趙燕

隨著時代的發(fā)展，我國養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖的集約程度也越來越高。養(yǎng)殖人員自身的效益也得到了一定的保障，進而吸引更多的從業(yè)者加入畜牧養(yǎng)殖行業(yè)。然而，領域成員的增多，也給管理工作者帶來了一定的問題，此文進行進一步的分析動物防疫工作存在的問題，并提出相應的對策。

一、動物檢疫中存在的問題

1、養(yǎng)殖戶報檢意識的缺乏

部分養(yǎng)殖者的腦海里缺乏報檢的意識，在進行畜產(chǎn)品出售時，忽略了報檢工作，同時不了解報檢工作的程序和規(guī)章制度，經(jīng)常性的漏掉某一個檢疫環(huán)節(jié)，不利于畜牧產(chǎn)品的安全性。這種情況一是因為動物相關部門對此宣傳力度不足，進而導致了《動物防疫法》沒有在養(yǎng)殖戶心目中留下相應的印象，第二是因為屠宰者在部分區(qū)域處于一個主導的地位，出現(xiàn)了獨裁現(xiàn)象，這主要是因為管理人員數(shù)量有限，工作經(jīng)歷有限，使部分個體屠宰者有機可趁。

2、動物監(jiān)督管理工作存在困難

目前，針對于動物衛(wèi)生監(jiān)督和管理工作的開展，存在著一定的問題和難度。首先，很多地區(qū)在畜牧獸醫(yī)機構設置上，完全不同，某些地區(qū)稱之為農(nóng)業(yè)局，有些地區(qū)稱之為畜牧獸醫(yī)管理局，還有的地區(qū)將其歸于農(nóng)業(yè)局的下級部分?？偠灾瑒游锕芾砉ぷ鞑块T設置存在著很大的問題，組織體系比較混亂，很容易出現(xiàn)漏檢情況。這種管理和體系的不統(tǒng)一，給部門管理工作帶來了很大的困難，檢疫工作很難真正的落實到位，不利于畜牧產(chǎn)品的安全發(fā)展。

3、設備短缺，技術落后

部分檢疫工作站存在著檢疫工作設備短缺，手段落后的問題。部分檢疫站仍舊存在著利用檢疫刀或者是檢疫鉤等比較原始的設備進行檢疫工作，這大大影響了檢疫工作的效率。并且，還有部分檢疫站檢疫工作者技術落后，沒有能力運用最新的技術進行檢疫工作。如果這種檢疫模式出來的產(chǎn)品流向市場，會在一定的程度上影響著人們的食品安全。也由于技術設備落后，給予了部分不法分子可乘之機，影響了社會安定。

4、從業(yè)人員水平不高

動物檢疫工作是一項科技含量比較高的執(zhí)法行為，要求相關工作者必須總有一定的獸醫(yī)知識，同時擁有著高水平的實踐能力。但是，實踐工作中，很多執(zhí)法人員存在著檢疫工作就是進行蓋章工作等錯誤的思維，還有部分執(zhí)法人員沒有接受系統(tǒng)的專業(yè)學習，部分執(zhí)法人員雖然經(jīng)歷了比較專業(yè)的教學活動，但是從來沒有參與過動物疾病治療工作，動手能力差，缺乏處理經(jīng)驗，經(jīng)常出現(xiàn)漏檢問題。

二、動物檢疫工作的對策

1、組織養(yǎng)殖者進行檢疫學習

檢疫工作是一項極為復雜的工作，它涉及的范圍、流程等都比較繁雜，不僅僅涉及生產(chǎn)，還涉及著銷售。從養(yǎng)殖場內(nèi)到養(yǎng)殖場外。因此，要提升養(yǎng)殖者檢疫意識，讓其認識到養(yǎng)殖工作者與檢疫工作有著密不可分的關系。同時，動物管理部門要科學合理的組織相關養(yǎng)殖者進行相應的檢疫培育學習，并設置相應的檢疫原則和檢疫制度，由專業(yè)畜牧獸工作者進行檢疫流程教學活動，引導養(yǎng)殖人員按照相關制度進行工作操作。

2、加大技術研究力度和設備經(jīng)費投入

為了更好的落實檢疫工作，使得檢疫工作更加高效，需要進一步的提升檢疫工作的技術，盡快研究出適合生產(chǎn)需要、靈活高效的檢疫手段，改變目前動物檢疫技術落后的問題。其次，也需要加大檢疫經(jīng)費的投入力度，地方政府要給予相應的支持，為其發(fā)展提供專項資金投入，并且加大財政支持，提升免疫工作技術的研究和發(fā)展。

3、提升檢疫人員的素質(zhì)和待遇

對于檢疫工作隊伍中存在違規(guī)違紀的人員，要及時的進行處理并且將其退出檢疫隊伍，確保檢疫隊伍的質(zhì)量。同時提升檢疫隊伍的培訓和教學工作，強化對檢疫工作的監(jiān)督，引進相應的激勵和競爭制度，整頓整體的風氣，形成一個積極向上，努力發(fā)展的氛圍。其次，要提升檢疫工作者的福利待遇，短期內(nèi)，沒有辦法改變現(xiàn)有的制度體系，這時候必須要從免疫工作者自身的待遇入手，提升他們的薪酬，避免人才的流失，確保各個區(qū)域能夠按照國家動物防疫法的相關規(guī)定，進行獸醫(yī)人員配置，提升免疫水平。

4、完善機構建設和部門協(xié)調(diào)工作

對于縣級以上的政府，應該設置一個專門的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，更好的進行動物教育管理工作。實現(xiàn)動物免疫工作和其他農(nóng)牧部門的分離，更好的發(fā)揮免疫執(zhí)法工作和其他的管理職能。同時，不斷的完善檢疫工作的相關管理制度，提升動物管理員的地位，并且給予相應的權利，從而更好的保障其職責的行使。在市級之上，建立一個統(tǒng)籌工作的動物管理部門，協(xié)調(diào)動物檢疫工作中的各項職責，協(xié)調(diào)各方力量。此外，還要成立一個動物疫病司法鑒定機構，為部分糾紛事件提供認定和法律援助，更好的推動動物免疫工作的發(fā)展。

根據(jù)2017年，國家政策要求獸醫(yī)行業(yè)要深入貫徹黨的十九大，以及中國農(nóng)業(yè)工作的會議精神，把推動供給側改革作為重點，推進《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》的貫徹落實。根據(jù)國家的政策我們可以得出建設動物防疫檢疫工作的重要性。此文，筆者進一步的分析了動物檢疫中存在的問題，并且提出相應的策略，希望能夠進一步的完善檢疫工作，提升動物管理工作的質(zhì)量，很好的發(fā)展我國畜牧產(chǎn)業(yè)。

（作者單位：666209云南省西雙版納傣族自治州勐?？h勐混鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心）