欄目主持/石山

若有所思：近兩年，隨著國際間尤其是中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)，“廣場協(xié)議”再一次出現(xiàn)在人們的視野里。當(dāng)年為何會出現(xiàn)“廣場協(xié)議”？主要當(dāng)事國對事態(tài)的處理對現(xiàn)在有何借鑒意義？三十余年后我們重新梳理那段歷史，會發(fā)現(xiàn)不同尋常的啟示。

《廣場協(xié)議》的來龍去脈

上世紀(jì)八十年代初美元持續(xù)走強(qiáng)，美國貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)陷入衰退是《廣場協(xié)議》誕生的歷史大背景。

“廣場協(xié)議”，是指1985年9月22日，美國、法國、聯(lián)邦德國、日本和英國的財政部長和中央銀行行長在美國紐約的廣場飯店舉行的一次關(guān)于如何解決西方主要國家間貿(mào)易和債務(wù)矛盾問題的高層會議后所達(dá)成的會議決定。全稱是《法國、西德、英國、日本及美國財政部長和中央銀行總裁的聲明》。在協(xié)議中，各國財長和中央銀行行長一致同意：各國應(yīng)對外匯市場作出干預(yù)，調(diào)整外匯匯率，利用匯率調(diào)節(jié)貿(mào)易失衡問題。

據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)，從1980年到1985年，美元對日元、馬克、法郎、英鎊的總體升幅達(dá)到約50%。美元走強(qiáng)給美國出口帶來巨大壓力，同時日本作為新崛起的經(jīng)濟(jì)大國，其出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)也進(jìn)一步令美國逆差狀況惡化。為此，美國當(dāng)時的里根政府開始對主要貿(mào)易伙伴施壓，以解決美元被高估和美國貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大問題，最終促成美國在1985年和主要貿(mào)易伙伴簽署《廣場協(xié)議》。

在協(xié)議中，雖然法國、聯(lián)邦德國、英國均有所讓步，但日本做出的妥協(xié)最大，《廣場協(xié)議》產(chǎn)生的最直接影響是日元對美元大幅升值，雖然從1985年到1987年日元對美元升值超過50%暫未造成金融市場和經(jīng)濟(jì)動蕩，且日本經(jīng)濟(jì)直到1990年前都保持較高速增長，但同時，由于擔(dān)心日元過度升值有損經(jīng)濟(jì)競爭力，日本政府通過放松信貸維持經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張勢頭。從1985年至1987年，日本央行將基準(zhǔn)利率從5%降至2.5%，日本股市、樓市泡沫因此越吹越大。

到1989年，日本當(dāng)局意識到經(jīng)濟(jì)過熱轉(zhuǎn)向加息，但步驟很激進(jìn)。從1989年5月到1990年8月，在短短一年多時間里日本央行基準(zhǔn)利率從2.5%升到6%。銀根急劇收緊刺破經(jīng)濟(jì)泡沫，日本經(jīng)濟(jì)隨后進(jìn)入所謂“失落的十年”。

所思一：今天，各界對《廣場協(xié)議》和后來的日本經(jīng)濟(jì)困局之間的關(guān)系等問題仍存在爭論。按日本經(jīng)濟(jì)界的權(quán)威、東京大學(xué)知名教授伊藤元重的觀點(diǎn)，“廣場協(xié)議”并非造成日本“失落的十年”的元兇，日本自身在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期沒有順利完成軟著陸，同時在應(yīng)對金融危機(jī)時失當(dāng)，才是問題的關(guān)鍵所在。20世紀(jì)80年代初期的日本，處于經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)和人口的高度成長期，逐漸邁向成熟社會的階段，然而，當(dāng)時的日本卻沒有在恰當(dāng)?shù)臅r候及時進(jìn)行有效改革，并最終導(dǎo)致了其后在上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)泡沫的最終破滅。

