崔璐璐

摘 要 建設(shè)單位利用招投標(biāo)活動(dòng)，能夠?qū)?shí)力雄厚、信譽(yù)良好的施工企業(yè)進(jìn)行選擇，使工程項(xiàng)目得以保質(zhì)保量完成。還能使施工單位與建設(shè)單位能夠?qū)侠淼?、雙方都能接受的工程造價(jià)進(jìn)行確定，在保本或薄利的基礎(chǔ)上把工程項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)合理性。但是當(dāng)前招投標(biāo)過程中還存在的一定問題，必須加強(qiáng)工程造價(jià)的控制管理，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，同時(shí)采取一些相應(yīng)的策略，才能使建筑投招標(biāo)市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道，提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。本文對(duì)此進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞 建筑工程;招投標(biāo);造價(jià)控制;措施

引言

招投標(biāo)是如今建筑工程承發(fā)包的主要方式，在國(guó)內(nèi)外的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中已得到普遍應(yīng)用。招投標(biāo)是一種旨在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的采購形式，不僅能方便業(yè)主選擇較好的承包人和供貨商，還能起到優(yōu)化資源配置的作用，促使優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。

1建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制方法

1.1 編寫招標(biāo)文件

招標(biāo)文件在對(duì)工程性質(zhì)、所需貨物進(jìn)行闡明，對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、評(píng)標(biāo)方法及原則、通報(bào)招標(biāo)程序等進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上，也對(duì)合同訂立的條件進(jìn)行告知。作為編制工程招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的依據(jù)，招標(biāo)文件是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)文件編制的基礎(chǔ)，是管理招投標(biāo)部門監(jiān)督招投標(biāo)工作的依據(jù)，是有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審的依據(jù)，也是中標(biāo)人與投資業(yè)主進(jìn)行工程承包合同簽訂活動(dòng)的基礎(chǔ)，更是在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中貫穿的、具有法律效應(yīng)的約束文件[1]。因此，在進(jìn)行招標(biāo)文件編制時(shí)，要重視以下問題：

①作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，工程量清單是招標(biāo)文件編制的核心。因此，要保證工程量清單的高質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)提供給編制招標(biāo)文件相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料的目標(biāo)。 ②在招標(biāo)文件編制中，需要對(duì)以下問題進(jìn)行明確固定：投標(biāo)方具備提出工程量清單異議的權(quán)利，但是不能對(duì)招標(biāo)方做出的工程量清單進(jìn)行任何內(nèi)容的隨意更改;針對(duì)能夠預(yù)見的、不包含在工程量清單內(nèi)的變更情況，則應(yīng)該將其固定價(jià)格在招標(biāo)文件中進(jìn)行明確。 ③相關(guān)工作人員還要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行明確。在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，要充分重視事前控制，應(yīng)該在招標(biāo)文件中對(duì)主要材料價(jià)格波動(dòng)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)條款進(jìn)行明確。 ④要按照相應(yīng)的規(guī)定對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行合理確定，使各投標(biāo)單位串標(biāo)，進(jìn)行哄抬報(bào)價(jià)的現(xiàn)象得以避免。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的充分熟悉

在進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)前，施工單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘探，在對(duì)工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)等市場(chǎng)情況及運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸能力及本地區(qū)道路交通狀況等基礎(chǔ)資料進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，要對(duì)砂石等材料是否與設(shè)計(jì)要求質(zhì)量相符合的情況進(jìn)行了解，從而對(duì)合理的施工方案進(jìn)行制定。

1.3 投標(biāo)策略的科學(xué)制定

投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的過程中，要對(duì)合理的投標(biāo)策略進(jìn)行采用，從而使自身中標(biāo)的機(jī)會(huì)得以增加。比如：在對(duì)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)不造成影響的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)目報(bào)價(jià)方式進(jìn)行調(diào)整，使其在不對(duì)中標(biāo)造成影響，不增加總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，獲得竣工結(jié)算結(jié)算較為理想的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益。比如：基礎(chǔ)工程和土石方工程，可以對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行早日結(jié)賬收款，以使其綜合單價(jià)得以適當(dāng)提高;通過將施工過程中存在工程量增加可能性的工程項(xiàng)目，要對(duì)其綜合單價(jià)進(jìn)行適當(dāng)提高，存在工程量減少可能性的工程項(xiàng)目，要對(duì)其綜合單價(jià)進(jìn)行適當(dāng)降低;對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙不明確或存在錯(cuò)誤的，估計(jì)施工過程工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，可以對(duì)其綜合單價(jià)進(jìn)行提高[2]。

1.4 評(píng)標(biāo)辦法的合理確定

目前，通用的評(píng)標(biāo)辦法主要包括綜合因素評(píng)標(biāo)法和單因素評(píng)標(biāo)法。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位各項(xiàng)成本無法確定，因此，部分投標(biāo)人往往通過惡性競(jìng)爭(zhēng)，比如通過低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)方法進(jìn)行中標(biāo)，然后利用施工階段簽證或變更等手段將自身損失進(jìn)行彌補(bǔ)，因而對(duì)工程造價(jià)控制造成了較大困難。在實(shí)際工作中，為減少或避免上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，招標(biāo)人在進(jìn)行評(píng)標(biāo)方法確定時(shí)，可以利用低價(jià)合理的單因素評(píng)標(biāo)法對(duì)簡(jiǎn)單工程進(jìn)行評(píng)審，利用綜合因素評(píng)標(biāo)法對(duì)較為復(fù)雜的工程進(jìn)行評(píng)審。在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，一方面要對(duì)總報(bào)價(jià)進(jìn)行關(guān)注，另一方面還要對(duì)清單子目單價(jià)進(jìn)行重視，使投標(biāo)單位常用的不均衡報(bào)價(jià)法得以防止。同時(shí)，在進(jìn)行施工單位選擇時(shí)，還要在結(jié)合工程項(xiàng)目規(guī)模特點(diǎn)和技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真慎重挑選。對(duì)于工程量較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，要對(duì)施工力量、技術(shù)和資金有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行選擇，反之，則可以對(duì)資質(zhì)相當(dāng)?shù)膯挝贿M(jìn)行選擇。

1.5 施工合同的充分重視

作為招標(biāo)文件的關(guān)鍵組成部分，在與承包方進(jìn)行施工合同簽訂時(shí)，訂立的有關(guān)條款應(yīng)該與招標(biāo)階段協(xié)商承諾的相一致。因此，在進(jìn)行施工合同擬定和制定時(shí)，要充分重視以下幾方面問題：

（1）對(duì)律師機(jī)制進(jìn)行引入，要從法律角度對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)范，使施工合同質(zhì)量得以保證，從而使施工合同執(zhí)行和實(shí)施過程中雙方的糾紛得以減少。

（2）在進(jìn)行專用條款訂立時(shí)，應(yīng)該特別注意解決合同爭(zhēng)議的具體方式、工程結(jié)算、履約保證、工程變更、工程計(jì)量調(diào)整及價(jià)格調(diào)整等幾方面具體的規(guī)定[3]。

2結(jié)束語

總之，作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的工作，要對(duì)招投標(biāo)階段工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要性充分重視起來，在控制招標(biāo)文件編寫、確定招投標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)方法、重視施工合同制定的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理的手段，使工程項(xiàng)目造價(jià)得以控制，從而使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得以全面提升！

參考文獻(xiàn)

[1] 張霄峰.淺談建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制[J].山西科技，2012，（01）：44-45.

[2] 李瑞蓮.建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012，（04）：94.

[3] 楊宜民.基于清單計(jì)價(jià)模式的招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012，（01）：150-151.