劉偉

摘? ?要：在企業(yè)中，安全管理工作是一個龐大、復雜的工程，由于主觀或者客觀的因素需要對當前的項目進行改造，需要確立安全評價標準與管理體系?；诖?，本文將通過評價角度、評價指標兩方面探究項目改造的安全性評價，同時以管理流程、管理機制為切入點，探究建立健全項目改造的管理體系，旨在全面提高項目改造的質(zhì)量，保證工程與施工人員的安全性。

關(guān)鍵詞：項目改造? 安全性評價? 管理體系

中圖分類號：X922? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）05（a）-0030-02

在當前社會的發(fā)展趨勢下，項目的改造都需要進行系統(tǒng)的安全性評價，并通過恰當?shù)墓芾眢w系加強對項目的管理，從而實現(xiàn)對項目改造的統(tǒng)一管理，增強施工的安全性。本文通過完善安全評價標準、項目管理體系，保證項目改造工作順利實施，保證改造活動符合國家標準，實現(xiàn)企業(yè)項目改造的最終目的。

1? 改造項目的安全性評價的思考

1.1 確定評價角度

為了能夠更好地分析項目改造的安全性，需要確定評價角度，具體的角度內(nèi)容如下。

（1）改造的必要性。任何項目的改造都有具體的原因，其原因即為改造的必要性，包括設(shè)備內(nèi)部問題、項目缺陷問題、法律標準變更等。其中，設(shè)備內(nèi)部問題、項目缺陷問題都屬于內(nèi)部因素，如果發(fā)生這兩種問題就會帶來安全威脅;法律變更則屬于外部因素，如果與項目相關(guān)的法律條文發(fā)生變更，則說明項目已經(jīng)不符合當前的標準，所以必須進行項目改造。

（2）實施的可行性。為了能夠保證項目改造順利進行，在分析必要性結(jié)果的基礎(chǔ)上需要深入分析其實施的可行性。如：項目所涉及的范圍較廣，一旦進行實施以后可能造成一系列的影響，電廠系統(tǒng)改造一般多為增加管線、閥門或控制系統(tǒng)中的邏輯變更等，應(yīng)充分考慮隔離措施;環(huán)境因素，對于部分工程來說，冬季溫度原因不適宜施工改造，所以需要選擇恰當?shù)募竟?jié)實施項目改造。

1.2 明確評價指標

項目改造的安全性評價需要明確具體的評價指標，從正確的評價角度出發(fā)，配合恰當?shù)脑u價指標，能夠保障項目改造安全性評價分析的準確性：

（1）項目改造的必要性，其指標包括：項目中備件的供停、項目實際故障率、外部信息反饋、反技術(shù)壟斷與相關(guān)法律變更;

（2）項目改造實施的可能性，其評價指標主要包括：有無施工窗口、改造成本的高低、項目改造環(huán)境的優(yōu)劣、是否具有技術(shù)支持、廢舊材料處理的難易程度;

（3）項目改造后新設(shè)備運行以及維護的便捷性，評價指標主要包括：維修是否可達、維修備件的供貨時間、維修人員的綜合能力、檢修周期的長短、檢修工具是否齊全等。

總體而言，在項目改造的過程中，只有依據(jù)上述標準評價每一個改造的環(huán)節(jié)，才能夠保證改造工作順利進行，使項目能夠經(jīng)過改造提高質(zhì)量并延長使用壽命[1]。

2? 改造項目的管理體系的思考

2.1 制定管理流程

在項目改造的過程中，為了能夠加強管理，完善管理體系，需要制定管理流程：

（1）項目改造申請，由項目改造申請人提出改造申請，原則應(yīng)滿足以下條件之一：為糾正已知的或潛在安全故障，減少發(fā)生事故的可能性;為提高系統(tǒng)，設(shè)備的安全性可靠性和經(jīng)濟性;為滿足單位安全法規(guī)，工業(yè)安全法規(guī)，防火準則和其他有關(guān)法規(guī)的要求;同行經(jīng)驗反饋等。申請內(nèi)容應(yīng)包括起因、背景和存在的技術(shù)問題，提出建議的改造方案，范圍和實施條件，并進行改造必要性，可行性，經(jīng)濟合理性分析。對于用于提高安全水平或上級監(jiān)管單位強制要求的技改項目，在技改申請?zhí)岢鰰r均需要進行經(jīng)濟合理性分析;對于提高經(jīng)濟性的技改項目，經(jīng)濟合理性分析要以投入產(chǎn)出比的分析為主，分析內(nèi)容包括預(yù)估投入費用組成，預(yù)估產(chǎn)生的效益及計算方法等。技改申請?zhí)岢鰰r應(yīng)進行風險分析，分析內(nèi)容包括項目的必要性及可行性，項目的建設(shè)方案，項目驗證試驗及風險等。

