林振華

【摘 要】煉油化工工程項(xiàng)目是煉油工程項(xiàng)目與化工工程項(xiàng)目的結(jié)合，二者相互聯(lián)系相互依存。煉油化工工程項(xiàng)目具有一般工程項(xiàng)目的共性，又具有其自身的特殊屬性，同時(shí)還具有更高的風(fēng)險(xiǎn)性。其特殊性和高風(fēng)險(xiǎn)性決定了煉油化工工程項(xiàng)目的實(shí)施除了要滿足一般工程項(xiàng)目的管理需求，還要根據(jù)其項(xiàng)目特征建立合適的管理模式以及管理方法。進(jìn)行煉油化工工程項(xiàng)目的管理在每一個(gè)環(huán)節(jié)都要充分準(zhǔn)備，進(jìn)行更為嚴(yán)苛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。煉油化工企業(yè)生產(chǎn)工藝需要實(shí)施高溫高壓、深冷等處理技術(shù)，產(chǎn)生污染物的數(shù)量巨大，污染的程度相對(duì)嚴(yán)重，采取必要的環(huán)保的措施，達(dá)到企業(yè)環(huán)保技術(shù)要求。

【關(guān)鍵詞】煉油化工；項(xiàng)目管理

1、煉油化工工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1、工程投資方面的問(wèn)題

一個(gè)工程項(xiàng)目的出現(xiàn)和產(chǎn)生，需要投資者對(duì)其進(jìn)行分析、評(píng)估，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。而當(dāng)下面臨的現(xiàn)狀往往是投資者市場(chǎng)分析能力、投資預(yù)算能力不足，并且缺乏足夠的技術(shù)監(jiān)督力量。這在整個(gè)工程咨詢、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中給一些不良承包商以可乘之機(jī)。出現(xiàn)工程造價(jià)虛高、工程監(jiān)督與承包商沆瀣一氣、工程質(zhì)量難以保障等一系列問(wèn)題。極大的提高了后續(xù)的維護(hù)管理費(fèi)用，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)大大提升。

1.2、煉油化工裝置外部因素

項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、行政監(jiān)督、市場(chǎng)條件和受工程建設(shè)征地、拆遷補(bǔ)償、移民、道路運(yùn)輸、水電供應(yīng)等建設(shè)環(huán)境及其他自然環(huán)境等因素的影響。工程建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要考慮到這些因素的制約，選擇先進(jìn)的、適用的管理模式，來(lái)對(duì)這些因素進(jìn)行分析、識(shí)別和掌控，采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理手段和措施，實(shí)現(xiàn)全生命周期的效益最大化。另外，還受項(xiàng)目國(guó)際化趨勢(shì)、信息化趨勢(shì)和全壽命管理的影響。

1.3、管理模式方面的問(wèn)題

煉油化工工程項(xiàng)目管理內(nèi)容包括企業(yè)層次和項(xiàng)目層次兩方面。選擇哪種管理模式與企業(yè)的人員、技術(shù)、資金、企業(yè)文化等實(shí)際情況以及工程的具體要求都有直接的聯(lián)系。當(dāng)下大部分投資者在煉油化工工程項(xiàng)目管理模式的選擇決策方面論證準(zhǔn)備工作做得不夠，結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目管理模式與自身企業(yè)實(shí)際情況不匹配。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)工期、費(fèi)用超出預(yù)算，質(zhì)量無(wú)法保證等各種問(wèn)題。造成項(xiàng)目實(shí)施不順暢的根本原因就是管理不當(dāng)，一套完整的管理方法以及合理的管理模式是整個(gè)項(xiàng)目正常運(yùn)行的有力保障。

2、煉油化工工程項(xiàng)目管理的措施

2.1、煉油企業(yè)的安全環(huán)保部門(mén)抓好環(huán)保管理

針對(duì)煉油化工企業(yè)存在的影響安全環(huán)保的因素，采取應(yīng)對(duì)的策略，及時(shí)有效地解決廢物污染的問(wèn)題。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的排污考核管理，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度，約束崗位員工的操作行為，避免出現(xiàn)人為誤操作而引發(fā)的泄漏事故發(fā)生。合理控制異常情況的排污，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的教育培訓(xùn)，杜絕人為的排污處理，一旦發(fā)現(xiàn)隨意排放的情況，予以嚴(yán)厲的處罰，引起員工的重視，將安全環(huán)保管理作為煉油化工企業(yè)管理的關(guān)鍵要素，合理解決廢棄物的污染問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)煉油化工工藝技術(shù)的改造，體現(xiàn)廢棄物處理的工序，減少各種廢棄物的排放，使其達(dá)到安全環(huán)保的技術(shù)要求。在裝置開(kāi)停工前，認(rèn)真檢查裝置的排污狀況，進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別和治理，制定環(huán)保的處理措施。如清洗設(shè)備的污水進(jìn)行回收處理，不允許隨意排放，避免引發(fā)環(huán)境污染事故。生產(chǎn)裝置停工吹掃期間，對(duì)三廢的排放和處理，實(shí)施全方位的監(jiān)控管理措施，防止廢棄物不經(jīng)過(guò)處理，直接排放，而引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事故。一旦發(fā)生環(huán)保事故，將追究當(dāng)事人的責(zé)任，引起煉油化工企業(yè)全員的重視。

