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        打造高專業(yè)水平園長隊伍

        2019-10-18 08:12:53洪秀敏等
        幼兒教育·教育教學(xué)版 2019年5期
        關(guān)鍵詞:素養(yǎng)發(fā)展

        洪秀敏等

        園長對幼兒園改革與發(fā)展具有關(guān)鍵的影響力。2018年中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》中明確提出要“大力加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè)”“切實把好幼兒園園長入口關(guān)”。科學(xué)把握新時代園長專業(yè)素養(yǎng)的核心內(nèi)涵與發(fā)展路徑,必將為新時代學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,辦好人民滿意學(xué)前教育的美好愿景提供強(qiáng)大的前進(jìn)動力。

        教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“我國高素質(zhì)幼兒園園長隊伍建設(shè)研究”(項目批準(zhǔn)號:16JZD050)課題組,以中國、美國、新西蘭、加拿大四國《園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》核心維度為參考,構(gòu)建出園長作為教育者、領(lǐng)導(dǎo)者及管理者所必備的三大維度八個方面的專業(yè)素養(yǎng)結(jié)構(gòu),并采取目的性抽樣對北京市、貴州省1742名園長的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行了調(diào)查與分析。

        園長專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展主要困境及制約因素

        超過一半園長無證上崗、學(xué)歷層次較低。在所調(diào)查的1742名園長中,有57.9%的園長未獲得園長崗位培訓(xùn)合格證書,無證上崗現(xiàn)象非常嚴(yán)重。此外,仍有近1/3的園長為非教育背景(28.7%),且在所有接受調(diào)查的園長中,42.8%的園長為大專及以下學(xué)歷。

        園長價值領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和教育教學(xué)素養(yǎng)較為薄弱。在三大核心專業(yè)素養(yǎng)中,園長組織管理素養(yǎng)尚佳,能夠較好駕馭園所的法務(wù)與安全管理以及財務(wù)和物資配置,但是價值領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)不足,缺乏園所文化建設(shè)和戰(zhàn)略引領(lǐng)能力。園長對教育教學(xué)素養(yǎng)最不自信,在教職工發(fā)展規(guī)劃、招聘選拔制度和完善薪酬福利體系上表示困難,在引導(dǎo)園所的課程改革與創(chuàng)新上尤為不足。

        農(nóng)村園長對專業(yè)素養(yǎng)的自我評價普遍低于城市園長。除了組織管理素養(yǎng)、財務(wù)與物資配置以及外部關(guān)系管理素養(yǎng)外,農(nóng)村園長在其他維度上均顯著低于城市園長。

        通過調(diào)研與分析,我們發(fā)現(xiàn),專業(yè)規(guī)劃是影響園長專業(yè)素養(yǎng)最為關(guān)鍵的因素,對自身專業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃越明確的園長,專業(yè)素養(yǎng)越高。職后培訓(xùn)顯著影響園長專業(yè)素養(yǎng)的提升,培訓(xùn)機(jī)會越多的園長,其專業(yè)素養(yǎng)得分也越高。與此同時,薪酬待遇影響園長工作的積極性,進(jìn)而制約其專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展。薪酬待遇越高,園長的組織管理素養(yǎng)、價值領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和教育教學(xué)素養(yǎng)越高。然而,有超過一半(50.7%)的園長認(rèn)為自己的薪酬待遇與實際的勞動不成正比,并導(dǎo)致較高的離職傾向。

        此外,任職資質(zhì)會在不同程度上影響園長的專業(yè)素養(yǎng)。是否為學(xué)前教育專業(yè),學(xué)歷、職稱的高低以及是否有園長崗位培訓(xùn)合格證書,均會顯著影響園長的專業(yè)素養(yǎng)。

        園長專業(yè)素養(yǎng)總分呈現(xiàn)隨社會地位感知程度的提高而增加的趨勢。但是,調(diào)查發(fā)現(xiàn),有高達(dá)43.4%的園長認(rèn)為自己的社會地位較低,不能獲得外界的認(rèn)可。

        努力打造新時代高專業(yè)素養(yǎng)的園長隊伍

        打造新時代高專業(yè)素養(yǎng)的園長隊伍,必須嚴(yán)把“入口關(guān)”,盡快建立并嚴(yán)格執(zhí)行園長任職資格制度。首先,結(jié)合我國《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對園長的基本任職要求與條件,考核、退出和晉升等任職程序予以更新與進(jìn)一步明確。其次,應(yīng)依法保證所有園長必須持園長崗位培訓(xùn)合格證書上崗,盡快改變目前相當(dāng)比例的園長無證上崗的現(xiàn)象。再次,應(yīng)加快研制園長資格認(rèn)證制度,不僅關(guān)注園長的管理能力和經(jīng)驗,更要加強(qiáng)對園長價值領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和教育教學(xué)素養(yǎng)的綜合考察。

        提升園長自主發(fā)展意識,引導(dǎo)園長積極進(jìn)行專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。首先,應(yīng)以園長自主發(fā)展作為重要突破口,通過為園長提供充足的專業(yè)發(fā)展平臺和機(jī)會,著力喚醒園長的專業(yè)發(fā)展自覺。其次,應(yīng)引導(dǎo)園長扎根實踐,適當(dāng)減輕園長的行政管理壓力,讓其有時間能夠深入實踐,并在實踐中形成自己的思考,逐步落實專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。再次,可構(gòu)建園長共同體學(xué)習(xí)平臺,通過組織學(xué)習(xí)、集體性教研、綜合性實踐和交流,互促共進(jìn),逐步幫助園長從行政權(quán)威走向?qū)I(yè)權(quán)威。

        加強(qiáng)對薄弱專業(yè)素養(yǎng)的提升,向農(nóng)村地區(qū)和薄弱地區(qū)精準(zhǔn)傾斜。首先,聚焦園長的薄弱素養(yǎng),如增加園所文化建設(shè)、戰(zhàn)略引領(lǐng)及教育教學(xué)相關(guān)的課程內(nèi)容,確保按需施訓(xùn)。其次,園長培訓(xùn)項目應(yīng)向農(nóng)村傾斜,始終以公平和均衡為基本價值取向。

        盡快完善園長薪酬與福利保障制度,切實增強(qiáng)園長的職業(yè)吸引力。首先,應(yīng)盡快建立園長最低工資標(biāo)準(zhǔn),健全園長薪酬分配激勵機(jī)制。園長的工資收入應(yīng)充分體現(xiàn)園長的工作量與工作績效。其次,在有條件的地方可增加“績效獎勵金”預(yù)算,以獎勵奮戰(zhàn)在一線的園長。再次,應(yīng)依法保障園長福利待遇和其他合法權(quán)益,并為其足額繳納社會保險和住房公積金。最后,要以公平為導(dǎo)向,加大對薄弱地區(qū)的扶持,尤其要加大對老少邊窮地區(qū)的投入。通過建立園長特殊津補(bǔ)貼制度,鼓勵、支持優(yōu)秀園長安心投身于農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)前教育事業(yè)。

        (《中國教育報》2019年4月7日)

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