王淼
摘要:隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)也步入了快速發(fā)展的軌道,并逐漸成為市場的主體,同時(shí)也引起了黨和國家的高度重視。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)與國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要分支機(jī)構(gòu)。當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作大多面臨監(jiān)管不力、制度不完善等問題,解決這些問題不僅會(huì)有助于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利展開,也有助于促進(jìn)法治社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和和諧社會(huì)的建立。
關(guān)鍵詞:企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;相關(guān)問題;對策
一、目前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的相關(guān)問題
(一)缺乏必要的權(quán)威性
企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨和國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要分支,本應(yīng)有極強(qiáng)的權(quán)威性,但在實(shí)際企業(yè)中,紀(jì)檢監(jiān)察部門的構(gòu)建與其他部門構(gòu)建原理并無不同,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門從功能、職責(zé)和工作內(nèi)容上無異于普通部門,使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)中缺乏必要的權(quán)威性。權(quán)威性的缺乏使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員難以客觀、工作的開展對企業(yè)各個(gè)部門的合理審查、監(jiān)督和查處,就導(dǎo)致無法充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性和震懾力,阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作正常開展,既影響了以后的紀(jì)檢監(jiān)察工作,也不利于企業(yè)未來的健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)管理體制不合理
目前我國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用的主要制度是“雙重領(lǐng)導(dǎo)”制度,即監(jiān)察部門同時(shí)接受上級(jí)部門和同級(jí)黨委、行政組織的雙重領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)也是如此。在這種管理體制下,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門僅僅在工作內(nèi)容方面給予指導(dǎo),而紀(jì)檢監(jiān)察人員的選拔、任用、工資待遇和考核制度等都通常由自己的單位做主。不可否認(rèn)這種制度存在其自身的優(yōu)點(diǎn),但它也存在著一些不容忽視的問題,例如本單位會(huì)存在用人不當(dāng)、責(zé)任追究不到位等問題,導(dǎo)致貪污受賄、走親戚上崗等現(xiàn)象層出不窮;另外本單位領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)出于對單位聲譽(yù)、利益及本人和被查對象之間的關(guān)系等作為借口和原因,對問題進(jìn)行拖延或放寬處理,這樣會(huì)導(dǎo)致小問題積累成大問題,既磨滅了紀(jì)檢監(jiān)察人員的正義感和責(zé)任心,也不利于社會(huì)的公平公正。
(三)工作人員存在急躁心理
當(dāng)前我國紀(jì)檢監(jiān)察力度極大,紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)也非常繁重、要求極高,因此一些紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員由此才產(chǎn)生了急躁的心理。在面對一些棘手的問題時(shí),往往會(huì)產(chǎn)生焦躁感和挫敗感,認(rèn)為制度反腐的成效并不明顯,由此對紀(jì)檢監(jiān)督制度產(chǎn)生疑問。事實(shí)上,黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,要相信的黨和國家的反腐力度,跟隨黨的政策,及時(shí)做好本職工作,就會(huì)逐漸看到成效。
二、加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體對策
(一)切實(shí)改進(jìn)工作體制
根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合我國目前的行政紀(jì)檢監(jiān)察部門工作體制來改進(jìn)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制:例如由企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)保值增值、企業(yè)戰(zhàn)略決策和發(fā)展規(guī)劃等事項(xiàng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作;企業(yè)監(jiān)事會(huì)則負(fù)責(zé)資產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)營監(jiān)察和管理層監(jiān)督等事項(xiàng)。另外要依靠現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和科學(xué)技術(shù),建立起符合現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)制度,形成三大權(quán)力機(jī)構(gòu)之間相互制約、相互督促的良性循環(huán),并對紀(jì)檢監(jiān)察就跟進(jìn)行深層次改革,應(yīng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)的各類問題。
(二)建立健全的內(nèi)控機(jī)制
既要推薦廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的有力建設(shè),從多個(gè)領(lǐng)域全面入手,用科學(xué)的手段健全內(nèi)控機(jī)制,鑄造制度防線,形成以積極預(yù)防為重點(diǎn)、全力監(jiān)察為目的、強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防御機(jī)制,減少體制障礙和制度漏洞;另外還要建立健全內(nèi)部審計(jì)制度、內(nèi)部控制激勵(lì)制度等,建立完善的內(nèi)控制度和考核評價(jià)體系,徹底貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任制。
(三)整合多方監(jiān)督力量
在企業(yè)中的監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)包括監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢委、監(jiān)察委、審計(jì)委和工會(huì)等,這些機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)各不相同,但都對企業(yè)負(fù)有重要的責(zé)任。要能夠有力的實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作并作出成效,就應(yīng)當(dāng)使權(quán)利得到制衡。要想使企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制更加健全,僅靠單一的監(jiān)察制度是難以實(shí)行的,要利用多方監(jiān)督力量進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作,要整合多方的監(jiān)督力量,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督多元化,是監(jiān)督范圍全面覆蓋。最大限度地利用多方的監(jiān)督力量,充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能,才能更好地起到紀(jì)檢監(jiān)督效果,使紀(jì)檢監(jiān)察工作取得應(yīng)有的成效。
(四)加大對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察政策的宣傳力度
企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要想做的卓有成效,就應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)上下都意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性,并對紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)政策有深層次的認(rèn)識(shí)。因此就要加大對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察政策的宣傳力度,保證上情下達(dá)和溝通渠道暢通。從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開始,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策和知識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)形成正確的價(jià)值觀,從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象。此外也要對員工進(jìn)行教育培訓(xùn),讓他們意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義。
三、結(jié)語
企業(yè)對我國的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)貢獻(xiàn)了不容小覷的力量,而一個(gè)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門無疑會(huì)保障企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)在于制度的檢查和責(zé)任的落實(shí),面對新時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn),企業(yè)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)、合理分析,科學(xué)決策,保證企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作正常開展,使其紀(jì)檢監(jiān)察職能充分發(fā)揮。
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