楊承慧 楊維松

在日常生活中我們會發(fā)現(xiàn)，身邊父母離異的朋友即使從小一直跟著母親生活但也未將姓氏改為母親的姓氏，喜歡八卦的朋友們有時心里也會納悶：“為什么他父母在他很小的時候就離婚了，他也一直跟著媽媽生活，那為什么還要跟著他爸爸的姓呢？”這里面的疑惑涉及一些家庭原因或隱私部分我們無法觸及，但從法律上我們可以通過下面的案例做一個答疑解惑。

丈夫婚內出軌，懷孕了也得離

家住長沙的陳默言和許如嫣，一個才貌雙全，一個清麗脫俗，經(jīng)媒人介紹，兩人互生好感，很快墜入愛河。2011年9月，已而立之年的陳默言和比自己小一歲的許如嫣懷著對婚姻生活的美好憧憬登記結婚了?；楹蟛坏揭荒辏S如嫣懷孕了，但小生命到來的喜悅也抵不過陳默言出軌讓許如嫣寒了的心。鐵了心的許如嫣向陳默言提出離婚，她挺著大肚子和陳默言簽了離婚協(xié)議，2013年2月，兩人協(xié)議離婚。協(xié)議約定，孩子由許如嫣撫養(yǎng)，陳默言每月向許如嫣支付孩子撫養(yǎng)費3000元。2013年4月，許如嫣生下了孩子。因考慮到孩子是陳默言的，而且陳默言也答應每月支付孩子的撫養(yǎng)費，盡管他們兩人已經(jīng)離婚，一時心軟的許如嫣決定讓孩子隨父姓，取名陳嘉樂。

離婚后陳默言很快又組建了自己的新家庭，這也導致陳默言減少了對兒子陳嘉樂的陪伴，再往后陳默言甚至連陳嘉樂的撫養(yǎng)費都懶得支付了。2015年2月忍受不了陳默言這一做法的許如嫣將其起訴至長沙市芙蓉區(qū)法院，請求法院判令陳默言支付拖欠的撫養(yǎng)費及陳默言以后應按月或按季度支付撫養(yǎng)費。

不盡撫養(yǎng)義務，孩子別跟你姓了

至此許如嫣認為陳默言太不靠譜，心想：“當時自己怎能一時心軟讓兒子隨了陳默言的姓，陳默言根本就不配做我兒子的爸爸。我得把我兒子的姓改成我的才行?！?016年7月許如嫣向長沙市公安局開福分局（以下簡稱開福分局）所屬的通泰街派出所提交書面申請報告，申請將其兒子陳嘉樂姓名變更為許嘉樂，并向通泰街派出所提交了陳嘉樂的戶口簿、出生醫(yī)學證明、許如嫣的戶口簿、陳默言與許如嫣的離婚協(xié)議書和離婚證、陳默言的身份證、民事判決書等申請材料，其中書面申請報告有陳默言與許如嫣的簽名和手印。開福分局在審查上述材料并找許如嫣核實相關情況后，于2016年8月3日做出同意變更的決定，將陳嘉樂姓名變更為許嘉樂。

擅自改孩子姓，經(jīng)過我同意了嗎

許如嫣把兒子姓名變更好后索性不讓陳默言來探視兒子了，兩人也從之前的愛人變成了現(xiàn)在的敵人。陳默言心想你敢去法院起訴我不按時交撫養(yǎng)費，我也能去法院告你不讓我探視。2018年6月，陳默言整理好探視權糾紛的起訴材料，去調取小孩公民信息才知道孩子的姓名居然從陳嘉樂變更成了許嘉樂，這令陳默言很是吃驚，憤而向工作人員問道：“我是孩子的父親，我兒子改姓怎么沒經(jīng)過我同意？”隨后，陳默言到開福分局反映許如嫣冒簽姓名問題。

“行，你許如嫣還在我兒子名字上動了心思?！?018年7月，陳默言一怒之下將長沙市公安局開福分局起訴至長沙市開福區(qū)法院，請求法院不僅要判令確認開福分局將陳嘉樂姓名變更為許嘉樂的行政行為違法，還要開福分局將許嘉樂姓名恢復為陳嘉樂。2018年8月14日開福分局找許如嫣調查，在核實申請報告中陳默言的簽名是許如嫣代簽，手印為許如嫣代按后，開福分局撤銷了變更姓名的決定，并將姓名許嘉樂恢復為陳嘉樂。

