靳偉華

法制期刊是指以集中和專業(yè)報(bào)道法制新聞案事例、法律新聞熱點(diǎn)、法律相關(guān)知識(shí)等為主要內(nèi)容的刊物。法制期刊是我國(guó)特有的一種新聞出版分類，由于其具備的專業(yè)特殊性，使得它的存在具有了雙重傳播學(xué)意義，既擔(dān)負(fù)新聞媒體公正、客觀、及時(shí)報(bào)道新聞事件，清濁揚(yáng)善，匡扶正義的職責(zé)，又主動(dòng)承擔(dān)著為讀者普及法律知識(shí)、做好法律宣傳教育義務(wù)員、推動(dòng)社會(huì)法治文明建設(shè)的責(zé)任。

我國(guó)從20世紀(jì)80年代初起，以五年為一個(gè)規(guī)劃周期，以政府為主導(dǎo)，持續(xù)推出有針對(duì)性有重點(diǎn)的群體和法律法規(guī)普法教育，從“一五普法”到如今的“七五普法”，法制期刊曾經(jīng)起了非常重要的推廣和宣傳作用，功不可沒(méi)。

然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新興網(wǎng)絡(luò)媒體井噴式出現(xiàn)，信息傳播量與手段的豐富，讓傳統(tǒng)媒體變得難以適從，法制新媒體因缺乏專業(yè)人才守護(hù)，形式松散，缺乏有影響力的品牌。而原本特征鮮明的法制報(bào)刊由于傳播手段的落后，和經(jīng)營(yíng)狀況的式微，集體進(jìn)入“中年焦慮期”。是否轉(zhuǎn)型，如何轉(zhuǎn)型？是選擇互聯(lián)網(wǎng)+，還是選擇+互聯(lián)網(wǎng)？如何在守住初心、堅(jiān)持“內(nèi)容為王”的同時(shí)，跟上時(shí)代的步伐，提升影響力，傳播法治正能量？潮流在那里，不進(jìn)則退，要做大做強(qiáng)，只有思變求發(fā)展。

? ? ?我國(guó)法制期刊的發(fā)展與現(xiàn)狀

正如“提問(wèn)是媒體人的天職”一樣，法的精神傳播是法制期刊與生俱來(lái)的稟賦和天職。我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)從20世紀(jì)80年代起進(jìn)入正軌，“撥亂反正”“依法治國(guó)”的思想和理念自上而下逐步形成并培植傳播。1979年，鄧小平同志指出，要開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，“把法律交給人民”，這句話為中國(guó)聲勢(shì)浩大的全民普法活動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。1985年11月，中宣部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于向全體公民基本普及法律常識(shí)的五年規(guī)劃》，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議作出了《關(guān)于在公民中基本普及法律常識(shí)的決議》。至此，我國(guó)于1986年開(kāi)始在億萬(wàn)人民群眾中普及法律常識(shí)和開(kāi)展法制宣傳教育，此后以五年為單位，中國(guó)的普法活動(dòng)一直推進(jìn)到今天，從未間斷。

正是在這樣的形勢(shì)下，以《民主與法制》為首的法制期刊在全國(guó)各地或得風(fēng)氣之先創(chuàng)刊問(wèn)世或恢復(fù)出版。除了最高法、最高檢、司法部、公安部都有自己的報(bào)刊作為普法宣傳陣地，各省市更是相繼創(chuàng)辦了“法制報(bào)”和法制期刊。當(dāng)時(shí)，僅上海就有多份全國(guó)有影響力的法制類期刊，如《民主與法制》《人民檢察》《東方劍》《法苑》《檢察風(fēng)云》《大墻內(nèi)外》《諜海瞭望》等。

上海市人民檢察院主辦的《檢察風(fēng)云》創(chuàng)刊于“二五普法”的1993年。其時(shí)，普法教育已深入人心，但作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察院的形象并不為多數(shù)人所知，辦理的很多案件也缺乏從法律專業(yè)角度的釋法報(bào)道。由檢察機(jī)關(guān)主辦一份普法期刊，作為檢察機(jī)關(guān)的一個(gè)窗口，立足檢察，面向社會(huì)，宣傳檢察文化，以專業(yè)的報(bào)道普及法律知識(shí)，便成為那個(gè)變革時(shí)代上海檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)承擔(dān)的普法責(zé)任。當(dāng)時(shí)，上海市人民檢察院黨組討論決定“為弘揚(yáng)中國(guó)法制文化，創(chuàng)辦法制新聞綜合期刊《檢察風(fēng)云》”，并報(bào)中國(guó)新聞出版署批準(zhǔn)同意。

