王建

眾所周知，我國林業(yè)行政部門的工作職責(zé)是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對森林資源展開系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理，而進行科學(xué)管理的最主要途徑便是加強對林業(yè)稽查隊伍的創(chuàng)建水平，以此來有效促進林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)一支廉潔清正、技術(shù)過硬的林業(yè)稽查工作隊伍，提升稽查工作人員的工作水平具有一定的現(xiàn)實意義，對此本文結(jié)合吉林省蛟河市林業(yè)特點情況，對如何加強隊伍建設(shè)、提升林業(yè)稽查工作水平展開探析。

1、加強林業(yè)稽查隊伍建設(shè)的措施

①加大對隊伍的資金投入

在建設(shè)林業(yè)稽查隊伍時，要確保將資金投入作為基礎(chǔ)，盡可能將執(zhí)法工作人員的工資待遇納入到地方財政預(yù)算工作中。一般來說，執(zhí)法工作人員應(yīng)包含檢查站人員、公檢法人員以及機關(guān)人員等，唯有通過發(fā)放足額的工資待遇，才能最大化地調(diào)動林業(yè)稽查人員的工作主動性與積極性。另外，還需要合理增加基層林業(yè)稽查工作基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，以此來為稽查工作人員創(chuàng)造一個美好的工作生活環(huán)境，確?；槿藛T可以毫無后顧之憂地開展林業(yè)稽查工作。此外，還要注重對林業(yè)稽查優(yōu)秀人員的儲備工作，通過增加資金投入的方式來培養(yǎng)出更為優(yōu)秀、文化素養(yǎng)高的稽查人員，鼓勵與引導(dǎo)他們積極服務(wù)林業(yè)基層，進一步壯大林業(yè)稽查隊伍，如此才能提升擴大林業(yè)稽查工作的建設(shè)水平。

②做好隊伍培訓(xùn)教育工作

要建設(shè)一直廉潔清正的林業(yè)稽查隊伍，則必須要從實際工作情況出發(fā)，進一步明確林業(yè)稽查隊伍的建設(shè)目標(biāo)與指導(dǎo)方針，利用現(xiàn)有的資源對稽查人員進行集中培訓(xùn)，增強對稽查人員的工作培訓(xùn)力度，同時以掛職鍛煉、外派學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方式進行，如此才能顯著提升林業(yè)稽查工作人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平。另外，要求主管單位可以通過深入基層的培訓(xùn)方式，全面了解林業(yè)基層稽查人員現(xiàn)今的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)情況，從而有計劃地、有針對性地服務(wù)林業(yè)基層的稽查人員展開培訓(xùn)教育工作。最后，做好林業(yè)稽查隊伍良好作風(fēng)建設(shè)工作具有一定的必要性與重要性，所以上級管理部門要每月定期對稽查人員進行政治層面的培訓(xùn)，組織稽查人員參與到政治理論、行為作風(fēng)等方面的學(xué)習(xí)活動，提升自身的政治思想文化素養(yǎng)水平，如此才能打造出一支高素質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良的林業(yè)稽查隊伍建設(shè)。

③完善對隊伍的管理機制

在建設(shè)林業(yè)稽查隊伍的工作過程中，管理部門要不斷完善稽查隊伍的內(nèi)部管理機制，進一步推動稽查工作隊伍的文明和諧發(fā)展。所以首先，必須建立健全分配制度。將林業(yè)稽查工作人員的權(quán)利、責(zé)任、利益有機地結(jié)合起來，引導(dǎo)與鼓勵工作人員創(chuàng)新與監(jiān)督林業(yè)項目的發(fā)展，同時創(chuàng)造出一個公平、公正、公開的“三公”獎懲制度，以此來為林業(yè)稽查隊伍建設(shè)創(chuàng)造一個相對良好的管理環(huán)境。其次，制定科學(xué)的專業(yè)林業(yè)技術(shù)人員的聘任制度，做到從強化林業(yè)稽查隊伍建設(shè)角度出發(fā)，切實維護與保障林業(yè)稽查工作人員的切身利益，有效調(diào)動稽查人員的工作熱情與主動性。其后，可以通過市場化機制的方式來優(yōu)化用人環(huán)境。因為林業(yè)稽查人員不僅要具備高水平的技能，還需要擁有強大的內(nèi)心與毅力去面對復(fù)雜多變的工作環(huán)境，因此要求管理部門必須要全面考核稽查人員的工作能力與職業(yè)素養(yǎng)，將真正有能力的人才留下來，進一步提升林業(yè)稽查隊伍的建設(shè)水平。

