胡彬彬

【摘 要】大型冶金工程項(xiàng)目涉及到人力、物力、財力的巨大投入，在人員安排、物資調(diào)配以及資金周轉(zhuǎn)等方面都具有極其復(fù)雜的特征。大型冶金工程項(xiàng)目的施工階段更是如此，在這一點(diǎn)上，一旦管理者不能認(rèn)清項(xiàng)目存在的問題并及時采取措施予以解決，工程項(xiàng)目就可能因相應(yīng)的風(fēng)險問題而影響正常的規(guī)劃施工，影響整個工程項(xiàng)目的進(jìn)度。因此工程項(xiàng)目如果存在著巨大的潛在風(fēng)險，對大型工程項(xiàng)目的管理者處理風(fēng)險的能力也提出了更高的要求。本文主要對大型冶金工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險控制以及管理進(jìn)行了深入的研究，希望在探究其存在問題的基礎(chǔ)上為相關(guān)問題提出相應(yīng)的解決對策，促進(jìn)冶金工程的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】冶金工程項(xiàng)目；施工階段；風(fēng)險控制與管理

引言

在冶金工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，需投入大量的人力、物力、財力等資源，同時涉及安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、分包、采購等諸多環(huán)節(jié)，歷經(jīng)工程招投標(biāo)、施工、竣工、結(jié)算、保修等不同階段，有著投資大、周期長、工藝復(fù)雜、工序多、施工難度大等特點(diǎn)。受眾多因素的影響，承建項(xiàng)目面臨很多不確定因素，必然存在一定經(jīng)營風(fēng)險和管理風(fēng)險，如不加以防范，風(fēng)險所致?lián)p失將不可估量，甚至釀成嚴(yán)重后果。管理者需具備很強(qiáng)的辨識風(fēng)險和處理風(fēng)險的能力，以此來規(guī)避風(fēng)險，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，最大程度維護(hù)企業(yè)的利益。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速增長和現(xiàn)代化建設(shè)的日益加快，工程項(xiàng)目的數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大。同時，瞬息萬變的社會環(huán)境又給工程項(xiàng)目帶來了更多的不確定因素，由此產(chǎn)生的項(xiàng)目風(fēng)險與日俱增，風(fēng)險損失也越來越嚴(yán)重。因此，對工程項(xiàng)目的風(fēng)險管理問題，特別是具體到本論文研究的課題，對大型冶金工程項(xiàng)目施工階段中的風(fēng)險管理的深入研究，努力探索規(guī)避和化解項(xiàng)目風(fēng)險、降低風(fēng)險損失的有效途徑具有非常重要的實(shí)際指導(dǎo)意義。

1.承建方投標(biāo)階段施工企業(yè)風(fēng)險控制

信息跟蹤”環(huán)節(jié)風(fēng)險分析：

信息跟蹤是了解工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)情況。重點(diǎn)落實(shí)：（1）是否已履行國家規(guī)定項(xiàng)目審批程序等手續(xù)；（2）工程造價資金來源是否已落實(shí)；（3）是否已有滿足需要的設(shè)計文件或其它技術(shù)資料；（4）是否滿足國家和地方法律、法規(guī)及相關(guān)部門提出的針對具體領(lǐng)域或項(xiàng)目的特殊要求。（5）工程建設(shè)項(xiàng)目是否已列入年度工作計劃；（6）相關(guān)方面有無相關(guān)不良記錄、不良影響。

風(fēng)險因素：項(xiàng)目審批手續(xù)和業(yè)主相關(guān)資信資料落實(shí)不清風(fēng)險影響：1.手續(xù)不完備導(dǎo)致后續(xù)工作無法繼續(xù)進(jìn)行，人力物力受到不必要的浪費(fèi)；2.因項(xiàng)目手續(xù)不全和業(yè)主資信偏差、履約不好，而增加后續(xù)經(jīng)營風(fēng)險或回款風(fēng)險。

