崔海斌

【摘要】本文首先對施工企業(yè)全面成本管理含義進(jìn)行了簡單介紹;其次，分析了中小施工企業(yè)全面成本管理的必要性;再者，從企業(yè)重視程度有待加強(qiáng)、全面成本管理體制有待完善、全面成本核算水平有待提高以及績效考核制度需進(jìn)一步改進(jìn)等四個方面詳細(xì)剖析了中小施工企業(yè)全面成本管理過程中存在的問題;最后從加強(qiáng)企業(yè)重視程度、建立健全目標(biāo)體系、加強(qiáng)施工項(xiàng)目預(yù)算編制、建立合理成本管控體系、完善績效考核體系以及加強(qiáng)企業(yè)成本管理人才培養(yǎng)等六個方面提出了加強(qiáng)中小施工企業(yè)全面成本管理的對策。

【關(guān)鍵詞】中小施工企業(yè)? 全面成本管理? 問題? 對策

一、施工企業(yè)全面成本管理含義

建筑施工企業(yè)全面成本管理主要指企業(yè)全過程成本管理和企業(yè)全員成本管理。所謂全過程成本管理，一方面指項(xiàng)目的全壽命周期管理：設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和維修階段。在設(shè)計(jì)階段，針對設(shè)計(jì)可能會對成本帶來的影響進(jìn)行分析，從而有效地實(shí)現(xiàn)對工程造價的控制。在實(shí)施階段，做好檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作，避免擅自更改設(shè)計(jì)與追加資金的情況發(fā)生。另一方面是站在公司層面整體考慮，全盤考慮工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等。所謂企業(yè)全員成本管理是指施工企業(yè)從上到下，從公司到項(xiàng)目全體人員都必須從事成本管理。

二、中小施工企業(yè)全面成本管理的必要性

目前我國建筑施工行業(yè)競爭異常激烈，對于中小施工企業(yè)來說，生存空間極其有限，全國重點(diǎn)難點(diǎn)工程基本都被央企攬獲，對于省重點(diǎn)難點(diǎn)工程有國企盯得緊緊的，中小施工企業(yè)只能很難于其進(jìn)行競爭。要想與大型央企、國企競爭，對于中小施工企業(yè)來說，從企業(yè)內(nèi)部發(fā)力是極其有效的手段和方法，實(shí)施全面成本管理就是非常有效的途徑，合理的成本控制能夠使企業(yè)在最初的市場競爭中取得優(yōu)勢，成本的準(zhǔn)確控制能夠確定企業(yè)的盈虧。

三、中小施工企業(yè)全面成本管理過程中存在的問題分析

（一）企業(yè)重視程度有待加強(qiáng)

目前，我國多數(shù)中小施工企業(yè)對全面成本管理的重視程度不夠，尤其是企業(yè)管理層，對于成本管理的理解與思想較為落后，直接影響企業(yè)其他管理人員和工作人員對成本管理的態(tài)度。面對快速發(fā)展的時代，一些中小施工企業(yè)沒有跟上社會前進(jìn)的步伐，認(rèn)為施工企業(yè)獲利的根本就是多承攬項(xiàng)目，企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目多了必然可以獲得更多利潤，沒有看到成本管理的重要性。如果施工項(xiàng)目處于虧損狀態(tài)，中標(biāo)的項(xiàng)目越多反而成了企業(yè)的累贅。

（二）全面成本管理體制有待完善

目前，我國中小施工企業(yè)全面成本管理體制有待完善，一方面，施工企業(yè)主要采取事后控制，關(guān)于事前控制和事中控制水平微乎甚微。出現(xiàn)此種局面的主要原因是受市場導(dǎo)向的影響，施工質(zhì)量和施工技術(shù)是施工企業(yè)最為關(guān)注的問題。另一方面，一些建筑施工企業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)模糊，任務(wù)分工存在重疊，各部門之間的交叉現(xiàn)象嚴(yán)重，并且人員配置方面存在很多不合理，一旦出現(xiàn)問題容易相互推脫。

（三）全面成本核算水平有待提高

在成本管理過程中，成本核算是成本考核的基礎(chǔ)和前提，是對成本計(jì)劃和成本控制能力的量化表示，其重要地位不言而喻，但是，目前我國多數(shù)中小施工企業(yè)成本核算水平亟待提高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，從事成本核算工作人員的專業(yè)技術(shù)水平普遍偏低，有的企業(yè)是財(cái)務(wù)人員或者計(jì)劃人員兼職，沒有專職成本核算人員;其二，成本核算沒有動態(tài)結(jié)合成本預(yù)算（競爭性成本預(yù)算、目標(biāo)性成本預(yù)算、實(shí)施性成本預(yù)算）;其三，成本核算口徑?jīng)]有充分與成本考核口徑保持良好對接。

（四）績效考核制度需進(jìn)一步改進(jìn)

績效考核制度水平高低直接關(guān)乎成本管理效率，任何制度都需要結(jié)合績效考核，績效考核可以激發(fā)制度潛力，推動制定順利高效運(yùn)行。目前，我國中小施工企業(yè)實(shí)施全面成本管理普遍存在績效考核制度激勵作用不明顯的情況，主要原因是考核結(jié)果相對較為滯后，沒有在工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作效率上及時給予評定、考核，員工工作積極性沒有得到充分發(fā)揮，業(yè)績考核、崗位考核指標(biāo)形同虛設(shè)，兌現(xiàn)力度和及時性有待提高，從而導(dǎo)致管理層人員沒有認(rèn)真對待成本管理工作，致使成本管理不科學(xué)，引發(fā)成本過量等問題。

