冷煒程

【摘要】貫徹以人民為中心的思想，“放管服”工作逐步推進(jìn)，辦事群眾對(duì)“一次辦好 ”的期望越來(lái)越高，改革推進(jìn)過(guò)程中檔案管理的要求越來(lái)越高，新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理面臨很多機(jī)遇，需要事業(yè)單位檔案管理人員認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)有效的檔案管理工作促進(jìn)事業(yè)單位的有序發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】一次辦好 檔案管理

2018年四月份開(kāi)始，我市以踐行以人民為中心思想為出發(fā)點(diǎn)，圍繞全省“放管服”工作，全面推開(kāi)“一次辦好”改革。這在我市改革歷史上是具有里程碑意義的一件大事，但由于“一次辦好”改革的全新特性，加之受到群眾普遍歡迎、工作進(jìn)展十分迅猛，我們很多身處其中的檔案工作者還沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，工作中也出現(xiàn)一些明顯問(wèn)題。

一、“一次辦好”改革檔案管理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1、檔案管理落實(shí)不能及時(shí)到位。改革中辦公室負(fù)責(zé)把分散于各職能部門(mén)的審批權(quán)限在審批服務(wù)過(guò)程中暫時(shí)集成到一起，自身對(duì)“一次辦好”改革檔案管理尚未形成系統(tǒng)化長(zhǎng)期化設(shè)計(jì)，對(duì)于分散于各部門(mén)涉改檔案在管理上更顯得力不從心、鞭長(zhǎng)莫及。

2、檔案存儲(chǔ)不集中。由于“一次辦好”改革是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，一開(kāi)始各科室分別結(jié)合各自實(shí)際探索實(shí)踐，因此在檔案管理上缺乏相應(yīng)的設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排，沒(méi)有集中統(tǒng)一歸檔立卷存儲(chǔ);工作推進(jìn)過(guò)程中形成的各類(lèi)檔案資料，零散分布于涉改的幾個(gè)部門(mén)，有的單位進(jìn)行過(guò)收集整理，有的單位沒(méi)有重視，個(gè)別的甚至已經(jīng)失散。

3、個(gè)別科室對(duì)檔案收集整理不重視。沒(méi)有專(zhuān)職“一次辦好”改革檔案管理員，也沒(méi)有明確指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，檔案收集整理比較混亂。工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，對(duì)哪些資料需要收集整理不十分明確，政策把握不準(zhǔn)，操作不夠規(guī)范。由于改革需要，多數(shù)“一次辦好”檔案或暫時(shí)由科室保管或陳放于臨時(shí)專(zhuān)柜，達(dá)不到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、做好“一次辦好”改革檔案管理的幾點(diǎn)對(duì)策

1、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。加快推進(jìn)省檔案局制定的標(biāo)準(zhǔn)深入落實(shí)，積極推進(jìn)“一次辦好”改革+標(biāo)準(zhǔn)化，在新開(kāi)發(fā)的信息化服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)預(yù)歸檔模塊，確保形成符合要求的歸檔立卷信息包;編制各部門(mén)信息資源檔案共享目錄，推進(jìn)建立數(shù)據(jù)檔案交換共享平臺(tái)，推動(dòng)科室之間數(shù)據(jù)檔案資源共享、數(shù)據(jù)檔案推送交換。

2、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。一是建立覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所的“一次辦好”改革檔案管理體系，切實(shí)抓好檔案資料的收集、整理工作，促進(jìn)檔案工作有序、深入、有效地開(kāi)展。二是積極協(xié)調(diào)各單位之間的關(guān)系，充分發(fā)揮各部門(mén)科室協(xié)同工作的精神，為檔案工作的順利開(kāi)展共同創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。三是明確領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，健全完善檔案工作責(zé)任制。四是依法管理“一次辦好”檔案，切實(shí)將涉及改革檔案管理納入法治化體系，給予必要的環(huán)境條件和經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

3、強(qiáng)化規(guī)范管理。一是指定專(zhuān)人管理，設(shè)置“一次辦好”改革專(zhuān)職檔案管理人員，選派有責(zé)任心的同志做好改革檔案資料的整理和保管。二是建立健全“一次辦好”改革工作文件、信息、資料的收集、歸檔、管理、利用、轉(zhuǎn)遞、保密等相關(guān)管理制度，定期督促檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改解決。三是嚴(yán)格履行檔案驗(yàn)收登記制度，檔案接收移交時(shí)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合移交標(biāo)準(zhǔn)的，不能予以接收。四是定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)信息化管理和涉改檔案規(guī)范化以及政策把握方面業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，把“一次辦好”改革檔案管理新人培養(yǎng)成業(yè)務(wù)上的行家里手。

4、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)提升。一是高度重視，認(rèn)清做好“一次辦好”改革檔案管理的深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好這項(xiàng)改革工作。二是更新觀念，絕不能單純認(rèn)為工作本身就是整理好檔案、收集點(diǎn)重要資料，而是要把這項(xiàng)工作作為重要的業(yè)務(wù)改革參考依據(jù)。三是調(diào)整心態(tài)，要從被動(dòng)的“保管員”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的信息服務(wù)員，站在全局的高度認(rèn)真為改革振興做好服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)：

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