風(fēng)險評估：風(fēng)險發(fā)生的可能行大，屬于高等級風(fēng)險。

防范措施：強(qiáng)化市場營銷人員責(zé)任意識；規(guī)范工作流程，對工作過程、結(jié)果提出標(biāo)準(zhǔn)化要求。

“立項(xiàng)評審”環(huán)節(jié)風(fēng)險分析：投標(biāo)資格預(yù)審合格，取得招標(biāo)文件后，投標(biāo)單位組織立項(xiàng)評審，經(jīng)過相關(guān)分析，做出投、不投標(biāo)的評審、決策。首先，采用問卷調(diào)查法對投標(biāo)項(xiàng)目信息進(jìn)行分析評審，企業(yè)有關(guān)人員每人填寫“投標(biāo)項(xiàng)目信息分析評審表”，對各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行打分，打分項(xiàng)涵蓋項(xiàng)目的工程概況、競爭對手、業(yè)主、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)情況、當(dāng)?shù)卣闆r等信息，綜合實(shí)際打分平均值與理想分的差距，對項(xiàng)目進(jìn)行分析評審。依據(jù)“投標(biāo)項(xiàng)目信息分析評審表”，進(jìn)行綜合統(tǒng)計分析，得出可參加投標(biāo)的初步意見后，即可進(jìn)行投標(biāo)決策。一般由企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、市場營銷人員從企業(yè)的主觀條件（自有班組工人和技術(shù)人員的操作技能水平、機(jī)械、機(jī)具設(shè)備能力、詳圖轉(zhuǎn)化、深化設(shè)計能力、對工程的熟悉程度）、競爭的激烈程度、設(shè)備交貨條件、對今后的影響、以往類似工程管理經(jīng)驗(yàn)、管理人員業(yè)務(wù)能力水平等方面分析判斷，對能否滿足投標(biāo)工程的要求進(jìn)行全面衡量，做出投標(biāo)與否的決策。

2.施工進(jìn)程中風(fēng)險控制

工程進(jìn)度管理風(fēng)險控制：對項(xiàng)目進(jìn)度和投資缺乏有效的監(jiān)督和控制，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行出現(xiàn)偏差后不能及時解決，導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后，方案考慮不夠全面或不按方案施工，如未考慮交叉作業(yè)時窩工，所產(chǎn)生的風(fēng)險影響是工程進(jìn)度推緩，在實(shí)際的控制過程中應(yīng)當(dāng)要經(jīng)過審核、論證以保證有效性。安全質(zhì)量管理風(fēng)險控制：工作流程不科學(xué)、不健全，導(dǎo)致高空墜落、觸電、火災(zāi)等各項(xiàng)生產(chǎn)安全事故，造成安全管理措施缺失，潛在風(fēng)險得不到有效控制。這就需要流程設(shè)計管理部門工作不能缺失；監(jiān)督管理到位。

3.項(xiàng)目交付風(fēng)險控制

手續(xù)不全，程序不正規(guī)，導(dǎo)致甲方不接收，BT＼BOT項(xiàng)目在整體交付給建設(shè)業(yè)主時，因發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量問題或安全隱患而導(dǎo)致多次交付才成功，施工、監(jiān)理、調(diào)試、生產(chǎn)人員配合不夠，使竣工驗(yàn)收工作進(jìn)展緩慢竣工報驗(yàn)未按監(jiān)理、業(yè)主或總包方要求整理，導(dǎo)致竣工驗(yàn)收推遲，等。這些風(fēng)險的控制需要規(guī)范落實(shí)交接資料的條目，減免自作主張的現(xiàn)象，嚴(yán)格過程中檢查，促進(jìn)各參與單位之間的溝通，主動協(xié)助業(yè)主做好工作，按流程組織竣工驗(yàn)收活動。