四、加強(qiáng)中小施工企業(yè)全面成本管理的對策

（一）加強(qiáng)企業(yè)重視程度

任何體系和制度，如果得不到重視，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重視，即使再完美也只是空談。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于中小施工企業(yè)全面成本管理的重視程度，全面成本管理不是某一個人活著某一個部門的事情，是企業(yè)全體人員的事情，需要所有人員參與其中。全面成本管理過程中，工作量相對較多的部門是財(cái)務(wù)、工程和計(jì)劃部門，三個部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本管理工作溝通，多交流和多協(xié)商，多向企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)成本方面工作，為全面成本管理工作順利開展保駕護(hù)航。

（二）建立健全目標(biāo)體系

建筑施工企業(yè)全面成本管理涉及三個預(yù)算目標(biāo)，分別是競爭性預(yù)算，目標(biāo)性預(yù)算和實(shí)施性預(yù)算，競爭性預(yù)算發(fā)生在招投標(biāo)階段，是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價的成本;目標(biāo)性預(yù)算發(fā)生在選擇項(xiàng)目經(jīng)理階段，是施工企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理責(zé)任書的責(zé)任目標(biāo)成本，是施工項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)控制的準(zhǔn)繩和底線;實(shí)時性預(yù)算發(fā)生在項(xiàng)目開始動工前，是項(xiàng)目經(jīng)理組織編制的施工成本預(yù)算，是項(xiàng)目經(jīng)理部組織施工的依據(jù)。

（三）加強(qiáng)施工項(xiàng)目預(yù)算編制

建筑工程預(yù)算總額計(jì)算的準(zhǔn)確性極其重要，直接影響后續(xù)工作開展，因此，需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識和良好的職業(yè)素養(yǎng)的造價人員進(jìn)行編制，編制過程中需要深入現(xiàn)場，諳熟施工每個環(huán)節(jié)，充分調(diào)查了解材料、機(jī)械、人工市場行情，另外需要快速熟悉新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的具體情況，對工程預(yù)算總額進(jìn)行科學(xué)、合理的確定。與此同時，造價預(yù)算編制人員，需要及時了解國家政策性調(diào)整新動向，盡可能避免和降低對工程預(yù)算的影響。在預(yù)算編制過程中，要對地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范及建筑材料等客觀條件進(jìn)行深入分析，明確其可能會對工程造價帶來的不利影響，從而采取有效的措施加以防范。

（四）建立合理成本管控體系

依照建筑施工企業(yè)自身實(shí)際情況，制定符合自身發(fā)展的，科學(xué)、合理的成本管控體系對施工企業(yè)提升自身市場競爭力具有極其重要的意義。主要需要做到以下幾個方面：其一，必須依托施工企業(yè)自身發(fā)展情況建立，可以借鑒和參考其他企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，但是不能完全照搬，人云亦云;其二，在立足企業(yè)當(dāng)前實(shí)際情況基礎(chǔ)上，需要著眼未來，從長遠(yuǎn)利益角度出發(fā)，促使施工企業(yè)成本控制體系的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)長效化，提高預(yù)算與成本控制工作的實(shí)際效用與長遠(yuǎn)價值;其三，必須高度重視人才隊(duì)伍培養(yǎng)，包括造價預(yù)算隊(duì)伍和成本管控隊(duì)伍。高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)可以高效、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù);其四，造價預(yù)算與成本管控體系應(yīng)當(dāng)涵蓋施工企業(yè)所有部門，形成多部門合作，與此同時，企業(yè)全員參與，每個人都可以將掌握的信息上報(bào)，使預(yù)算部門可以全面、及時地掌握工程動態(tài)、資金情況。

（五）完善績效考核體系

高效的激勵考核機(jī)制可以促使制度運(yùn)行事半功倍。對于施工項(xiàng)目資金管控制度來說，激勵考核機(jī)制不可或缺，并且需要融入資金管控全過程，從預(yù)算編制開始入手、緊跟過程控制、考核核算準(zhǔn)確性、考核分析科學(xué)性和合理性、考核的及時性等。為了凸顯施工企業(yè)成本管理模式重要性，應(yīng)當(dāng)將成本任務(wù)管理各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，將細(xì)分責(zé)任落實(shí)到個人，并定期兌現(xiàn)考核，這是績效考核機(jī)制的關(guān)鍵，考核過程必須保持公平、公正、公開，該批評的批評，該獎勵的獎勵，形成良性循環(huán)，激發(fā)出所有人的積極性，這也是企業(yè)管理的主要任務(wù)和脊髓所在，企業(yè)會因此而活力四射。

（六）加強(qiáng)企業(yè)成本管理人才培養(yǎng)

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重成本管理人才的培養(yǎng)，主要可以從以下幾個方面開展：其一，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行成本知識學(xué)習(xí)，必要時可以組織專家進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)和講解，時刻提醒每個員工提升成本知識;其二，定期組織有關(guān)施工企業(yè)成本知識方面的競賽，通過新穎愉悅的互動方式，潛移默化學(xué)習(xí)成本知識;其三，如果企業(yè)成本管理人才緊缺，可以考慮采取外聘的方式，聘請有經(jīng)驗(yàn)、高學(xué)歷復(fù)合型成本管理人才，補(bǔ)充企業(yè)成本管理團(tuán)隊(duì);其四，企業(yè)內(nèi)部，尤其是施工項(xiàng)目管理部，采取一幫一，老同志帶新同志的方式，培養(yǎng)有針對性，并且效率高，成果顯著。

參考文獻(xiàn)：

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