“鐵路密布,高鐵飛馳”。中國(guó)高鐵不僅是目前世界上運(yùn)營(yíng)時(shí)速最高的高速列車,也是展現(xiàn)中國(guó)制造水平“高精尖”、科技升級(jí)“巨變”的最美代言人。同時(shí),作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通載體之一,高鐵契合“一帶一路”倡議核心議題,可拉動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新需求??梢哉f(shuō),中國(guó)高鐵“走出去”,已不僅僅是自身發(fā)展的需要,而且能為世界鐵路發(fā)展注入新的“血液”和活力。
9月3日,泰國(guó)政府宣布從曼谷東北到呵叻府的高鐵將在2023年開通。作為貫穿中國(guó)與東南亞的“泛亞鐵路”第一條確定下來(lái)開通日期的線段,中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程線路全長(zhǎng)252.3公里,其中高架橋軌道線路長(zhǎng)181.94公里,地面軌道線路長(zhǎng)63.95公里,隧道長(zhǎng)6.44公里,沿途共設(shè)6站,設(shè)計(jì)最高時(shí)速250公里,建成之后從曼谷到呵叻的通行時(shí)間將從現(xiàn)在的4—6小時(shí)縮短至1個(gè)半小時(shí),能極大提升泰國(guó)東北部交通運(yùn)力和效力,有效帶動(dòng)該地區(qū)發(fā)展。未來(lái),根據(jù)規(guī)劃,中泰鐵路二期工程還將把鐵路延伸至與老撾首都萬(wàn)象一河之隔的廊開府,實(shí)現(xiàn)與中老鐵路磨丁至萬(wàn)象段的連接,使泰國(guó)整個(gè)國(guó)家及周邊區(qū)域受益,進(jìn)一步鞏固泰國(guó)作為地區(qū)互聯(lián)互通樞紐和東盟重要經(jīng)濟(jì)中心的地位。不少東盟經(jīng)濟(jì)觀察家估計(jì),高鐵將成為一條中國(guó)與東盟的新經(jīng)濟(jì)紐帶,為該區(qū)域各國(guó)提供一條新的運(yùn)輸通道,促成東盟國(guó)家通過(guò)鐵路相互連接,并通向亞歐,使更多物資實(shí)現(xiàn)順暢、高效的流動(dòng)。
從紙上規(guī)劃到建設(shè)落地,中泰鐵路合作的成功推進(jìn)為“一帶一路”參與各方樹立起共商共建共享的規(guī)則樣本。中泰鐵路合作起于2015年12月,在將近4年的推進(jìn)過(guò)程中,互利共贏是主基調(diào),波折與反復(fù)是插曲,僅雙方設(shè)立的鐵路項(xiàng)目聯(lián)委會(huì)就進(jìn)行了數(shù)十輪談判。此次中泰高鐵一期開通日期的最終確定,意味著兩國(guó)初步找到了消除分歧的共識(shí)。一方面,中方將在建設(shè)過(guò)程中同泰方分享高鐵技術(shù),幫助泰方培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)和管理人才,真正使高鐵在泰落地生根、開花結(jié)果;另一方面,泰國(guó)政府為了讓這一項(xiàng)目與泰國(guó)整體發(fā)展有機(jī)結(jié)合,制定了交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,并將對(duì)相關(guān)法律法規(guī)作出調(diào)整。最終,中泰雙方妥善解決了招投標(biāo)方式、不同國(guó)家的支付能力、通關(guān)手續(xù)、邊檢、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、外部競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,創(chuàng)新了國(guó)家間鐵路合作模式,使其適用于不同國(guó)情的商業(yè)習(xí)慣與政府監(jiān)管方式,為中國(guó)高鐵“走出去”積累了豐富的建設(shè)談判經(jīng)驗(yàn),提供了寶貴的合作規(guī)則樣本。
中國(guó)高鐵“走出去”加速全球市場(chǎng)布局。早在2009年,根據(jù)亞太經(jīng)社委員會(huì)成員簽署的《泛亞鐵路網(wǎng)政府協(xié)定》框架,中國(guó)高鐵就繪制出出口三大戰(zhàn)略發(fā)展路線:歐亞高鐵、中亞高鐵以及泛亞鐵路。2013年,“一帶一路”倡議的正式提出更是為“高鐵外交”的發(fā)展提供了宏觀性、整體性和戰(zhàn)略性的指導(dǎo)和豐富內(nèi)涵。如今,中國(guó)高鐵海外版圖已擴(kuò)展至亞、歐、非、美等五大洲數(shù)十個(gè)國(guó)家,海外市場(chǎng)份額不斷拓展,在國(guó)際上的影響力和發(fā)展力不斷提升。
從“乒乓外交”、“熊貓外交”到如今的“高鐵外交”,中國(guó)外交進(jìn)入新時(shí)代,在給世人遞出高鐵這張靚麗的中國(guó)名片的同時(shí),改變著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)制造的認(rèn)知。以高鐵為代表的中國(guó)高端裝備大規(guī)模出口表明,只有通過(guò)提升產(chǎn)品檔次,擺脫傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)品出口的困境,才能延續(xù)中國(guó)出口的競(jìng)爭(zhēng)力,為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的動(dòng)力。
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