蔣肖琛

黨支部是黨的基層組織，是黨的組織體系的基本單位，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。黨的總支部和黨的基層委員會(huì)由于支部多、黨小組多、黨員多，通過(guò)班子統(tǒng)攬、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦、陣地共用，在領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力上更容易有成效?；鶎狱h支部，尤其是小微型基層黨組織，由于部門(mén)少、干部少、黨員少、平臺(tái)小、資源少，在開(kāi)展黨建活動(dòng)中易受時(shí)間、場(chǎng)地、人員、資金影響較大，更要?jiǎng)澵?zé)、用心、使勁、站高、看齊，才能實(shí)現(xiàn)基層黨組織組織力的不斷提升，才能做好新時(shí)代的黨建工作。

一、部門(mén)少要?jiǎng)澵?zé)，明確責(zé)任定職責(zé)

有效明確的職責(zé)分工、合理清楚的崗位設(shè)置、實(shí)際可靠的目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)基層黨組織的建設(shè)至關(guān)重要。“五少”基層黨組織由于內(nèi)設(shè)部門(mén)科室較少，黨建部門(mén)（科室）無(wú)法實(shí)現(xiàn)單獨(dú)設(shè)置，可與辦公室或人事部門(mén)（科室）甚至其他業(yè)務(wù)口子相結(jié)合，達(dá)到明確歸口、定責(zé)定崗的目的，以保質(zhì)保量完成規(guī)定動(dòng)作，定量定性實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)對(duì)表。

一是抓重點(diǎn)、定計(jì)劃。通過(guò)針對(duì)性的專(zhuān)題研討，結(jié)合黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)和突破點(diǎn)，年初制定黨建計(jì)劃和主題黨日活動(dòng)計(jì)劃，并將工作要求逐條逐項(xiàng)寫(xiě)入年度考核標(biāo)準(zhǔn)中，做到有規(guī)可循、有據(jù)可依。二是促黨建、帶業(yè)務(wù)。將政治建設(shè)作為基層黨組織建設(shè)的核心塊，將抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)作為落腳點(diǎn)，黨建業(yè)務(wù)緊密結(jié)合、共同推進(jìn)，應(yīng)避免出現(xiàn)“輕黨建、重業(yè)務(wù)”現(xiàn)象，更應(yīng)避免出現(xiàn)“黨建不接地氣，業(yè)務(wù)不講政治”現(xiàn)象。三是立規(guī)章、建制度。優(yōu)化完善基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，用好用實(shí)“三會(huì)一課”制度，持續(xù)推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，充實(shí)豐富學(xué)習(xí)形式，設(shè)計(jì)安排每月主題黨日活動(dòng)，結(jié)合書(shū)記講黨課、主題大討論、黨建基地游學(xué)研學(xué)、先進(jìn)支部考察學(xué)習(xí)、警示教育基地參觀(guān)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員“悟初心、明使命”，多渠道抓好學(xué)習(xí)教育工作。

二、干部少要壓擔(dān)，挖掘潛力重培養(yǎng)

黨員干部是最重要的人才資源，基層黨組織擔(dān)負(fù)著挖掘、教育、培養(yǎng)黨員干部的重要任務(wù)，要進(jìn)一步優(yōu)化思維、優(yōu)化方式、優(yōu)化機(jī)制，在有限的人才資源庫(kù)中深入挖掘干部隊(duì)伍建設(shè)的潛在力量，更加科學(xué)地謀劃和推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)?！拔迳佟被鶎狱h組織由于黨員少、干部少，更應(yīng)“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”，不斷優(yōu)化完善選人用人機(jī)制，發(fā)揮人才聚智聚力效果。

