曾小麗

摘 要 本篇文章主要是分析關于工程決算審計的重要性，以此為基準探析在實踐中可能出現(xiàn)的審計風險因素，并且對不同種類的施工現(xiàn)狀以及可能出現(xiàn)的問題進行剖析，然后研究怎樣能對這些風險進行有效果的回避進行探討，希望能夠提出有用的建議并受到行業(yè)的重視，并為風險水平的降低提供最大限度的幫助。

關鍵詞 工程決算;審計風險;回避風險

1關于工程決算審計的重要性闡述

（1）工程項目承包合同。簡單來說就是承包商和業(yè)主之間的一個書面證明，其目的是為了保證約定好的工程項目施工內(nèi)容得以順利如期完成而對雙方的權利和義務進行劃分和約定。工程項目承包合同的重要性不言而喻，其對于工程建設的進度有著最直接的影響，甚至還對投資以及質(zhì)量水平等方面有著尤為重要的制約作用，其地位是作為重要的依據(jù)支持著竣工決算，管理人員必須對這一工作引起高度重視。下面來對工程決算審計的工作進行簡單的闡述：①施工單位建設部門對工程竣工階段的決算資料進行收集然后編制送審報表，將報表送至審計部門;②內(nèi)審部門和社會中介機構進行審計，然后由內(nèi)審部門和社會中介機構共同出具相關審計報告;③政府部門對政府投資項目進行核實檢驗之后，按照審計報告與施工單位進行結(jié)算。從這里面可以看出，如果施工的合同中有一些條款表達的不夠嚴謹不夠規(guī)范，很容易引起歧義，在執(zhí)行的時候就會引起爭議，糟糕的影響便隨之產(chǎn)生。在工程項目竣工之后，工程決算審計這項作業(yè)一定要有雙方共同進行參與。在審計工作中經(jīng)常會看到一些建設單位不能清楚地認識到合同報告管理的重要性，施工合同從開始制定就存在著缺陷，沒有充分全面地進行約定進而使得合同對于工程的執(zhí)行約束力大大下降。從這一方面來看，必須要及時找出項目中存在的各種風險因素，進而避免它們，使工程的安全性大大提升。

（2）審計工作的主要目的。①對項目竣工財務決算的真實性、合法性以及完整性進行審核，核定總投資、總資產(chǎn)及待核銷資產(chǎn)等;②總結(jié)經(jīng)驗教訓，促進項目建設相關部門和單位加強財務管理和財務監(jiān)督，提高資金使用效益;③提供竣工驗收的條件和批復財務決算的依據(jù)[1]。

2分析工程決算審計中的風險因素

首先我們來了解工程決算審計的基本流程，分為前期的準備階段，現(xiàn)場的審核工作階段，最后的第三階段是審核報告階段，在進行審計工作的時候，建設單位一定要清晰并且完整地將相關的資料進行上報，并且具有完備的手續(xù)，使得審計工作可以順利高效的開展。但是從以前的各種資料我們可以得知，由于各種因素的影響，比如說施工方法的不當，現(xiàn)場存在隱蔽工程，工程材料的質(zhì)量參差不齊，甚至是合同本身存在的漏洞等方面的問題，會使得決算審計小組收到的建設方的資料極為模糊，很容易出現(xiàn)爭議，使得大量的風險出現(xiàn)在決算審計的工作中。并且由于審計人員只進行審計，對現(xiàn)場的情況并沒有充分了解，甚至完全不了解，導致審計工作的時間不充分，業(yè)務水平也會出現(xiàn)很大的問題，審計的風險也就產(chǎn)生了[2]。

3對不同類型的施工合同審計風險進行剖析

在所有的工程項目中可能會涉及的合同主要有以下三種：①以固定總價為基準的合同;②以調(diào)值總價為基準的合同③以計量估價為基準的合同。而這三種合同每一種在進行決算時會出現(xiàn)的風險也都不相同，同樣的，對不同的風險處理和解決的手段也會有很大差異。主要包括：

（1）對于使用固定總價為基準的合同的工程，如果在進行決算審計時沒有項目變更這種情況，那么就不能隨意的改變合同的總價，但絕不等同于放任自如。想要使這種風險得到有效的回避，進行決算的工作人員一定要仔細審核，確保工程開始作業(yè)時嚴格以施工圖為準，并且對工程項目的開展是否嚴格按照技術標準一定要仔細研究，如若發(fā)現(xiàn)沒有，那么就表明施工一方并沒有按照合同中的約定進行工作，就可以調(diào)整決算環(huán)節(jié)中的價款。

（2）對于采用調(diào)值總價合同的工程項目，以下幾個方面的因素都會對其工程造價產(chǎn)生一定的影響，首先就是工程量，其次是收費的標準，最后是施工中使用的材料的價格。工程量在合同中通常都不會固定，所以需要以一系列一手資料直接計算工程量。與工程量不同，材料的單價在合同中是相對固定的。從材料單價的角度上來說，主要涉及以下兩種情況，第一是材料單價固定，則不對風險進行調(diào)整處理，第二是材料單價相對固定，但在超過風險范圍的情況下可進行調(diào)整。

（3）針對采用計量估價合同的工程項目，為了有效避免審計的風險，審計工程量這一環(huán)節(jié)尤為關鍵。為回避此類工程項目實施中的風險，重點應當是審查施工作業(yè)是否嚴格按照施工圖要求展開。

4工程決算審計風險回避途徑

工程項目決算審計最理想的結(jié)果是在回避工程合同風險的同時實現(xiàn)對工程造價的科學核減。從這一角度上來說，在工程決算審計風險的回避方面，可采取的途徑有以下方面：①對于可接受的最低盈利范圍進行確定。再繼續(xù)工程決算審計工作時，一定要對施工企業(yè)的施工成本有一個綜合性的考慮，并約定浮動的范圍。一旦企業(yè)連最低的盈利都無法達到，經(jīng)濟風險很有可能就會產(chǎn)生，而對工程項目而言就轉(zhuǎn)化為了各種各樣的風險。而如何避免以上情況，審計工作的良好落實就是關鍵。針對施工方所提出的各種讓利條件必須進行準確審核，以起到嚴格控制履約風險的目的。②通過工程保險對合同風險進行轉(zhuǎn)移。工作人員應當通過在施工合同中增加索賠條款的方式減少實際施工中應施工方主管疏忽或其他人為因素對建設單位所造成的不良影響，以起到規(guī)避風險的目的。

5結(jié)束語

近年來，政府相關部門針對重點工程項目所投入的建設資金規(guī)模不斷擴大與提升，進而導致工程決算所面臨的審計風險不斷增加。如何提高對工程項目的監(jiān)督管理水平，實現(xiàn)對審計風險的有效防范，已成為工程項目相關審計人員高度重視的課題之一。

參考文獻

[1] 羅永洪，羅采林.國家建設項目竣工決算審計與單位財務決算審計的異同及建議[J].財經(jīng)界，2014，（9）：237，239.

[2] 徐淑萍.淺議政府投資建設項目竣工財務決算審計的思路和方法[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2015，（14）：78-79.