簽訂廣場協(xié)議的五國財長

“失落的十年”真的存在嗎？

近來，隨著國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險升高，國內(nèi)有關(guān)《廣場協(xié)議》的解讀重新為人關(guān)注。一種常見的觀點(diǎn)是，1985年9月22日簽署的《廣場協(xié)議》是美國遏制日本崛起的舉措。當(dāng)時正值冷戰(zhàn)高峰，雖然美日貿(mào)易摩擦日趨激烈，但雙方仍是安全盟友關(guān)系，美國面臨的第一威脅來自蘇聯(lián)，由此不存在全面遏制日本的動機(jī)。當(dāng)然不可否認(rèn)美國確有利用其經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢強(qiáng)迫他國調(diào)整政策，以實(shí)現(xiàn)美國利益的最大化的目的，但《廣場協(xié)議》并非單一針對日本，當(dāng)時簽約方為五個：美、英、法、德、日本，所以稱不上是刻意打壓日本的陰謀。

另一種常見的解讀是，《廣場協(xié)議》是日元升值、日本經(jīng)濟(jì)陷入“失落十年”的罪魁禍?zhǔn)?。協(xié)議導(dǎo)致日元升值不假，因?yàn)檫@正是協(xié)議目的所在，但日元升值和日本經(jīng)濟(jì)陷入所謂的“失落的十年”之間卻并沒有因果關(guān)系。

《廣場協(xié)議》簽署后，日元對美元開始大幅升值，1985年～1987年日元對美元升值超過50%。但這種升值是對此前日元低估的修正，日元估值并沒有脫離基本面。

如果日元是因美國干預(yù)造成過度升值，那么此后必然貶值，但這并未出現(xiàn)。美元對日元匯率在1980年約1比220左右，到1987年為1比145，到日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂的1991年時為1比135，此后迄今美元對日元的波動幅度主要在80～120區(qū)間，這意味著《廣場協(xié)議》后日元雖然大幅升值，但并未偏離均衡值，反而是向均衡匯率靠攏。

其實(shí)就1990年代初日本經(jīng)濟(jì)危機(jī)成因，經(jīng)濟(jì)學(xué)家已基本達(dá)成一致。日本前央行行長黑田東彥在文章《日本匯率政策失敗所帶來的教訓(xùn)》中說：“造成嚴(yán)重通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫并不是日元升值本身，而是當(dāng)時日本政府采取了錯誤的財政政策和貨幣政策。”

因此，雖然《廣場協(xié)議》和后來的日本經(jīng)濟(jì)危機(jī)確實(shí)存在“相關(guān)性”，但卻很難說具有直接的“因果關(guān)系”。日本政府在面對外部壓力時自亂陣腳，先過度釋放流動性、此后又過快收緊銀根，接連的激進(jìn)決策才是造成日本經(jīng)濟(jì)陷入停滯的根本原因。

雖然日本經(jīng)濟(jì)在1991年泡沫破裂后陷入長時間低迷，但值得注意的是，當(dāng)時的日本已基本完成戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興目標(biāo)。1991年，日本名義人均GDP已達(dá)2.87萬美元，高于美國的2.44萬美元。日本早已躋身一流發(fā)達(dá)國家行列。

所思二：當(dāng)時日元升值和貿(mào)易摩擦倒逼日本企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新，在壓力之下日本私營部門開始積極尋求出路。日本企業(yè)利用日元升值大幅增加海外投資，將大量產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外，以化解來自美國的貿(mào)易保護(hù)主義壓力。在泡沫破裂的1990年代和新世紀(jì)初，大到汽車小到隨身聽，日本商品依然風(fēng)靡全球，同時日本企業(yè)降低成本、提高效率的“精益生產(chǎn)”也成為全球企業(yè)學(xué)習(xí)的楷模?？梢姟笆涞氖辍钡恼f法恐怕也并不確切。而這背后的原因不由得引發(fā)人們反思。

