鐘義海

在社會基建工程中，水利工程占據(jù)著重要地位，因為水利工程不僅關(guān)系到百姓的民生問題，而且還關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。在新的發(fā)展時期，為了讓水利工程建設(shè)在整體管理上得到質(zhì)的提升，水利工程機(jī)構(gòu)及工程建設(shè)管理人員急需新的思路對工程建設(shè)管理加以創(chuàng)新，對此，本文提出了幾點(diǎn)建議，希望起到幫助作用。

從新時期的社會整體發(fā)展背景來看，水利工程建設(shè)及其管理工作顯現(xiàn)的社會價值越來越大，正因如此，水利工程的實際建設(shè)管理水平的保障就格外重要，當(dāng)前，水利工程建設(shè)管理在措施與體系上早已不能滿足實際要求，管理不到位、破壞周邊環(huán)境、缺少技術(shù)創(chuàng)新等問題一直存在，基于此背景，筆者認(rèn)為水利工程建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)在技術(shù)及思路上適當(dāng)創(chuàng)新。

1、新時期水利工程建設(shè)管理要點(diǎn)

水利工程一般工程量都比較大，所以施工建設(shè)中總是會遭遇很大阻礙，所以其施工建設(shè)管理要求往往會比較高，其目的在于要從整體上確保和提升工程建設(shè)質(zhì)量。首先，在工程建設(shè)中，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)觀念融入到水利工程建設(shè)管理中去，盡量保證水利工程建設(shè)能夠與周邊環(huán)境和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展，絕對不能為了建設(shè)工程就大肆破壞環(huán)境。此外，針對水利工程建設(shè)管理，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要特別關(guān)注資金鏈的安全情況，在日常管理中，一定要在財務(wù)管理方面加強(qiáng)重視程度和監(jiān)管力度，使資金鏈安全得到切實保障，這樣才能保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2、新時期水利工程建設(shè)管理問題

①質(zhì)量需要提高

從工程建設(shè)管理總體現(xiàn)狀來看，水利工程質(zhì)量仍有待提高。由于水利工程建設(shè)不同于普通房屋建筑或道路工程建設(shè)，有著很高技術(shù)含量，所以對其施工管理要求一般都會非常嚴(yán)格，以為一旦沒有按要求施工，就勢必要影響到水利工程竣工后的整體質(zhì)量。經(jīng)初步分析發(fā)現(xiàn)，施工人員建設(shè)水利工程的專業(yè)水平低，具體實踐中沒能自覺嚴(yán)格執(zhí)行施工要求，是造成水利工程潛藏的質(zhì)量問題的關(guān)鍵原因。

②資金不足

資金是保障水利工程建設(shè)正常實施的核心基礎(chǔ)要素，如果資金鏈安全沒有得到保障，水利工程進(jìn)展必然會遇到阻滯。從建設(shè)管理層面來看，如果資金不足，那么水利工程建設(shè)就不能高質(zhì)量竣工。

③安全問題突出

受水利工程自身特點(diǎn)影響，在其建設(shè)管理中，施工安全問題一直較為突出。無論是哪種類型的工程建設(shè)，施工安全問題都是非常重要的管理內(nèi)容，但是部分工程建設(shè)管理者對此卻一直沒能給予足夠重視，以致安全事件在水利工程建設(shè)中較為多發(fā)，這不僅不利于水利工程進(jìn)展，也會給水利工程建設(shè)企業(yè)造成很多經(jīng)濟(jì)損失。

