夏景吾

摘 要：隨著機動車輛增多，污染排放總量增大，城市氮氧化物濃度不斷上升，道路兩側(cè)空氣污染嚴重，機動車排放污染物以及車體材料中鉛、鉻、鎘等有毒有害物質(zhì)，機動車加速行駛噪聲等對環(huán)境及廣大人民群眾的生活及身體健康產(chǎn)生不良影響 ，為引導和幫助廣大消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，國家認監(jiān)委組織相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)和專家進行車輛節(jié)能環(huán)保認證制度的研究，結(jié)合我國國情并借鑒歐洲、日本、美國國家的成功經(jīng)驗建立了我國的國家節(jié)能環(huán)保型汽車認證制度，在此制度下，誕生和發(fā)展了多種節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)。

關(guān)鍵詞：汽車;節(jié)能環(huán)保;認證制度

1 前言

改革開放40年來，汽車產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，取得了令世人矚目的輝煌成就，為社會的繁榮發(fā)展做出了巨大貢獻。但同時也帶來了一系列的社會問題。目前，汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染狀況嚴重，汽車尾氣排放已成為大氣的主要污染源。隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、汽車保有量的急劇增加，環(huán)境污染將日趨嚴重，而且巨大的能源消耗和日益減少的石油資源也將成為最大的矛盾，因此，積極推動汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能與環(huán)保勢在必行。

以安全、環(huán)保、節(jié)能、回收為重點，盡快健全我國汽車工業(yè)產(chǎn)品及行業(yè)管理的法律法規(guī)體系。充分運用適應(yīng)市場經(jīng)濟的技術(shù)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范等手段引導行業(yè)發(fā)展和管理汽車產(chǎn)品準入。盡快制定、發(fā)布汽車產(chǎn)品型式認證技術(shù)法規(guī)，制定、執(zhí)行日益嚴格的汽車排放標準，制定汽車節(jié)能的國家技術(shù)規(guī)則，逐步建立汽車節(jié)能的評價體系，力爭使國內(nèi)汽車法規(guī)、標準盡快與國際接軌，國家認監(jiān)委組織相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)和專家從2004年起開始進行車輛節(jié)能環(huán)保認證制度的研究，結(jié)合我國國情并借鑒歐洲、日本、美國國家的成功經(jīng)驗建立了我國的國家節(jié)能環(huán)保型汽車認證制度，到2008年，這一制度在汽車行業(yè)全面建立起來。

2 節(jié)能環(huán)保汽車認證制度分析

節(jié)能環(huán)保汽車認證制度對進口車、國產(chǎn)車統(tǒng)一實施，統(tǒng)一認證規(guī)則，技術(shù)標準及合格評定程序，統(tǒng)一認證標志。認證模式采用產(chǎn)品抽樣檢測、一致性審查與獲證后監(jiān)督相結(jié)合的方式。認證標志式樣采用認監(jiān)委統(tǒng)一規(guī)定的國家自愿性認證標志，同時在標志旁附加面對用戶的明示信息，消費者可通過認證標志查閱到認證機構(gòu)名稱、汽車噪聲、排放量等關(guān)鍵信息。節(jié)能環(huán)保汽車認證制度的建立，將發(fā)揮認證認可對市場及消費的指導作用，使符合節(jié)能環(huán)保發(fā)展要求的高端汽車產(chǎn)品脫穎而出，有助于優(yōu)化市場環(huán)境，幫助消費者樹立健康的消費理念，進而促進實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、重點名牌企業(yè)扶優(yōu)扶強，促進產(chǎn)品優(yōu)化、升級和整個產(chǎn)業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展。

國家認監(jiān)委建立節(jié)能環(huán)保車輛認證信息網(wǎng)站，公布車型節(jié)能環(huán)保認證結(jié)果信息，接受用戶投訴并與獲證企業(yè)建立聯(lián)動機制提高用戶服務(wù)水平。

3 節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)發(fā)展探析

能源和環(huán)境正在成為影響世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大決定性因素。能源和環(huán)境問題正在向常規(guī)能源汽車提出嚴峻的挑戰(zhàn)。進入新世紀以來，以混合動力、純電動、燃料電池等為代表的新一代節(jié)能環(huán)保汽車正在全球范圍內(nèi)掀起一場汽車技術(shù)革命。持續(xù)增長的汽車消費、迅速增長的石油消費和日益嚴峻的環(huán)保壓力，要求中國汽車產(chǎn)業(yè)必須走清潔化和節(jié)能化道路。未來相當長的一個時期內(nèi)，全球節(jié)能環(huán)保汽車的技術(shù)格局將呈現(xiàn)出多元化發(fā)展、多種技術(shù)相互融合、階段性不均衡發(fā)展、強強聯(lián)合、政府扶持的態(tài)勢。中國制定和實施系統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保汽車的激勵政策，具有很強的現(xiàn)實意義。

最近有很多媒體轉(zhuǎn)載了歐洲部分國家相繼發(fā)布停售燃油汽車時間表的報道，然而柴油機作為商用車不可或缺的主流動力，從動力性、經(jīng)濟性、應(yīng)用的廣泛性、使用的方便性等諸多角度，都擁有無可比擬的優(yōu)勢，進而很難在可預見的時間表內(nèi)完全被純電動所取代。如何把柴油車使用好、管理好，使其在保持現(xiàn)有優(yōu)勢的情況下，利用最新的低排放控制技術(shù)將其排放降至最低，成為了監(jiān)管者的工作重點。但各地政府陸續(xù)出臺不同的要求和行政命令，如何才能做到技術(shù)上科學合理，管理上有效可行？