日本處理“危機(jī)”對當(dāng)前中國的啟示

危機(jī)來臨時，往往不僅僅是危險，同時也伴隨著機(jī)遇。將“?！苯档阶钚。闹邪l(fā)現(xiàn)“機(jī)”、利用“機(jī)”，轉(zhuǎn)危為機(jī)，才是正確之路?；仡櫲毡镜奶幚砦C(jī)之道，對今天頗有借鑒意義。

日本面對危機(jī)，首先，主動刺破股市和房地產(chǎn)泡沫，使資金回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。1989年12月，前日本央行行長三重野康上任后，面對日本過熱的經(jīng)濟(jì)景氣，他主張刺破泡沫。從1989年起，連續(xù)五次大幅調(diào)高利率，僅在不到兩年的時間里，利率由2.5%增加至6%。日本貨幣政策的突然轉(zhuǎn)向，股市泡沫因此被戳破。泡沫被刺破后，再加上1990年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)，這使石油完全依賴進(jìn)口的日本遭受重創(chuàng)，1990年1月12日，日經(jīng)指數(shù)頓挫，日本股市暴跌超過60%，被稱為“日本股市有史以來最黑暗的一天”，而在1990年全年，日經(jīng)225指數(shù)下跌了38%。此后，由1989年的38915高點(diǎn)一路下跌至1992年的14304點(diǎn)，股市泡沫亦被刺破，從此，日本股市陷入了長達(dá)20年的慢慢“熊市”之中。

此后，日本政府又實(shí)施一系列政策來主動刺破房地產(chǎn)泡沫。1990年，日本銀行又出臺《控制不動產(chǎn)融資總量的通知》，市場上稱這是日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰的“發(fā)火點(diǎn)”。1991年，日本不動產(chǎn)市場開始垮塌，大量的土地和房屋滯銷，房價在3個月之內(nèi)暴跌65%。1992年，日本大藏省又出臺“地價稅”，規(guī)定凡持有土地者每年必須交納一定比例的稅收。“地價稅”的實(shí)施，讓那些在之前購買了大量土地的投資者抓緊時間出售土地，但是“接盤”的人幾乎沒有，一時間市場上供大于求，導(dǎo)致房地產(chǎn)價格一瀉千里。

與此同時，面對經(jīng)濟(jì)的下行，日本以科技創(chuàng)新為突破口，開始了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。政策方面，20世紀(jì)90年代，日本制定了“科技創(chuàng)新立國”的國家戰(zhàn)略，精準(zhǔn)實(shí)施“擴(kuò)大內(nèi)需、簡政放權(quán)、結(jié)構(gòu)改革”等計(jì)劃，大量引進(jìn)高科技人才，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。資金方面，政府加大對科技創(chuàng)新的投入，對科技創(chuàng)新成果進(jìn)行大力度的稅收返還和獎勵，并引導(dǎo)各路資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新企業(yè)，遠(yuǎn)離房地產(chǎn)。與此同時，日本還加強(qiáng)對稅收返還等資金的管理，確保每一筆錢真正用在科技創(chuàng)新上，不能被挪作他用。制度方面，政府著手開始完善科技創(chuàng)新體制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保證評價體系公正透明等?？萍汲晒艿搅吮Ｗo(hù)，這使科技創(chuàng)新者沒有了后顧之憂，全力以赴進(jìn)行科研創(chuàng)新。截至2018年，日本已經(jīng)有18人獲得諾貝爾獎。

沉疴須下猛藥，日本處理危機(jī)的政策雖然難免激進(jìn)，但經(jīng)過二十多年的堅(jiān)持，從而開創(chuàng)了日本經(jīng)濟(jì)的新局面，不但使日本經(jīng)濟(jì)完成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和海外擴(kuò)張的布局，還產(chǎn)生了一大批世界級的創(chuàng)新企業(yè)。2015年在湯森路透評選出《全球創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)》榜單時，日本企業(yè)有40家，已超過美國的35家登上榜首。