（2）項目改造審批，技術(shù)責任部門負責項目的調(diào)研，進行必要性、可行性、安全性等審查，給出初步評審意見。審查會審批時應(yīng)全面考慮改造涉及的各個方面，審查組需對內(nèi)容中的風險分析、經(jīng)濟性分析等內(nèi)容進行審查，最后由審查組組長根據(jù)討論結(jié)果給出項目的專業(yè)組審查意見。對于已同意改造的項目由工程改造申請部門提交公司技術(shù)委員會進行專題審查，形成終審意見。工程改造項目申請由技術(shù)責任部門負責人批準生效。審查結(jié)論不是“同意改造”的項目申請，應(yīng)形成明確的未批準理由，項目改造申請人填寫審批意見，關(guān)閉本次申請。

（3）項目改造實施，改造實施包括實施準備、現(xiàn)場實施。實施責任部門應(yīng)指定實施工程師，待設(shè)計方案的設(shè)計文件審批表經(jīng)各部門審查會簽生效后，實施工程師開始進行施工前的準備工作?，F(xiàn)場實施應(yīng)具備：詳細的設(shè)計文件經(jīng)相關(guān)審查部門會簽生效;現(xiàn)場實施文件已批準;需國家有關(guān)當局批準的改造，已獲得同意實施的批文;改造所需的物項誰備材料全部到場，并檢驗合格;現(xiàn)場狀態(tài)滿足實施要求。實施責任部門負責改造項目實施的組織管理，應(yīng)嚴格按照批準的設(shè)計文件，施工方案和管理程序進行施工。

（4）項目系統(tǒng)調(diào)試，在完成現(xiàn)場施工和單體調(diào)試后，應(yīng)由技術(shù)責任部門組織系統(tǒng)調(diào)試試驗，系統(tǒng)調(diào)試必須按照生效的試驗程序進行，項目的技術(shù)責任部門組織編制程序，系統(tǒng)運行部門應(yīng)協(xié)助審查調(diào)試程序中的試驗步驟內(nèi)容。調(diào)試過程中項目改造申請部門、運行責任部門和實施責任部門應(yīng)全程參與。調(diào)試結(jié)束后參與的相關(guān)部門應(yīng)對試驗結(jié)果予以確認，并在報告單上簽字。

（5）項目改造驗收，改造驗收包括驗收和可用性檢查。實施責任部門負責組織現(xiàn)場實施驗收，并填寫“項目改造現(xiàn)場實施驗收單”。驗收時，改造工程師根據(jù)被移交部門的意見對需要進行可用性檢查進行判斷。實施驗收單的簽署即表示該項目可以向生產(chǎn)部門移交，最終由系統(tǒng)及設(shè)備的運行責任部門完成系統(tǒng)移交的確認。

（6）項目改造實施移交驗收后一個月內(nèi)，實施責任部門應(yīng)完成整理施工工作包，包括施工記錄、施工質(zhì)量計劃和調(diào)試記錄等資料，編制施工報告。項目改造實施責任部門負責組織編制項目施工竣工圖，并確認竣工圖的完整性和準確性。竣工圖應(yīng)加蓋竣工圖章，圖章內(nèi)容包括：編制單位、編制人、技術(shù)負責人、編制日期、審查單位、責任工程師。

2.2 健全管理機制

為了能夠加強企業(yè)對改造項目的管理，需要健全管理機制，并將其落實在具體工作中：

（1）控制改造物項。項目改造所使用的物項決定了改造工作能否按期完成，因此實施改造之前，應(yīng)對工作期間使用的備品備件進行清查，確保改造工作順利進行;

（2）控制改造文件。管理項目改造的文件是展現(xiàn)改造工作程序化、規(guī)范化、信息化重要指標。同時，加強對改造文件的管理還能對改造項目進行校準、審定等工作;

（3）控制改造設(shè)計。項目的改造設(shè)計在實際施工中具有重要意義，直接影響著項目施工的質(zhì)量，所以加強對改造設(shè)計的管理，保證改造設(shè)計的科學性、經(jīng)濟性與實用性;

（4）控制改造技術(shù)。施工技術(shù)是改造設(shè)計變?yōu)閷嵨?，所以只有與設(shè)計相對應(yīng)的技術(shù)能夠保證改造項目的質(zhì)量，如焊接技術(shù)的溫度、切割技術(shù)的范圍等。通過這樣的方式加大了企業(yè)對改造項目的管理，為提高改造質(zhì)量提供保障[2]。

3? 結(jié)語

綜上所述，項目改造是社會、企業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，在改造過程中要完善安全性評價體系以及管理體系，為保證改造項目的順利進行提供保障。以此為基礎(chǔ)，項目的工作人員在施工中明確安全評價的角度以及評價指標，同時制定了系統(tǒng)的管理流程，健全了管理機制，對于項目的安全、高質(zhì)量改造提供了制度保障。所以，在改造項目中，工作人員可以將文中的措施應(yīng)用在具體工作中。

參考文獻

[1] 吳姍姍.歸去來——由鄭州油化廠改造項目談產(chǎn)業(yè)建筑的改造與再利用[J].建筑知識，2017（15）：1.

[2] 王東東.PPP模式下西安市城中村改造項目的風險評價和利益分配[D].長安大學，2015.