文/本刊記者 徐浩程 通訊員 廣吉宣

5月31日，恰逢漓江鎮(zhèn)趕集日，看到紀委公開大接訪“攤點”又一次擺到熱鬧的集市上，周邊群眾紛紛“點贊”“，老百姓趕場時順便就把問題反映了，現(xiàn)在干部作風確實越來越好了。”

信訪舉報是政治生態(tài)的“風向標”、社情民意的“晴雨表”、問題線索的“主渠道”，集中反映了群眾關注的痛點、難點、焦點問題。近年來，廣元紀檢監(jiān)察系統(tǒng)牢固樹立“以人民為中心”理念，不斷強化信訪舉報實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，切實加強制度化建設，提出了“三全三提三深化”的具體措施，加強信訪舉報受理、辦理、治理工作，推動新時代紀檢監(jiān)察信訪舉報工作高質量發(fā)展。

“有不滿找紀檢”——全面全域全員接訪，暢通群眾“找”的途徑

“這是紀委監(jiān)委的信訪舉報渠道，你們要反映黨員干部問題的，就可以通過這些方式?！遍L期以來，在廣元，不論在城市里，還是集鎮(zhèn)上，還是聚居點，總會聽到紀檢監(jiān)察干部這樣的“吆喝聲”。

聚焦執(zhí)紀監(jiān)督的第一道程序、第一個關口，廣元紀檢監(jiān)察系統(tǒng)用好用足信訪舉報渠道，加快推進信訪舉報平臺建設，制定來信來訪接待、網絡舉報、12388電話舉報管理辦法，“信訪網電”全面接訪；將“廉心卡”制度向廣大農村、工業(yè)園區(qū)、重點項目、學校醫(yī)院延伸，向民營企業(yè)和商協(xié)會派駐營商環(huán)境監(jiān)督員，構建全覆蓋、網格化、立體式的全域接訪受理體系；推行紀檢監(jiān)察信訪舉報進大廳，落實市縣兩級每個工作日2名紀檢監(jiān)察干部到信訪大廳輪值接訪，每月第四周星期四確定為“紀委書記接訪日”，重要時間節(jié)點紀委監(jiān)委班子成員帶班接訪，紀檢監(jiān)察干部全員接訪，做到信訪舉報受理無盲區(qū)、無死角、無空白。

隆斌向記者介紹“有不滿找紀檢”工作的開展情況。圖/楊曉東

昭化區(qū)紀委監(jiān)委還創(chuàng)新建立“說事服務站”，覆蓋全區(qū)所有村（社區(qū)），組織發(fā)動鄉(xiāng)賢、老黨員義務服務，讓群眾在“信訪監(jiān)督前哨”里慢慢“說事”，不僅可以宣傳政策法規(guī)、調解群眾間的矛盾糾紛，還可收集群眾身邊違規(guī)違紀線索。今年以來，“說事服務站”傾聽群眾“說事”2100余件次，其中“順氣”1500余件次，解困600余件次，收集問題線索10條，立案查處5件5人，“說事服務站”將群眾的“不滿”在暖茶細語中化為“滿意”。

著力“事要解決”——提速提質提效辦理，落實訴求“辦”的實效

“沒想到紀委干部這么短的時間就把問題調查得這么清楚。有不滿，找紀檢，絕對沒錯！”面對回復，五權鎮(zhèn)龍壩村群眾李某某露出了滿意的笑容。

4月8日，旺蒼縣紀委副書記宋立千在“紀檢干部清風行，接訪化解到家門”大走訪中，接到五權鎮(zhèn)龍壩村群眾李某某舉報，反映龍壩村村主任何禮安在精準扶貧上可能存在優(yōu)親厚友的情況。涉及到群眾切身利益，該縣紀委監(jiān)委立即成立調查組進行調查。經查，何禮安在2016至2017年易地扶貧搬遷驗收中存在工作失職、弄虛作假等問題，4月12日，縣紀委對何禮安立案審查。

著力“事要解決”，廣元紀檢監(jiān)察系統(tǒng)針對問題情況施策，對標群眾期盼發(fā)力，按照“分級負責、屬地管理”原則，明確3個工作日轉辦要求，快分快辦提速；建立信訪辦理動態(tài)跟蹤監(jiān)督制度，探索邀請信訪人或群眾代表參與調查機制、重大疑難復雜信訪問題公開聽證制度，擴大群眾監(jiān)督，增強信訪舉報辦理透明度和公信力，監(jiān)督參與提質；強化辦結回復、信息反饋、信訪歸檔，確保辦信程序規(guī)范、過程嚴謹、材料完備，閉環(huán)管理提效。

“面對面接受群眾舉報，實打實傾聽群眾心聲，點對點回應群眾訴求，心貼心拉近干群關系，讓群眾感受到紀檢監(jiān)察就在身邊，有不滿能夠及時傾述，有問題能夠就地解決?！睆V元市市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任隆斌說。

1至5月，該市紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報829件，其中檢舉控告初次舉報509件，辦結293件，按時辦結率達100%。

加強信訪治理——深化研判剖析引導，全面營造“清”的風氣

“吳某某患有長期慢性病，醫(yī)療費用支出較大，為解決醫(yī)療費用的問題購買私家車跑運輸，而且家中還有2個孩子讀書，符合貧困戶品定標準?！眲﹂w縣毛壩鄉(xiāng)村民吳某某到鄉(xiāng)紀委反映群眾反對將其納入貧困戶范疇，鄉(xiāng)紀委主動作為，主動配合收集病歷資料、費用支出票據(jù)，組織村干部、群眾座談，分析核算其家庭收入，最終通過村民大會同意納入精準扶貧戶，毛壩鄉(xiāng)將解決群眾利益訴求作為工作重點，化解矛盾于萌芽中，連續(xù)五年“零上訪”。

“市縣紀委對舉報事實進行了深入全面調查，舉報內容存在捕風捉影、惡意中傷等問題，將對舉報人惡意舉報行為進行問責。”因擔心鄉(xiāng)政府實施的新建星級農家樂集體經濟項目影響自家超市、旅館的生意，旺蒼縣天星鄉(xiāng)村民喻某某多次向省市縣紀委舉報鄉(xiāng)黨委政府違規(guī)使用扶貧資金，市縣紀委介入調查后，對舉報人進行了嚴肅處理，并對舉報事實和調查處理情況進行公開，對不實舉報予以澄清，極大地鼓舞了地方黨委政府干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

每年數(shù)千件的檢控類信訪舉報件，無疑是反映社情民意和廉情動態(tài)的“數(shù)據(jù)寶庫”。如何做好分析研判工作，發(fā)揮好信訪舉報問題線索“主渠道”、社情民意“晴雨表”、政治生態(tài)“風向標”的作用？廣元市紀委監(jiān)委深化信訪舉報分析研判，按時梳理，專題分析，把信訪舉報反映的政治生態(tài)問題匯總好、分析透、研判準；深化信訪問題剖析整改，倒逼信訪舉報工作責任落實；深化依法信訪教育引導，架起密切聯(lián)系群眾的橋梁，探索建立不實舉報澄清機制，打擊誣告亂告行為，為干事創(chuàng)業(yè)鼓勁撐腰，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。

及時化解社會矛盾糾紛，切實維護群眾合法利益，“有不滿找紀檢”已逐漸在廣元群眾心目中形成共識，群眾的獲得感、幸福感、滿意度，也在事事有落實、件件有回復中不斷提升。