3、關(guān)于新時期里水利工程建設(shè)如何實現(xiàn)創(chuàng)新管理的思路分析

①引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

據(jù)文獻(xiàn)尋證及實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)水利工程是緊密結(jié)合整個工程要求標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)管理的，所以其建設(shè)管理往往被劃分成幾個或多個部分，然后再由不同的工程建設(shè)管理人員負(fù)責(zé)管理與施工指導(dǎo)工作。但由于工程量一般都比較巨大，所以，每個工程小組一般會配置管理人員負(fù)責(zé)向各區(qū)負(fù)責(zé)人上報現(xiàn)場實際，然后再由區(qū)域負(fù)責(zé)人繼續(xù)向上匯報，這種工程建設(shè)管理模式最大的弊端是增加了施工管理工作的匯報時間，直接造成管理信息時效性差，故障排除不及時的結(jié)果。除此之外，在這種管理模式下，水利工程建設(shè)的基層管理人員一般僅僅是理解了關(guān)于水利工程建設(shè)的某一項或某幾項技術(shù)，而理論知識儲備的不夠全面，在工程匯報時就難免會出現(xiàn)偏差遺漏，影響工程匯報內(nèi)容的全面性或精準(zhǔn)性。對此，引入先進(jìn)技術(shù)，把現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)安裝在工程建設(shè)現(xiàn)場與管理工作室，實時監(jiān)管工程建設(shè)進(jìn)展會是一個很好的選擇。利用監(jiān)控系統(tǒng)，管理室就能全方位觀看到工程建設(shè)現(xiàn)場的實時情況，這樣一來，發(fā)現(xiàn)問題后就能立即向水利工程的不同建設(shè)區(qū)域的管理人員致電并告知應(yīng)該如何處理，借此解決因匯報時間長造成的施工指導(dǎo)實時差，工程建設(shè)管理水平低的問題。

②建立新管理體系

在新的發(fā)展時期，水利工程領(lǐng)域以往執(zhí)行的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及管理模式早已過于落后，管理層次過少，加上管理體系松散，必然會不利于工程建設(shè)管理的時效性，有鑒于此，筆者認(rèn)為應(yīng)該構(gòu)建更適應(yīng)新時期發(fā)展環(huán)境的工程建設(shè)管理體系，該體系不僅要納入項目總負(fù)責(zé)人與各個區(qū)域負(fù)責(zé)人及技術(shù)指導(dǎo)，還應(yīng)包括區(qū)域監(jiān)督人員和所有的工程小組管理人員，在新體系中，總負(fù)責(zé)人全方位負(fù)責(zé)水利工程的建設(shè)管理，各個區(qū)域負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本區(qū)域的水利工程施工管理，區(qū)域技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)本區(qū)域的水利工程建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，區(qū)域施工監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對本區(qū)域的水利工程施工監(jiān)督，而區(qū)域小組管理員只需要管理本小組內(nèi)成員的施工情況。這種管理體系以權(quán)職大小為依據(jù)，細(xì)分管理任務(wù)后，設(shè)置了多個工程建設(shè)管理層次，利于水利工程進(jìn)展與建設(shè)質(zhì)量的有效提高。

③使用高端檢測設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

除了施工流程值得嚴(yán)格管理之外，在工程建設(shè)結(jié)束時也需要嚴(yán)格檢驗竣工工程的質(zhì)量。水利工程質(zhì)量的傳統(tǒng)檢查方式是單一的人工檢測，是把水利工程細(xì)分成多個區(qū)域以后，質(zhì)檢監(jiān)督員在各個區(qū)域管理員的引導(dǎo)下完成對水利工程各項指標(biāo)采集檢測，以此來判斷水利工程是否與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符。不可否認(rèn)這種質(zhì)檢方式有排查工程質(zhì)量問題的作用，但是因為部分工程質(zhì)檢管理人員本身就能力有限，理論掌握不全面，容易有漏檢問題，在這種情況下，質(zhì)檢結(jié)果也就不見得一定準(zhǔn)確。筆者認(rèn)為，為了能提高工程質(zhì)檢結(jié)果的準(zhǔn)確性，可以引進(jìn)高端檢測設(shè)備，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)，使質(zhì)檢員掌握高端質(zhì)檢設(shè)備的使用方法。

無論是對百姓生活水平而言，還是對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，水利工程建設(shè)都有重要意義，在新的發(fā)展時期，植入環(huán)境保護(hù)觀念，重視財務(wù)管理和質(zhì)量安全管理，與時俱進(jìn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與高端設(shè)備，改善工程建設(shè)管理體系，是保障水利工程進(jìn)度與質(zhì)量，促進(jìn)人文與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的可靠途徑。

（作者單位：132501吉林省蛟河市紅星水庫灌區(qū)管理處）