董小菊

摘要：科學(xué)規(guī)范的黨建工作考核評價體系是各級黨組織強化管理、規(guī)范黨建工作和激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮作用的關(guān)鍵，是提高黨建質(zhì)量的指揮棒、潤滑劑和助推器。數(shù)據(jù)公司黨委在落實全面從嚴治黨，提升黨建工作質(zhì)量過程中，將黨的制度建設(shè)貫穿始終，在創(chuàng)新公司黨建責(zé)任考核評價體系方面進行了思考和探索，提出以“四個明確”為主線，構(gòu)建“橫向分工、區(qū)域協(xié)作，縱向聯(lián)點、一崗雙責(zé)”的黨建職責(zé)體系和考核評價體系，在推進公司基層黨建考評管理起到了積極作用。

關(guān)鍵詞：黨建考核評價;黨建工作責(zé)任制;大黨建思維;高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大對新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計和全面部署，為我們在新的歷史起點上全面加強黨的建設(shè)指明了前進方向。2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年，油田公司黨委要求各級黨組織以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化責(zé)任落實，抓基層打基礎(chǔ)，查弱項補短板，以實實在在的措施推進黨的建設(shè)質(zhì)量提升。

一、“三多三少”制約黨建考核評價作用發(fā)揮

（一）黨建考核維度多，缺少關(guān)聯(lián)性

很長時間以來，部分基層黨組織在落實基層黨建考核評價時存在維度多，缺少關(guān)聯(lián)性的問題。一是對黨支部考核，分為日常過程考核、專項考核、星級考核，有些單位還有特色專項考核內(nèi)容。

（二）黨建考核標準多，缺少合并項

一是考核評價的維度多，對應(yīng)的考核標準就多，缺少同類項合并，造成逢考必改、層層加碼的現(xiàn)象。星級標準化黨支部考核有“六好”標準、年度內(nèi)有黨建工作專項考核評價要點與評分標準、專項考核有針對性具體的考核標準、黨建日常督導(dǎo)還有指導(dǎo)檢查的標準、積分制考核又有積分細化的標準。

二、“三個突出”把握原則 確保黨建考核評價不偏離

（一）突出政治標準

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對國有企業(yè)創(chuàng)造性提出了“兩個一以貫之”的重要論斷。在黨章第33條規(guī)定中，確定了國有企業(yè)黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，要求把黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，落實權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必究。

（二）突出“大黨建”思維

“大黨建”工作格局，是指黨委履行主體責(zé)任、黨委書記承擔第一責(zé)任、兼任副書記的行政正職領(lǐng)導(dǎo)承擔重要責(zé)任、專職副書記承擔直接責(zé)任、其他黨委班子成員“一崗雙責(zé)”、職能部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管、全體黨員積極參與，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

（三）突出常態(tài)與創(chuàng)新

黨建考核評價雖是一項常態(tài)長效的制度，但在制定落實執(zhí)行過程中仍要兼顧實際，注重在常態(tài)化落實中，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整改提升，與時俱進，動態(tài)創(chuàng)新，特別是考核評價的內(nèi)容、范圍、標準、指標等，需根據(jù)新要求新變化及時更新完善。

三、“四個明確”環(huán)環(huán)相扣 形成黨建考核評價閉環(huán)管理

（一）以黨建責(zé)任制為基礎(chǔ)，分級分項科學(xué)布局，明確“考核誰”

抓好基層黨建工作，落實責(zé)任是關(guān)鍵。黨建考核評價必須抓住重點對象，重點內(nèi)容，重點節(jié)點，考準考實黨組織、黨組織書記、委員和黨員干部的責(zé)任主體，確保黨建工作落到實處。

（二）以年度黨建部署為前提，量化定級對標考核，明確“考什么”

1.統(tǒng)一原則，考核評價有支撐。堅持全面考核與重點考核相結(jié)合，按照油田公司黨委黨建工作考核評價要點和年度黨建工作責(zé)任制定量考核評價指標體系、評價標準，全面部署重點工作考核，結(jié)合實際全面細化考核指標，保證考評體系有機統(tǒng)一、相互結(jié)合、有效支撐。

2.分級量化，考核評價有標準。圍繞年度黨的建設(shè)工作要點，按照責(zé)任分工，細化任務(wù)，量化為可考核的基礎(chǔ)考核對標項目，設(shè)置權(quán)重，明確標準，劃分時段，建立起涵蓋黨建各領(lǐng)域的3大類20項對標指標體系。

（三）以分類考核一條線為重點，綜合評價，明確“怎么考”

1.成立考核機構(gòu)。黨建工作的綜合考核評價在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織，黨委辦公室、組織、紀檢、宣傳、工會、團委、維穩(wěn)、信訪工作辦公室等部門分工實施。

2.規(guī)范考核程序?？茖W(xué)化的考核評價機制，要形成一套規(guī)范的考核流程，每年初下發(fā)考核標準，以便各單位有充足的時間理解、消化和執(zhí)行上級的考核要求，統(tǒng)籌安排全年黨建工作計劃，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴格按照考核標準組織對基層黨組織進行考核，統(tǒng)一考核尺度。

（四）以綜合考核結(jié)果為依據(jù)，整改提升，明確結(jié)果“怎么用”

1.考核結(jié)果與業(yè)績考核體系相結(jié)合。黨建考核評價結(jié)果將納入日常業(yè)務(wù)考核體系，按月度、季度、年度進行現(xiàn)場檢查考核、述職評議考核、民主測評考核，落實日?？己藘冬F(xiàn)，年終綜合兌現(xiàn)，落實獎勵或扣減相應(yīng)綜合業(yè)績分值，同時與各支部領(lǐng)導(dǎo)班子和成員年度綜合考核、績效獎勵掛鉤。

2.考核結(jié)果與評先選優(yōu)相結(jié)合。每年將黨建工作責(zé)任考核情況向各級黨組織通報，實施考核評價分級定檔，將考核結(jié)果作為被考核單位集體評優(yōu)的重要依據(jù)。

結(jié)束語：公司黨委在實踐過程中發(fā)揮好黨建考核評價指揮棒的作用，對黨建工作一體化管理，對“明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的黨建責(zé)任考核評價體系建設(shè)進行初步的探索和思考，但在落實過程中仍會有不完善不到位的地方需要持續(xù)改進提升。公司也將繼續(xù)在今后的實踐中積極探索，以問題為導(dǎo)向，深化黨建考核評價的操作性、系統(tǒng)性實踐，提高黨的建設(shè)工作質(zhì)量助力油田信息化高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

[1]宋建平.對新形勢下建立黨建工作考核評價機制的思考[J].企業(yè)文化（中旬刊），2017（08）.

[2]譚丕創(chuàng).建立健全黨建工作考核評價機制[J].黨建研究，2016（06）.