開福區(qū)法院于2018年9月20日公開開庭審理了此案。在審理過程中，被告開福分局稱在核實情況后已撤銷了該更名決定，并恢復了陳嘉樂的姓名。但原告陳默言的起訴已超過起訴期限，被告于2016年8月3日做出姓名變更決定，第三人許如嫣稱當時就告訴了原告小孩姓名變更的事實，原告于2018年7月30日起訴，已超過六個月的起訴期限。綜上，請求駁回原告的起訴或訴訟請求。

第三人許如嫣在庭審中稱申請報告中陳默言的簽名是其本人代簽，手印為其本人代按屬實，但申請更名前，已發(fā)信息給原告陳默言，原告沒有回復，故認為原告對小孩更名沒有意見;之所以去更名，是因為離婚后原告未盡任何義務，也沒有履行支付撫養(yǎng)費的義務，為此還有過撫養(yǎng)費的訴訟，考慮小孩的感受才給小孩申請更名?，F(xiàn)小孩姓名已改回來，請求法院駁回原告的訴訟請求。

開福區(qū)法院審理后認為：父母離婚后未成年子女姓名的變更，需經(jīng)父母雙方協(xié)商一致并由雙方當場簽名進行申請。開福區(qū)法院經(jīng)審理認為：公安機關對其轄區(qū)內的公民戶口姓名變更登記具有進行行政管理的法定職責?！吨腥A人民共和國戶口登記條例》第十八條規(guī)定，未滿十八周歲的人需要變更姓名的時候，由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶口登記機關申請變更登記。公安部《關于父母離婚后子女姓名變更有關問題的批復》規(guī)定：對于離婚雙方未經(jīng)協(xié)商或協(xié)商未達成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的，公安機關可以拒絕受理。湖南省公安廳印發(fā)的《湖南省常住人口登記管理辦法實施細則》第十八條第一款第一項規(guī)定，未成年人變更、更正姓名的，憑父母雙方或法定監(jiān)護人當場簽名確認的書面申請……上述批復和規(guī)范性文件系對未成年人姓名變更適用法律、法規(guī)和規(guī)章的解釋和操作規(guī)范，不違反上位法的規(guī)定，可以作為案件審理依據(jù)。根據(jù)以上規(guī)定，父母離婚后未成年子女姓名的變更，需經(jīng)父母雙方協(xié)商一致并由雙方當場簽名進行申請。

經(jīng)本院查明，本案原告陳默言與第三人許如嫣離婚后的小孩姓名的變更申請，系第三人代簽原告姓名，隱瞞相關情況，且原告并未當場簽名。被告據(jù)此做出的姓名變更決定違反了上述規(guī)定，依法應予以撤銷，但被告在本案訴訟中已自行撤銷原姓名變更決定，并恢復了小孩原姓名，現(xiàn)原告仍堅持訴訟，依法應確認原姓名變更決定違法。原告要求恢復小孩原姓名，已無必要。小孩姓名變更時原告未到場申請，被告及第三人并無證據(jù)證明原告在小孩姓名變更后即知道或應當知道該事實。事實上小孩由第三人撫養(yǎng)，原告與第三人離婚后就小孩撫養(yǎng)矛盾又多次訴訟，原告稱其在2018年6月11日起訴小孩探視權案件時，因調取小孩公民信息才知道小孩姓名變更的事實，合情合理，故對被告有關本案已超過起訴期限的抗辯理由，本院不予采信。據(jù)此，開福區(qū)法院判決：確認被告長沙市公安局開福分局將陳嘉樂姓名變更為許嘉樂的行政行為違法;駁回原告陳默言的其他訴訟請求。

（文中人物均為化名）

編輯：薛華 ?icexue0321@163.com

案后思

根據(jù)最高人民法院《關于變更子女姓氏問題的復函》（〔81〕法民字第11號）的有關精神，對于離婚雙方未經(jīng)協(xié)商或協(xié)商未達成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的，公安機關可以拒絕受理;對一方因向公安機關隱瞞離婚事實，而取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復其子女原姓名且離婚雙方協(xié)商不成，公安機關應予以恢復。因此，離婚后孩子改姓，不經(jīng)過對方同意，撫養(yǎng)孩子一方是無權單獨更改的，就算更改了，對方也有權利起訴變更。因此，父母離婚后未成年子女姓名的變更，需經(jīng)父母雙方協(xié)商一致。如果發(fā)現(xiàn)一方擅自更改子女姓名可以到公安機關申請恢復姓名，也可以像文中陳默言一樣，直接去法院起訴，請求法院責令恢復姓名。