所思三：“廣場協(xié)議”已經(jīng)過去了三十多年，它給世界政治、經(jīng)濟(jì)格局帶來的影響卻非常深遠(yuǎn)。它雖給日本經(jīng)濟(jì)帶來了創(chuàng)傷，但同時促使日本抓住機(jī)會，合理地處理“危”與“機(jī)”，使本國完成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，這對我國當(dāng)前有著重要的警示意義。我們應(yīng)汲取日本經(jīng)濟(jì)衰退與轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，將改革開放進(jìn)行到底，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

前一段廣東開平環(huán)城公路東環(huán)段正式通車，不少市民紛紛駕車去打卡。然而，有幾個女“網(wǎng)紅”組團(tuán)在大橋的機(jī)動車道上冒著危險停車跳舞，事后，當(dāng)?shù)鼐揭鸭訌?qiáng)對該路段的巡邏和管控。

跳累了該吃點(diǎn)東西了。湖南高速交警在杭瑞高速懷化段巡邏時發(fā)現(xiàn)，一輛半掛車違停在應(yīng)急車道上，未設(shè)置任何警示標(biāo)志。上前檢查發(fā)現(xiàn)，駕駛員正和妻子在應(yīng)急車道上煮飯做菜，并且該司機(jī)的駕駛證也逾期了。最終，司機(jī)被處罰款700元，駕駛證記6分。

做菜的食材買好了嗎？這里有現(xiàn)成的。青島同三高速交警巡邏至G15沈海高速王臺路段時，發(fā)現(xiàn)有一群小鴨子正在高速公路上“散步”。民警立即停車鳴笛示警，客串“趕鴨倌”追捕鴨群。最終小鴨子全部被民警“抓獲歸案”。

猴子更難抓吧！湖北神農(nóng)架大龍?zhí)督鸾z猴科研基地附近，4只金絲猴在公路上休息、覓食。民警對該路段進(jìn)行交通管制，并勸離停車拍照游客。民警對逗留在公路上的金絲猴說：“你要懂交通規(guī)則?！弊罱K，在民警的護(hù)送下，4只金絲猴平安進(jìn)山。

開車不喝酒，總有人以身試法！近日，山東淄博桓臺交警在同一地點(diǎn)隔一小時，兩次查到司機(jī)張某酒駕。第一次，他的駕駛證被扣，沒想到一小時后，他再次駕車在同一地點(diǎn)又被查。張某的行為涉嫌再次酒駕，被處以10日以內(nèi)拘留，罰款1000元，吊銷駕駛證的處罰。

溫州交警在溫瑞大道鐵路橋下設(shè)卡，某司機(jī)因中午喝酒，看到交警緊張，結(jié)果拐進(jìn)一條死胡同被交警攔截。其呼氣酒精測試結(jié)果為飲酒后駕駛。仵某因還未取得機(jī)動車駕駛證，套用其表哥“李某”的證件，誰知李某已被列為在逃人員，被民警識破。因其無證駕駛和酒后駕駛，仵某將受到法律的嚴(yán)懲。

這倆人關(guān)系更近。福建泉州交警在一次執(zhí)勤中查獲兩男子酒后駕駛摩托車。據(jù)了解，兩人為翁婿關(guān)系，當(dāng)晚一同喝酒。女婿得知老丈人被抓之后騎車出來尋找，結(jié)果也被抓了。事后二者均被拘留。

還有讓兒子背鍋的。重慶合川一男子酒駕后將車開到公路邊的田里，民警趕到現(xiàn)場調(diào)查時，男子稱小車是自己13歲的兒子開的。民警通過詢問孩子和調(diào)取監(jiān)控，確認(rèn)駕駛員就是王某，依法對王某作出了相應(yīng)的處罰。