4 商用車節(jié)能環(huán)保舉措

4.1 環(huán)保舉措要成熟 反之容易造損失

對重型柴油車排放進行嚴格管理，目的是改善空氣質(zhì)量;降低PM2.5危害是改善空氣質(zhì)量的重要目標之一，其手段包括加裝DPF，嚴控對OBD系統(tǒng)的篡改，甚至通過遙感法來篩查NOx或煙度超標的高排放車輛。所有的環(huán)保舉措都要求有其科學性、系統(tǒng)性才能保證有效的社會效益。不成熟的舉措很可能由于技術(shù)上或管理上的挑戰(zhàn)而達不到預期的社會效益，甚至可能造成汽車行業(yè)界的經(jīng)濟損失和市場混亂。

4.2 油品不達標不能依靠后處理裝置

在過去的10多年間，我國的排放法規(guī)不斷升級，從國一到目前的國五，已經(jīng)正在穩(wěn)步推進的國六計劃，促使了各種排放控制技術(shù)的使用，然后油品質(zhì)量問題，一直困擾著每一次技術(shù)升級。盡管我們的油品法規(guī)也隨之更新，然后由于15-20%的價差，市場上各類渠道中的高硫油仍占據(jù)了很大比例。

根據(jù)最近從用戶端的油品調(diào)查來看，即使是北京周邊、河北及山西等對機動車管理力度較大的地區(qū)，用戶實際使用的燃油硫含量相較國五燃油標準要求的10pp，仍平均超標高達100余倍，甚至存在高達8000ppm的燃油進入了車用油市場。高硫造成的硫酸鹽排放，不僅僅直接轉(zhuǎn)化成顆粒物，在大氣中生成二次顆粒污染，同時會造成后處理裝置的失效，使用戶花費的購置成本，制造商投入技術(shù)研發(fā)，政府的監(jiān)管和推動法規(guī)升級的努力均付之東流，是社會資源和價值的巨大浪費。

4.3 防止用戶篡改 保證氮氧化物還原

NOx會通過在空氣中的二次反應(yīng)產(chǎn)生顆粒物污染，目前的國四國五車輛廣泛采用的SCR技術(shù)降低NOx，在使用中由于需要使用尿素溶液作為還原劑，將NOx轉(zhuǎn)化成無害的氮氣，出于節(jié)約使用成本的考慮，在各個國家和地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度的用戶篡改行為，從而降低甚至停止尿素的噴射量。為解決這個問題，需要制造商和政府共同合作，制造商應(yīng)加強生產(chǎn)一致性，確保車載診斷系統(tǒng)有效工作并滿足法規(guī)要求，同時做好合理的防篡改措施。

4.4 管理應(yīng)當有序 政策不應(yīng)差異化

目前陸續(xù)有不同地方政府出臺關(guān)于重型柴油車的不同技術(shù)要求和管理要求，從用戶角度而言，很容易采取異地上牌、異地驗車等措施進行規(guī)避，而制造商面對不同的要求也無所適從，甚至不得不打亂整個的開發(fā)計劃，造成巨大的資源壓力，勢必對計劃中的國六升級產(chǎn)生重大影響和混亂。

由于重型商用車的跨區(qū)域跨省市的使用屬性，作為流動性很高的移動污染源而言，更合適的做法是嚴格現(xiàn)有法規(guī)的執(zhí)行，利用環(huán)保部已經(jīng)出臺的柴油車尾氣排放遙感法和即將出臺的整車在用車符合性法規(guī)，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施，對高排放車輛進行有效的篩查和處罰。按車輛注冊地，各自為政的做法可能成為對整個社會資源的浪費，而且難度極大，可行性差，很難達到預期的環(huán)境效益。

“同一個國家，同一片天空，同一個法規(guī)” ，是維護國家標準嚴肅性的合理之舉。只有從政府、企業(yè)、用戶三方面共同努力，改善油品質(zhì)量治理市場亂象，嚴格產(chǎn)品開發(fā)和制造，嚴控違法篡改，才能真正的把法規(guī)切實實施，任何一環(huán)的缺失，或是一味的提高法規(guī)要求，只會進一步加劇劣幣逐良幣的惡性循環(huán)，造成社會資源的巨大浪費和不斷受損的環(huán)境效益。

5 結(jié)論

汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保，符合我國能源供給實際和大眾消費水平，有利于緩解能源緊張狀況，保護環(huán)境，對于落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，具有重要意義。汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保既要有汽車企業(yè)的自身努力，又要有政府的政策支持，更需要全民環(huán)保意識的不斷提高。

推動汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保不僅僅是研究新能源，而是涉及整個汽車生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)。既要做到產(chǎn)品是低碳的，要在車輛機械性能的優(yōu)化、氣動外形的調(diào)整、改進汽車設(shè)計降低風阻、采用新型環(huán)保輪胎等諸多方面下功夫。同時在廠房的建設(shè)、能源動力站房的建設(shè)也應(yīng)是綠色的、低碳的，這在現(xiàn)有燃油汽車的生產(chǎn)過程中也是必須做到的。

參考文獻：

[1]劉欣，王蒂，鄭維薇.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究[J].商，2014（04）.

[2]汪沁，張露嘉.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策分析與評價[J].經(jīng)營與管理，2013（11）.

[3]符貴興.結(jié)構(gòu)調(diào)整中的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新[J].科技進步與對策，2013（20）.

[4]陳軍，張韻君.基于政策工具視角的新能源汽車發(fā)展政策研究[J].經(jīng)濟與管理，2013（08）.

[5]曾志偉.關(guān)于中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策體系的分析及探討[J].公路與汽運，2012（05）.