一是精準(zhǔn)識(shí)別、就地取“才”。古人云：先有伯樂(lè)，再有千里馬;千里馬常有，而伯樂(lè)不常有。新時(shí)代合格黨員經(jīng)過(guò)入黨考察培養(yǎng)，應(yīng)具備堅(jiān)定的政治信念、基本的能力素質(zhì)，心懷高遠(yuǎn)格局境界、良好精神狀態(tài)并勇于擔(dān)當(dāng)作為。“五少”基層黨組織應(yīng)不斷提高向內(nèi)挖掘、精準(zhǔn)識(shí)別的能力，識(shí)人德才、識(shí)人本質(zhì)、識(shí)人潛能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)培養(yǎng)，不拘年齡、不拘學(xué)歷、不拘身份，大膽選拔使用適應(yīng)新時(shí)代要求的優(yōu)秀干部，充實(shí)完善干部隊(duì)伍。二是人崗相適、人事相宜。古人云：尺有所短、寸有所長(zhǎng);又云：君子用人如器，各取所長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記提出“堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕敝匾撌?，即要秉承以“用”為本的理念，把合格的人才放在合格的崗位上，使?zhuān)長(zhǎng)與崗位相統(tǒng)一，使能力與責(zé)權(quán)相統(tǒng)一，充分發(fā)揮自己的才華和能力。三是壓擔(dān)加重、人盡其用。習(xí)近平總書(shū)記提出“對(duì)有潛力的優(yōu)秀干部，要讓他們經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位的磨煉，把重?fù)?dān)壓到他們身上”，這既是對(duì)優(yōu)秀干部的殷切期望，也是新時(shí)代新形勢(shì)下的重托?！拔迳佟被鶎狱h組織應(yīng)打破人才不足的思維藩籬，讓干部走出舒適圈，負(fù)重前行，才能最大限度地激發(fā)奮斗精神和創(chuàng)造活力。

三、黨員少要聚力，集中智慧辦大事

歷史上中國(guó)共產(chǎn)黨從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)，從來(lái)就不是依托人數(shù)的優(yōu)勢(shì)，而是充分發(fā)揮了關(guān)鍵少數(shù)的力量。共產(chǎn)黨建黨之初僅有5名共產(chǎn)黨員，1921年一大召開(kāi)時(shí)出席代表僅十余人，而正是這10多位青年代表在浙江嘉興南湖的一艘紅船上通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱》，選舉產(chǎn)生了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?；鶎狱h組織是中國(guó)共產(chǎn)黨的組成細(xì)胞，細(xì)胞組成組織，組織組成器官，器官組成系統(tǒng)，系統(tǒng)組成個(gè)體，個(gè)體組成種群，種群組成生態(tài)系統(tǒng)，中國(guó)共產(chǎn)黨的生態(tài)系統(tǒng)便取決于一個(gè)個(gè)細(xì)胞的健康狀況。“五少”基層黨組織不應(yīng)以人數(shù)自我限制、自我看輕，從而自我降低要求，而要在如何用好關(guān)鍵少數(shù)、如何調(diào)動(dòng)積極性、如何集智聚力上做文章。

一是提升個(gè)體存在感。當(dāng)個(gè)體知道在群體中的努力無(wú)法被鑒別出來(lái)時(shí)，那么個(gè)體在群體中付出的努力會(huì)比在個(gè)體在單獨(dú)情況下完成任務(wù)時(shí)明顯減少，這是社會(huì)惰化效應(yīng)?！拔迳佟被鶎狱h組織黨員數(shù)量少，在發(fā)現(xiàn)每個(gè)黨員的存在與努力方面反而存在優(yōu)勢(shì)，當(dāng)努力被看到，當(dāng)工作被肯定，黨員個(gè)體的存在感與認(rèn)同感將明顯加強(qiáng)。二是調(diào)動(dòng)全員積極性。當(dāng)個(gè)體將自己的角色設(shè)定為“旁觀(guān)者”，那么責(zé)任心就會(huì)大大降低，傾向于選擇“不作為”，這就是旁觀(guān)者效應(yīng)。因此明確成員分工，重視組織溝通，使每位黨員都能發(fā)揮作用，例如實(shí)行兼職黨務(wù)干部輪崗制，能有效緩解旁觀(guān)者效應(yīng)，使每位黨員都成為“局中人”。三是避免消極內(nèi)耗。人與人的合作不是力氣的簡(jiǎn)單相加，而要微妙和復(fù)雜得多，合作是一個(gè)問(wèn)題，如何合作也是一個(gè)問(wèn)題，這就是華盛頓合作定律。“五少”基層黨組織可通過(guò)明確成員分工，可以破解華盛頓合作定律;落實(shí)成員責(zé)任，可以降低旁觀(guān)者效應(yīng);優(yōu)化細(xì)化黨員考評(píng)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，可以緩解社會(huì)惰化作用;注重素質(zhì)結(jié)構(gòu)，重視組織溝通，可以減少組織內(nèi)耗現(xiàn)象。

