魏愛民

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民對(duì)于燃?xì)獾男枨笈c日俱增，這對(duì)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展而言是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。如何把握滿足城鎮(zhèn)居民實(shí)際需求與安全運(yùn)行之間的平衡，成為時(shí)下城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)重視和研究的問題。本文主要分析闡述城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理的相關(guān)問題，以期為城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)做好安全運(yùn)行管理的相關(guān)工作提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn);燃?xì)馄髽I(yè);安全運(yùn)行;管理;探討

燃?xì)馐顷P(guān)系國計(jì)民生的重要能源，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)不僅要保證能源的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，更要強(qiáng)調(diào)做好企業(yè)的安全運(yùn)行管理，通過科學(xué)有效的方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，解決安全問題，確保不發(fā)生安全事故。

1 城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理現(xiàn)狀

現(xiàn)實(shí)中，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)生運(yùn)行事故，多數(shù)是因?yàn)椴僮鞑划?dāng)、零件破損等原因所致，一旦發(fā)生事故，所造成的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失重大?？傮w來說，造成城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理不力的原因包括相關(guān)制度不健全、有關(guān)措施不落實(shí)、人員素質(zhì)達(dá)不到、安全意識(shí)不足等。具體分析如下：

1.1 預(yù)防燃?xì)膺\(yùn)行安全事故機(jī)制不健全

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的不斷提高，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)展的過程中對(duì)于持續(xù)供給的重視程度要高于安全供給，對(duì)燃?xì)膺\(yùn)行安全事故的預(yù)防機(jī)制重視程度不足，導(dǎo)致相關(guān)制度的欠缺與不健全，由此造成當(dāng)燃?xì)膺\(yùn)行安全事故發(fā)生時(shí)，反應(yīng)時(shí)間長，處理效率低，很容易造成“小事故大影響”的局面?，F(xiàn)階段，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)提高隱患處置排查及危險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判能力迫在眉睫。

1.2 燃?xì)獍踩\(yùn)行管理措施落實(shí)不到位

造成燃?xì)獍踩\(yùn)行管理措施落實(shí)不到位的原因，一方面是由于大量的安全運(yùn)行管理措施的落實(shí)工作需要相關(guān)人員去完成，但是在制度層面上，與此相關(guān)的制度保障欠缺，缺乏落實(shí)到位標(biāo)準(zhǔn)與考核，即便有相關(guān)的制度，也比較傳統(tǒng)，適用性與可操性不足。另一方面則是各項(xiàng)安全運(yùn)行管理措施的落實(shí)多數(shù)依靠工作人員的經(jīng)驗(yàn)，人為痕跡較重，科技化、信息化水平較低，極易出現(xiàn)偏差和疏漏，從而為隱患變事故提供了可能。

1.3 相關(guān)工作人員意識(shí)素質(zhì)勝任力不足

城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)工作任務(wù)較重，由此也使得部分城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)不重視組織員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，一方面缺乏培訓(xùn)制度保障，另一方面培訓(xùn)所需的場(chǎng)地、師資等配備不足。所謂的培訓(xùn)多停留在傳統(tǒng)的“老”帶“新”模式上，個(gè)人主觀意志體現(xiàn)明顯，培訓(xùn)效果有待提高。

1.4 對(duì)燃?xì)獍踩\(yùn)行存在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)階段，相關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、排除、規(guī)避能力不足，這主要是因?yàn)檫@部分人員對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度有限，重視程度不足所致。對(duì)于燃?xì)獍踩\(yùn)行存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，屬于“不怕一萬就怕萬一”的問題類型，一旦發(fā)生就會(huì)造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡，影響社會(huì)穩(wěn)定，群眾生活及企業(yè)形象。

1.5 燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量監(jiān)督制度不完善

現(xiàn)階段，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)為緊跟城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)于燃?xì)獾氖褂眯枨螅艿冷佋O(shè)等相關(guān)的工程量增加明顯。然而與施工質(zhì)量密切相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督制度仍然處于較早的水平時(shí)期，一方面很多標(biāo)注已經(jīng)失去適用性，另一方面也因?yàn)闊o法與時(shí)俱進(jìn)出現(xiàn)了缺失的問題。這些都直接導(dǎo)致管道施工提速但質(zhì)量無法保證的局面，使得在今后的使用過程中可能出現(xiàn)管道腐蝕加速，使用壽命縮短的問題。

2 城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理有效措施

2.1 完善各項(xiàng)安全運(yùn)行管理制度

各項(xiàng)安全運(yùn)行管理制度的建立健全，能夠?yàn)槌擎?zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理提供有效的制度保障與支撐，為城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理奠定良好地基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外，要在制度完善的基礎(chǔ)之上，成立相關(guān)的部門或組織，比如安委會(huì)、監(jiān)委會(huì)等，以保障安全運(yùn)行管理的相關(guān)制度能夠落地，這些部門或組織要充分發(fā)揮監(jiān)督與保障的功能作用，切實(shí)履行職責(zé)以確保制度落實(shí)。而且，在新時(shí)期發(fā)展條件下，在確保制度落實(shí)的過程中引用信息化技術(shù)能夠極大程度提高效率。

2.2 強(qiáng)化安全運(yùn)行管理措施落實(shí)

確保安全運(yùn)行管理措施能夠有效落實(shí)，就是要提高企業(yè)上下各崗位的責(zé)任意識(shí)，使得燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理措施的相關(guān)內(nèi)容能夠被每一名員工所接受、所理解并貫徹落實(shí)，從而使得科學(xué)合理的安全運(yùn)行管理措施及相關(guān)模式能夠在適用的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用，從而提高對(duì)燃?xì)獍踩\(yùn)行有所影響問題的研判水平及處理速度，提高燃?xì)獍踩\(yùn)行管理的整體水平，最大程度降低燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行過程中發(fā)生事故的概率。

2.3 加強(qiáng)相關(guān)工作人員培訓(xùn)力度

相關(guān)工作人員的素質(zhì)能力及責(zé)任意識(shí)，直接關(guān)系到燃?xì)馄髽I(yè)能否實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。為此，針對(duì)于此，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要重視加強(qiáng)做好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)力度，一方面系統(tǒng)化、專業(yè)化的提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力及技術(shù)水平，另一方面則是要強(qiáng)調(diào)安全運(yùn)行的重要性，使工作人員在思想上對(duì)各項(xiàng)安全運(yùn)行管理的制度及措施產(chǎn)生認(rèn)同，在職業(yè)道德與責(zé)任意識(shí)上與相關(guān)的安全運(yùn)行管理相匹配。另外，在培訓(xùn)的過程中可以引入黨建的內(nèi)容，通過黨建引領(lǐng)，通過黨員帶頭，以激發(fā)廣大工作人員爭當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)力和工作的熱情，從而使得工作人員的整體素質(zhì)從業(yè)務(wù)技能到思想意識(shí)全方位提高。

3 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)保持良好，雖然依然存在一些問題亟需解決，但是隨著城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)于提高安全運(yùn)行管理水平的重視程度不斷提高，管理理念與模式的先進(jìn)性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性不斷加強(qiáng)，這些問題都會(huì)得到妥善的解決，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理水平會(huì)得到極大地提高。在新時(shí)期背景條件下，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快與人民生活水平提高有著重要意義。

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（作者單位：泗陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）