2.2、項(xiàng)目管理、工程承發(fā)包模式趨于并存和多樣

由于業(yè)主資源、管理要求以及各工程承包單位的能力、資源、對(duì)各類工程項(xiàng)目建設(shè)的資歷等因素，雖然國(guó)際上大多采用EPC總承包模式，包括中國(guó)石油業(yè)主推行EPC總承包模式，但是實(shí)事求是講，由于煉化項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度、對(duì)工藝/電氣/自動(dòng)控制乃至生產(chǎn)準(zhǔn)備試車(chē)等專門(mén)技術(shù)要求，目前還沒(méi)有一個(gè)EPC總承包企業(yè)能夠完整地承擔(dān)大型煉化項(xiàng)目的真正意義上的工程總承包項(xiàng)目，更難以做到交鑰匙工程。作為業(yè)主也不完全放心將投資巨大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目完全交給相關(guān)方運(yùn)作。因此，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，由于中國(guó)的具體國(guó)情，各類項(xiàng)目管理及工程承發(fā)包模式將呈現(xiàn)并存和多樣化的局面。就當(dāng)下來(lái)講，業(yè)主主導(dǎo)的原則還會(huì)是項(xiàng)目管理的主流。

2.3、保證質(zhì)量，降低投資風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系后期的投資收益，投資者應(yīng)當(dāng)把建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程作為項(xiàng)目建設(shè)的直接目標(biāo)。為此，投資者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身市場(chǎng)分析能力、投資預(yù)算能力以及技術(shù)監(jiān)管力量，以自身力量引導(dǎo)項(xiàng)目的正確走向。嚴(yán)格招投標(biāo)管理制度，優(yōu)化企業(yè)的合作公司，在質(zhì)優(yōu)與價(jià)廉之間綜合考慮，聘請(qǐng)合格的承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目各階段的工作，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。社會(huì)對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度取決于企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量保證，投資者應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品作為項(xiàng)目建設(shè)的根本目標(biāo)。為此，投資者應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目籌備階段進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，提出明確的質(zhì)量目標(biāo)，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)控每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目走向不偏離既定目標(biāo)。以高質(zhì)量換取高收益，有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.4、“業(yè)主+監(jiān)理+E+P+C”模式

“業(yè)主+監(jiān)理+E+P+C”模式是我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的產(chǎn)物，是一種傳統(tǒng)模式，無(wú)論對(duì)于大型還是中小型工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位（業(yè)主）都需要配備從設(shè)計(jì)、施工到采購(gòu)等專業(yè)齊全、管理機(jī)構(gòu)龐大的管理隊(duì)伍。由于業(yè)主要對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工平行發(fā)包，因此項(xiàng)目建設(shè)從初期設(shè)計(jì)到采購(gòu)、施工等工程實(shí)施全過(guò)程的管理和協(xié)調(diào)工作量非常大。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理人員的管理和專業(yè)水平要求非常高，容易出現(xiàn)問(wèn)題，普遍存在進(jìn)度延遲、投資出現(xiàn)“三超”的現(xiàn)象，且不利于大型承包企業(yè)和職業(yè)經(jīng)理人的培育。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理技術(shù)發(fā)展和工程建設(shè)市場(chǎng)培育的需要，該模式僅適用于小型煉油化工項(xiàng)目或技改技措項(xiàng)目。目前各煉化企業(yè)對(duì)其小型項(xiàng)目還多采用該種模式。

結(jié)束語(yǔ)

煉油化工工程項(xiàng)目的實(shí)施不是一個(gè)人、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能夠獨(dú)自完成的工作，需要一個(gè)完整的團(tuán)隊(duì)齊心協(xié)力共同完成，團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人都要找準(zhǔn)自己的位置、做好自己的工作，項(xiàng)目管理就是團(tuán)隊(duì)工作的紐帶。另外提高煉油化工企業(yè)的安全環(huán)保性，防止發(fā)生環(huán)境污染事故，達(dá)到綠色化工生產(chǎn)的管理目標(biāo)。

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（作者單位：中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)大連加氫反應(yīng)器制造有限公司）