一定程度上節(jié)約養(yǎng)護(hù)費用。

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