這兩個小孩讓人佩服。江蘇南京兩名三四歲的孩子在通往高速的快車道上騎童車，十分危險。民警趕到后發(fā)現(xiàn)，原來是小女孩邀請小男孩到宿遷老家去做客。監(jiān)控顯示，兩人從當(dāng)?shù)夭藞鲵T車出發(fā)。直到孩子被送回，家長才知他們不見了。

這幾個小孩膽子更大！澳大利亞4名兒童偷開大人的車，從昆士蘭州一路開到新南威爾士州，兩地距離約1000公里，歷時近10個小時。4人最大14歲，最小僅10歲。次日早上孩子們在加油站偷汽油，當(dāng)晚被警方發(fā)現(xiàn)時拒絕下車，警方只好用警棍敲碎車窗將他們逮捕。

這么小的孩子肯定沒駕照。江蘇南通海安交警攔下了一輛未禮讓行人的車輛，女子瞿某出示駕照，交警發(fā)現(xiàn)其駕照性別竟然是“男”，地址也對不上。瞿某交代，自己沒時間考駕照，這證是1000塊錢買的。

想買車只能慢慢攢錢了！鄭州多個高校宿舍發(fā)生偷竊案，失竊物品大多為手機(jī)和電腦等貴重物品。監(jiān)控顯示，嫌疑人基本在凌晨5點(diǎn)到8點(diǎn)間作案。民警成功抓獲嫌疑人后據(jù)悉，嫌疑人26歲，無業(yè)，唯一收入來源就是偷，還自稱目標(biāo)是30歲買一輛寶馬。

為什么不直接偷車呢！黑龍江哈爾濱一男子連偷兩輛面包車，但由于自己不會開車，第一輛開進(jìn)水溝搞壞了，另一輛在被車主追趕時開翻了。情急之下，他只好跑進(jìn)一個6米深的大坑假裝自己是“泥人”。

會開車的也不一定會倒車！山東濰坊某男子盜竊了一輛電動汽車，逃跑的過程中因?yàn)椴粫管嚕瑹o奈只能下車推，在推了將近20分鐘后才把車開走，而這一切正好被頭頂?shù)臄z像頭拍了個正著。

有了車就交得起停車費(fèi)了嗎？近日杭州江干區(qū)城管對轄區(qū)里拖欠停車費(fèi)的情況做了一個統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)在太平門直街上有輛奧迪車在公共泊位上停了將近一年，拖欠的停車費(fèi)有兩萬六千多。停車收費(fèi)員聯(lián)系了車主，提到停車費(fèi)的問題，對方竟然說這車不要了！

現(xiàn)在找個停車位可真不容易。四川瀘州一男子邱某停在路邊的車被貼罰單，去找民警理論時被告知，此路段有禁停標(biāo)志。邱某為發(fā)泄心中怨氣，沖到路邊把禁停桿掰倒在地。事后邱某被處以治安處罰。

他可能覺得罰款不夠份額。貴州司機(jī)沈某駕車追尾了一出租，出租司機(jī)讓賠五千塊錢。沈某覺得這是被訛了，于是乎再次開車撞向出租，想撞夠五千塊的份額。警察到場后發(fā)現(xiàn)，沈某果然是酒駕。

這半年可用了不少水。廣州有位大媽，為了自己省水費(fèi)于是私自打開消防栓，用里面的水洗碗、擦地，而且這么一干就是半年多。

水不夠用可以花錢多買點(diǎn)。阿聯(lián)酋一商人接受采訪時披露，要將南極冰山拖至阿聯(lián)酋，為當(dāng)?shù)靥峁┛娠嬘玫母蓛羲?。其籌備多年的項(xiàng)目即將開始測試：2019年晚些時候，一座相對較小的冰山將被拖至南非開普敦或澳洲珀斯。該項(xiàng)目的終極目標(biāo)是將冰山從南極拖至阿聯(lián)酋。該測試或耗資6000～8000萬美元。