萬靖鵬

摘 要：人口老齡化是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，21世紀(jì)以來，人口老齡化幾乎滲透到各個國家中去，成為阻礙世界經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。中國已經(jīng)進入了老齡化社會，對于中國的可持續(xù)發(fā)展來說，人口老齡化已經(jīng)成為一個至關(guān)重要的問題。同時伴隨著程度的加深，使得對當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的影響日益顯著。因此，為有效緩解人口老齡化對中國社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的消極影響，分析研究我國人口老齡化狀況并提出有效的應(yīng)對措施顯得極其迫切。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；經(jīng)濟增長；社會保障

我國是人口大國，因此推行了控制人口的計劃生育政策，并且行之有效。雖然在短時間內(nèi)控制了中國人口的激增，但是，隨著醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及醫(yī)療系統(tǒng)的不斷完善，我國的人口死亡率逐年下降，在兩者的共同作用之下，人口老齡化問題在我國應(yīng)運而生。老齡化在一定程度上帶動了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速了經(jīng)濟的發(fā)展進程，但是同時它也制約著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。人口老齡化是社會發(fā)展的必然結(jié)果，對于發(fā)展中國家來說，人口老齡化帶來的影響是多方面的，我們應(yīng)該以客觀的態(tài)度對待人口老齡化問題，在借鑒國外成熟的合理的人口應(yīng)對措施的同時制定出符合我國國情的應(yīng)對策略，從而應(yīng)對越來越嚴(yán)重的人口老齡化問題，促進我國經(jīng)濟更好的發(fā)展。

1 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)

對于我國這樣的發(fā)展中國家來說，人口老齡化既是機遇又是挑戰(zhàn)。它孕育了充滿生機的老年產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟的發(fā)展。日本是老齡化最嚴(yán)重的國家之一，日本政府經(jīng)過不斷地探索，積極抓住老齡化帶來的生機從而應(yīng)對人口老齡化。目前中國老齡產(chǎn)業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)，隨著老齡化程度的加深，老年人的各種需求逐漸增加，但是，在應(yīng)對人口老齡化的問題上我們國家還未形成一套完備的應(yīng)對策略，各方面基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，各種后續(xù)服務(wù)還未成熟。目前我國老年市場供求嚴(yán)重不平衡，存在很大缺口，所以，必須發(fā)掘老年產(chǎn)業(yè)的潛力，了解老年人多方面的需求，在完善現(xiàn)有的老年人的需求的基礎(chǔ)上挖掘其他潛在需求，積極應(yīng)對老齡化。

第一，政府應(yīng)積極推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)為老齡產(chǎn)業(yè)制定一套完備的政策支持，包括投資、稅收、信貸等方面，為老齡產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展提供堅實的后備保障。第二，利用媒體的輿論向?qū)ё饔?，大力宣傳老齡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢以及未來無限的潛力等，積極引導(dǎo)人們關(guān)注老年產(chǎn)業(yè)了解老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)。

2 充分利用好老年人人力資源

老年人是豐富經(jīng)驗和純熟知識的代表，在我國的發(fā)展建設(shè)道路上他們作出了無私且巨大的貢獻。因此，我們要在保證老年人晚年生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上充分調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性。一部分老年人退休之后由于自身價值無法實現(xiàn)，渴望投身到工作中去，渴望再次實現(xiàn)人生價值，因此我們要充分利用這部分老年人資源，在他們力所能及的情況下挖掘他們的潛力，使他們投身到經(jīng)濟發(fā)展中來。同時，對于一些具有豐富經(jīng)驗的老年人，他們同樣具有為國家為社會無私奉獻的精神，鼓勵他們貢獻自己的經(jīng)驗和知識，帶領(lǐng)我們投身到祖國的建設(shè)中來。這樣做既能為國家的發(fā)展再次貢獻自己的力量，又能減少老年人的孤獨感，有利于老年人的身心健康發(fā)展。

3 健全我國社會保障制度

從發(fā)達國家應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗可以看出，這些較早進入人口老齡化的國家都制定了較為完備的社會保障體系。根據(jù)我國的具體國情，建立一套完善的社會養(yǎng)老保障體系，是解決我國人口老齡化問題的一個最根本的也是最主要的措施。老年人退休之后經(jīng)濟來源相對較少，因此社會保障制度的實施在很大程度上減輕了老年人的生活壓力。完善的經(jīng)濟保障和醫(yī)療保障無疑會給老年人減輕一部分生活負(fù)擔(dān)。老年人曾經(jīng)為國家的改革和發(fā)展貢獻出了自己的一份力量，所以要讓他們的晚年生活得到應(yīng)有的保障。因此，政府要大力健全社會保障制度，完善各項醫(yī)療及救助措施，做好后備工作，使老年人有一個舒適的晚年生活。

3.1我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的起步晚于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。并且近些年農(nóng)村老齡化問題逐漸凸顯出來，并且由于農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度普及度較低，較少的人繳納了養(yǎng)老保險，同時，老年人由于體力有限不能從事體力勞動，這使他們喪失了很大一筆收入，越來越多的老年人生活得不到保障，這就對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度提出了很大的挑戰(zhàn)。因此，要努力完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度，普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，積極進行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的試點工作。

3.2在健全農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的同時，我國政府更應(yīng)該大力完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度。同時，汲取國外成熟的經(jīng)驗和做法，適當(dāng)?shù)刂鸩窖娱L職工的法定退休年齡，并在一定程度上延長養(yǎng)老金繳費年限，以儲備相對充足的資金來應(yīng)對人口老齡化，適當(dāng)?shù)匮a充養(yǎng)老保險的缺口。

4 提高勞動力素質(zhì)與水平

在目前的情況下出現(xiàn)勞動力的短缺，不是供給數(shù)量的不足，而是勞動力的質(zhì)量和素質(zhì)不能滿足勞動力需求的要求，近些年來出現(xiàn)的“民工荒”、“技工荒”就是對要求提高勞動力素質(zhì)的確切體現(xiàn)。提高勞動力的人力資本需要全社會共同投入努力，特別是政府要加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推行教育制度改革和創(chuàng)新，大力推廣職業(yè)教育，推廣技術(shù)教育，培養(yǎng)專業(yè)型人才；同時勞動者個人也要根據(jù)發(fā)展的需要調(diào)整自己的就業(yè)觀念，適時提升自己的內(nèi)涵與技術(shù)，以應(yīng)對經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展。

面對發(fā)展速度日益加劇的人口老齡化，我們應(yīng)當(dāng)看到它積極的一面，化壓力為動力，積極運用人口老齡化帶來的有利因素，在有效應(yīng)對老齡化帶來的消極影響的基礎(chǔ)上，抓住時機，迎接挑戰(zhàn)，積極面對。人口老齡化是把雙刃劍，如果國家處理不當(dāng)，它將在很大程度上影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展。但如果處理得當(dāng)，積極和主動引導(dǎo)社會參與進來，發(fā)掘老年產(chǎn)業(yè)的潛力，積極引導(dǎo)老年人發(fā)揮自己的優(yōu)勢，運用自己豐富的經(jīng)驗和知識重新回到工作崗位上去。這樣，人口老齡化不但不會阻礙我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，甚至?xí)蔀榻?jīng)濟發(fā)展的推動器，有利于我們整個社會更好的發(fā)展科技，更好地適應(yīng)經(jīng)濟全球化的大趨勢。

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