可以說(shuō)，“法制期刊”在改革開(kāi)放后中國(guó)新聞出版史上曾經(jīng)現(xiàn)象級(jí)存在過(guò)，老百姓生活中碰到法律問(wèn)題首先想到的是咨詢法制期刊編輯部，法制期刊有著很高的公信力。

在法治不斷進(jìn)步的同時(shí)，法制期刊的現(xiàn)狀卻是喜憂參半。面對(duì)新媒體的爆炸式增長(zhǎng)，法制期刊的命運(yùn)和傳統(tǒng)媒體的境況大相徑庭。由于機(jī)構(gòu)改革和政策原因而關(guān)停并轉(zhuǎn)的除外，那些內(nèi)容死板、乏味，沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、早已失去活力的期刊，在互聯(lián)網(wǎng)的大海中被瞬間淹沒(méi)了。而仍有部分期刊順勢(shì)而為，或不斷專心打磨品牌，或不斷開(kāi)拓局面，依然或云淡風(fēng)輕，或風(fēng)生水起。

以法制期刊中的檢察期刊為例，目前，全國(guó)公開(kāi)出版的檢察期刊僅存六家，分別是《檢察日?qǐng)?bào)》旗下的《方圓》雜志、江蘇檢察的《清風(fēng)苑》、廣東檢察的《當(dāng)代檢察官》、廣西檢察的《公訴人》、河南檢察的《公民與法》與上海檢察的《檢察風(fēng)云》。這些媒體得以生存，自有各自的十八般武藝，但大多也得益于檢察系統(tǒng)條線的發(fā)行支撐。作為行業(yè)期刊，如何充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，而不是囿于行業(yè)局限，是值得思考和探討的問(wèn)題。

? ? ?內(nèi)容為王，品牌樹(shù)立的核心競(jìng)爭(zhēng)力

社會(huì)進(jìn)步本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力的推動(dòng)，文化也是如此。今天新媒體發(fā)展之迅猛，是科技進(jìn)步推動(dòng)的結(jié)果，這也是歷史發(fā)展的必然。據(jù)美國(guó)媒體機(jī)構(gòu)Zenith發(fā)布的最新研究報(bào)告，到2018年，中國(guó)智能手機(jī)用戶數(shù)量位居全球第一。智能手機(jī)正在改變?nèi)藗儗?duì)于網(wǎng)絡(luò)的使用習(xí)慣。Zenith公司估計(jì)，到2019年，移動(dòng)設(shè)備將占用人們76%的上網(wǎng)時(shí)間;而這一數(shù)字在2017年和2018年分別為70%和73%。2019年，將會(huì)有62%的互聯(lián)網(wǎng)廣告費(fèi)用投入到移動(dòng)設(shè)備的廣告上。基于以上數(shù)據(jù)可以認(rèn)為，媒體的傳播方式，已發(fā)生了革命性的顛覆，不擇機(jī)進(jìn)入這樣一個(gè)大的傳播磁場(chǎng)，就是一種被拋棄。

但是，媒介和閱讀終端都是為內(nèi)容服務(wù)的，傳播方式與傳播工具始終是為了更便捷地傳播內(nèi)容，如果沒(méi)有好的內(nèi)容，再快的瀏覽網(wǎng)速，再好的平臺(tái)，一樣會(huì)被冷落。即無(wú)論技術(shù)如何發(fā)展，終端如何多樣變化，“內(nèi)容為王”是做好媒體的關(guān)鍵。

當(dāng)下，許多法制期刊陷入尷尬的維系生計(jì)的狀態(tài)，不僅是將新媒體的運(yùn)作簡(jiǎn)單化了，以為簡(jiǎn)單地將紙媒上的內(nèi)容呈現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)上去，就搭上了互聯(lián)網(wǎng)的航班，結(jié)果并沒(méi)有任何效果，留下的則是燒完錢后的一地紙灰。更是因?yàn)槿狈α藘?nèi)容創(chuàng)新的能力，自我造血的能力，報(bào)道內(nèi)容的同質(zhì)化和平庸化是最大的困境。

要不被拋棄，首先要不自我放棄。法制期刊要做大做強(qiáng)傳播平臺(tái)，需要長(zhǎng)期用好內(nèi)容來(lái)積累好口碑，樹(shù)立品牌形象。這需要做到以下幾點(diǎn)：