2、提升林業(yè)稽查工作水平的建議

①提高稽查人員的工作水平

眾所周知，稽查人員的工作水平與工作成果是成正比的，所以若是稽查工作人員的工作水平與職業(yè)素質(zhì)得不到有效的提升，則相信最后林業(yè)稽查的工作效果也不夠理想，并且還會導(dǎo)致舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，在日?；楣ぷ髋c生活中，林業(yè)稽查工作人員要不斷地提升自身的工作技能與職業(yè)素養(yǎng)，而管理部門亦要從監(jiān)督與管理的角度出來，進一步強化稽查人員的使命感與道德感，培養(yǎng)他們違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的良好工作作風(fēng)。此外，在進行稽查工作的過程中，若是遇到困難與問題，稽查人員要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于克服，并且同時亦要對林區(qū)人民群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，加強他們的法律意識與道德修養(yǎng)，如此才能把林業(yè)政策深入人心，提升林業(yè)稽查工作的成果。

②組織稽查人員積極學(xué)習(xí)

林業(yè)稽查是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法工作，所以其執(zhí)法工作的規(guī)范性與強制性必須得到一定的重視。隨著我國信息化時代的來臨，現(xiàn)存的林業(yè)執(zhí)法準(zhǔn)則早已經(jīng)不適應(yīng)時代進步發(fā)展的需求，所以有必要增強對林業(yè)稽查人員在執(zhí)法規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們采用法律知識與工作知識相結(jié)合的方式來學(xué)習(xí)，并且在日常工作過程中，亦要引導(dǎo)稽查人員組織不定期的林群人民群眾進行現(xiàn)場稽查，以此來增加執(zhí)法人員與人民群眾的溝通交流，最終提升稽查人員的工作水平。

③加強執(zhí)法行為的合法性

據(jù)調(diào)查得知，目前我國許多單位為了最大化地提升部門的行政政績，而平面化地追求效益，甚至還存在一些單位給下一級稽查單位定下創(chuàng)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致下級單位為了完成這些指標(biāo)任務(wù)，而極大地忽視了林業(yè)項目的可持續(xù)發(fā)展，同時也影響到了林業(yè)稽查單位的廉潔形象。因此，要求林業(yè)單位必須及時轉(zhuǎn)變思想觀念，提高為人民群眾服務(wù)的意識理念，做到從規(guī)范管理、嚴(yán)格管理入手，進一步強化稽查工作執(zhí)法行為的合法性，減少以提升行政業(yè)績?yōu)楦境霭l(fā)點的不法行為，如此才能樹立良好的稽查單位形象，才能提升林業(yè)稽查工作水平。

綜上所述，加強林業(yè)稽查隊伍建設(shè)，提高林業(yè)稽查工作水平，對于強化林區(qū)管理、促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展具有十分深遠的影響與作用。因此，管理部門必須允以重視，采取科學(xué)合理的隊伍建設(shè)方式，從加大對隊伍的資金投入、做好隊伍培訓(xùn)教育工作、完善對隊伍的管理機制等方面著手，同時提升稽查人員的工作水平、組織稽查人員積極學(xué)習(xí)、加強執(zhí)法行為的合法性，如此才能在一定程度上提升林業(yè)稽查工作的成果，進一步推動林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（作者單位：132500吉林省蛟河市龍鳳林場）