4.項(xiàng)目保修服務(wù)風(fēng)險控制

保修過程中經(jīng)常遇到的風(fēng)險：保修范圍、保修期限和保修責(zé)任的確定不清晰，分包的保修責(zé)任轉(zhuǎn)移至總包，保修服務(wù)意識差，不能及時提供服務(wù)，對非常規(guī)保修事項(xiàng)處理不積極，引起業(yè)主不滿。在實(shí)際的風(fēng)險控制過程中需要做到：合同制定時要明確；內(nèi)部有評審流程，嚴(yán)肅分包條約的擬定，保修人員責(zé)任心教育，保修服務(wù)意識強(qiáng)，同時了解工作內(nèi)容，必要時有信息反饋。

5.境外項(xiàng)目的風(fēng)險控制

發(fā)生內(nèi)亂、戰(zhàn)爭、政權(quán)更迭、民族宗教沖突、對外國承包商歧視等政治現(xiàn)象，由于項(xiàng)目融資、匯率變動、通貨膨脹、賬戶資金轉(zhuǎn)回中國受限等因素，工程收付款出現(xiàn)風(fēng)險，國家或地方稅收政策差異、通貨膨脹造成工資物價上漲、過高的施工保函、施工管理人員水平有限，海外項(xiàng)目對外聯(lián)絡(luò)不暢通，缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的機(jī)制，境外項(xiàng)目部內(nèi)部人員群體性事件，以及中國籍員工與外國籍員工矛盾、沖突等。所以在實(shí)際的控制過程中需要能夠做到：健全應(yīng)對機(jī)制，了解境外政治環(huán)境，充分環(huán)境調(diào)研，熟悉境外環(huán)境；注重成本控制，策劃時重視應(yīng)急措施的制定。

項(xiàng)目在整個操作過程中，投標(biāo)方首先對建設(shè)方摸底，研判對方的資金、信譽(yù)，對投標(biāo)工作做客觀分析，不做投機(jī)工程，不急于追求中標(biāo)，如果分析的結(jié)果是高風(fēng)險項(xiàng)目，就果斷放棄。投標(biāo)單位中標(biāo)后，在施工組織時，結(jié)合該項(xiàng)目的具體情況策劃材料的采購方式；租賃哪些設(shè)備及詢價等等。在施工過程中，項(xiàng)目管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場管理，首要保證安全施工，通過多方面的安全管控，為施工提供一個安全作業(yè)的環(huán)境?！鞍踩巧?，質(zhì)量是核心”，在安全的前提下，保證質(zhì)量、提升質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的助力，現(xiàn)場的質(zhì)量管理既是企業(yè)發(fā)展的需要也是防范風(fēng)險的需要。此外，協(xié)調(diào)好各方面的資源，有序、及時調(diào)配相關(guān)的人、機(jī)、料，通過科學(xué)的組織，實(shí)現(xiàn)按期完工。施工各個環(huán)節(jié)的相關(guān)因素有了合理的安排，風(fēng)險事件出現(xiàn)的幾率就會少，反正，就可能會風(fēng)險凸顯。風(fēng)險的防范重在企業(yè)的風(fēng)險管理，風(fēng)險管理也是企業(yè)內(nèi)部管理的一部分，風(fēng)險管理同時也是一個體系管理，是在管理機(jī)制下的管理。

結(jié)語

盡管冶金項(xiàng)目在建設(shè)中有許多不利的因素存在，但是項(xiàng)目失敗的主要原因還是在于承建方各種能力不足或失誤。項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)這樣那樣的失誤，主要還是源于前期工作不夠充分，對風(fēng)險因素的調(diào)查不細(xì)致，評估不合理，風(fēng)險防范意識不強(qiáng)、工作責(zé)任心不強(qiáng)。風(fēng)險存在的多個方面，經(jīng)由過程管控可以提防、下降危害的負(fù)面影響。雖然風(fēng)險管理有諸多方法，也有實(shí)際的效果，但這也只是一個技術(shù)手段。關(guān)鍵還是要有較高的風(fēng)險防范意識，把各項(xiàng)具體工作做到扎實(shí)、全面，才能真正有效的防范風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

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