1.高效的內(nèi)部管理機(jī)制和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。高效與公平，是培養(yǎng)人才和穩(wěn)定人才的基礎(chǔ)。扁平化的管理模式，使得采訪編輯工作能第一時(shí)間得以肯定與落實(shí)，減少了層層討論匯報(bào)的環(huán)節(jié)，新聞的及時(shí)與高效得以保證。同時(shí)，引入用稿競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，保證稿件質(zhì)量，將每個(gè)采編人員的收入與用稿業(yè)績(jī)部分掛鉤，使他們既有相對(duì)穩(wěn)定的收入，又能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而多勞多得。

2）官方微博：時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外的法治新聞與動(dòng)態(tài)，對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)活動(dòng)予以及時(shí)關(guān)注，并對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)的法律思考與評(píng)論。目前，粉絲量達(dá)12萬(wàn)，收獲的閱讀量和互動(dòng)數(shù)逐月上升，以2019年7月為例，收獲閱讀量為373萬(wàn)條，互動(dòng)數(shù)6382次，活躍度甚至超過(guò)了大多數(shù)娛樂(lè)明星和大V。

3）官方微信與微信群：在內(nèi)容定位基本與期刊保持一致的情況下，更注重新聞的時(shí)效性和可讀性，每天發(fā)布包括文章視頻在內(nèi)多條新聞。

4）入駐“今日頭條”：針對(duì)客戶目標(biāo)群，編輯推送有質(zhì)量的長(zhǎng)文，由于成長(zhǎng)迅速，文章點(diǎn)擊率高，被“今日頭條”選為“樹(shù)木計(jì)劃”合作方，定期頭版推送。目前，“今日頭條”粉絲量超過(guò)13萬(wàn)，文章點(diǎn)擊率最高達(dá)500萬(wàn)+，已產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益;

5）數(shù)字期刊：與多家期刊網(wǎng)建立合作，打造數(shù)字期刊，擴(kuò)大期刊品牌影響力。目前，期刊內(nèi)容被全文收錄《中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》《龍?jiān)雌诳W(wǎng)》《萬(wàn)方中國(guó)數(shù)字化期刊群》《中國(guó)知網(wǎng)》等，形成了比較固定的受眾群和盈利模式。從《中國(guó)知網(wǎng)》最新的數(shù)據(jù)分析報(bào)告看，《檢察風(fēng)云》數(shù)字期刊已被國(guó)內(nèi)外眾多名校和知名圖書館訂閱，達(dá)8963份，其中中國(guó)大陸為6214份，海外為2749份，且訂閱數(shù)在逐年增長(zhǎng)。從2012年至今，每年入選“中國(guó)期刊數(shù)字影響力top100”。

“刊網(wǎng)融合”，讓一份傳統(tǒng)期刊的平臺(tái)變得無(wú)限大了，它的讀者有流動(dòng)的也有固定的，也許他只關(guān)注了你的一篇文章，不帶一片云彩就走了，也許他就此喜歡上了你，這就是互聯(lián)網(wǎng)的魅力，一切變得皆有可能。

2.線下融合：尋求合作，將法制新聞?lì)}材改編成文藝作品，搬上舞臺(tái)。

藝術(shù)來(lái)源于生活，又高于生活。法制題材具有鮮活度與警示教育意義，“講好檢察故事”“講好法治故事”是法制期刊的辦刊核心，同時(shí)這些故事所傳遞的正能量，也是我們這個(gè)時(shí)代文藝舞臺(tái)所需要展示的。

為此，《檢察風(fēng)云》啟動(dòng)了與上?，F(xiàn)代人劇社的項(xiàng)目合作。該項(xiàng)目以檢察機(jī)關(guān)查辦套路貸涉惡案件為劇本內(nèi)容，通過(guò)辦案展現(xiàn)檢察人員執(zhí)法形象、普及相關(guān)法律知識(shí)、幫助老百姓防范風(fēng)險(xiǎn)。雜志社發(fā)揮內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為現(xiàn)代人劇社的劇本創(chuàng)作、編排演繹提供指導(dǎo)，而現(xiàn)代人劇社則發(fā)揮其在編排、道具、演出方面的優(yōu)勢(shì)，將好的主題進(jìn)行完整呈現(xiàn)，最終達(dá)到法制宣傳的目的。這在國(guó)內(nèi)法制媒體中尚屬首創(chuàng)，而這經(jīng)驗(yàn)如果可以復(fù)制，將又是一個(gè)巨大的傳播法治文明的空間。

編輯：鄭賓 ?393758162@qq.com