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職工搶險(xiǎn)救災(zāi)中遭到傷害,在傷害性質(zhì)認(rèn)定中應(yīng)當(dāng)注重哪些問題
2011年1月1日施行的《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第586號),第十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定:職工“在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的”視同工傷。其主要立法精神是職工在工作時(shí)間、工作場所或者非工作時(shí)間、工作場所,因搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到的一些意外傷害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為視同工傷,并享受《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。
職工因搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)(包含職工見義勇為同違法犯罪行為作斗爭)受到傷害的情況較為復(fù)雜。在職工行為的主觀方面,有的是職工個(gè)人自發(fā)盡責(zé)行為,有的是單位組織或者領(lǐng)導(dǎo)安排履職;在職工行為的對象方面,主要發(fā)生在施救他人、實(shí)施滅火、搶救物資、阻止破壞、制止搶劫等方面;在職工行為的效果方面,職工不是維護(hù)本人及家人的利益,而是維護(hù)他人、公共、國家的利益。
本人認(rèn)為,職工不顧個(gè)人安危,積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益的活動(dòng),屬于公民在法定職責(zé)、法定或約定義務(wù)之外的行為。職工這種主動(dòng)履行社會(huì)道德和社會(huì)責(zé)任的行為,不僅發(fā)揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德,而且也是當(dāng)今社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn),應(yīng)當(dāng)值得全社會(huì)的倡導(dǎo)、肯定、弘揚(yáng)和宣傳,所以職工的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)地保護(hù)。在實(shí)際工作中,對職工因搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到的意外傷害,在其傷害性質(zhì)認(rèn)定中應(yīng)把握好四個(gè)方面問題:一是職工搶險(xiǎn)救災(zāi)行為的個(gè)人主觀要明晰確認(rèn);二是職工遭受傷害的客觀事實(shí)應(yīng)當(dāng)清楚;三是具有相關(guān)單位、法定部門對職工傷害情況的認(rèn)定結(jié)論(證明)文書材料;四是職工受到傷害的情形應(yīng)符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定。總之,各級社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對職工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到的傷害,在傷害性質(zhì)認(rèn)定中應(yīng)當(dāng)重事實(shí)、依法規(guī),努力做好職工傷害性質(zhì)認(rèn)定和相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)工作,切實(shí)維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。