四、平臺(tái)小要借力，同筑高地聚合力

基層黨組織要善于為黨員搭建平臺(tái)，為黨員提供發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。搭建學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)放“黨員圖書(shū)角”“黨員學(xué)習(xí)室”為黨員提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，設(shè)置“流動(dòng)微黨課”“黨建黑板報(bào)”為黨員提供高新尖新知識(shí)，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“共產(chǎn)黨員E家”等學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，結(jié)合“微信+”“QQ+”“釘釘+”方便黨員隨時(shí)隨地掌上學(xué)，打造有思路、有想法的學(xué)習(xí)型基層黨組織;搭建服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)申報(bào)一個(gè)“奉獻(xiàn)示范崗”，推動(dòng)一個(gè)“明星黨建項(xiàng)目”，建立一個(gè)“黨員明星品牌”，保持一支“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，打造有溫度、有意義的服務(wù)型基層黨組織;搭建黨建活動(dòng)平臺(tái)，結(jié)合三會(huì)一課制度，每月安排主題黨日，每季度安排黨員大會(huì)，每年安排組織生活會(huì)，充實(shí)豐富活動(dòng)形式，打造有色彩、有熱情的年輕態(tài)基層黨組織?！拔迳佟被鶎狱h組織平臺(tái)小，應(yīng)秉持開(kāi)放、吸收原則，向內(nèi)積極自設(shè)平臺(tái)，對(duì)外主動(dòng)尋求上級(jí)黨組織的幫助和同級(jí)黨組織的支持。

一是向經(jīng)驗(yàn)借力。黨建工作發(fā)展已久，閉門(mén)造車(chē)不如巧引他山之石，先進(jìn)基層黨組織有著開(kāi)展黨建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，雖不是每個(gè)黨組織可以拿來(lái)就用的“萬(wàn)能鑰匙”，但卻作為借鑒參考的重要工具。在固定動(dòng)作上適當(dāng)“拿來(lái)”，在自選動(dòng)作上適當(dāng)“創(chuàng)造”，在優(yōu)秀做法上主動(dòng)“送出”，可以減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享。二是向工作借力。在全國(guó)“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展契機(jī)下，全省全市共同營(yíng)造濃厚黨建氛圍大背景，全黨全民共同塑造強(qiáng)勁學(xué)習(xí)勢(shì)頭大形勢(shì)，各級(jí)黨組織共同分享優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)大環(huán)境，黨建工作順時(shí)順勢(shì)，自然事倍功半。三是向制度借力。制度建設(shè)能夠發(fā)揮的長(zhǎng)期性、根本性和穩(wěn)定性的作用使其在黨的建設(shè)中具有不可替代的重要作用[1]。黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)或修訂超50部黨內(nèi)法規(guī)，制度的出臺(tái)使黨組織運(yùn)行有了準(zhǔn)則，使黨員履職盡責(zé)有了標(biāo)準(zhǔn)，更為黨組織和黨員向內(nèi)自我黨性體檢提供了約束?！拔迳佟被鶎狱h組織“麻雀雖小、五臟俱全”，健全的制度建設(shè)能為健康的政治生態(tài)提供基礎(chǔ)保障。

五、資源少尋共享，報(bào)團(tuán)取暖共聯(lián)建

基層黨組織建設(shè)工作，受單位規(guī)模、人員數(shù)量、資源配置等各方面影響，各組織黨建工作水平參差不齊。各級(jí)黨組織如能報(bào)團(tuán)取暖、就近解渴，深化共建共享，有效整合各類(lèi)資源，就能夠?qū)崿F(xiàn)資源的高效對(duì)接、戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力的明顯增強(qiáng)，以帶動(dòng)全區(qū)域全系統(tǒng)黨建工作的全面進(jìn)步。

一是共同參與?！拔迳佟被鶎狱h組織要主動(dòng)對(duì)接、積極聯(lián)絡(luò)，打開(kāi)大門(mén)，提供創(chuàng)新思路，集中組織優(yōu)勢(shì)，既可參與其他黨組織的黨建活動(dòng)，也可邀請(qǐng)其他黨組織加入本組織的黨建活動(dòng)。二是共享資源?！拔迳佟被鶎狱h組織應(yīng)深入挖掘智力資源、人力資源、陣地資源、信息資源，最大程度地結(jié)合實(shí)際工作業(yè)務(wù)，與其他黨組織加強(qiáng)溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源互換，共同獲益。三是共建品牌?？缃绾献饕部晒餐蛟禳h建品牌，在加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入挖掘合作空間，相互支持，相互助力，挖掘雙方在管理、服務(wù)、業(yè)務(wù)中的契合點(diǎn)，共同探索黨建服務(wù)發(fā)展的新途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧元星.從制度建設(shè)的視角解讀黨的思想理論建設(shè)的重大意義—兼論新時(shí)期思想建設(shè)應(yīng)把握的“六性”[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2008 （7）：15-16.