摘 要 進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央明確提出了法治建設(shè)的總目標(biāo)。隨著依法治國全面推進(jìn)，黨和國家越來越重視對學(xué)生的法治意識培養(yǎng)，法治意識也逐漸成為教學(xué)要求的中學(xué)生核心素養(yǎng)。培養(yǎng)中學(xué)生法治意識是建設(shè)法治國家的必然要求，也是學(xué)生健康成長需要。

關(guān)鍵詞 中學(xué)生 法治意識 重要性

作者簡介：張華兵，濱州學(xué)院，講師，研究方向：理論法學(xué)。

中圖分類號：G632 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.357

社會進(jìn)步的首要起因往往是觀念的改變，現(xiàn)代國家是法治國家，法治文明史現(xiàn)代國家的標(biāo)示。因此，實現(xiàn)二個一百年，特別是第二個一百年目標(biāo)，社會治理方式的關(guān)鍵，為此2018年修改憲法把序言中的“法制“改為”法治”，我們建設(shè)的現(xiàn)代化國家首要的標(biāo)準(zhǔn)是法治國家。中學(xué)生是未來社會的建設(shè)者，他們法治意識、法治素養(yǎng)的高低，直接決定了社會法治大廈能否順利交工。因此，黨中央決定， “把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”。思想政治課堂作為培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的重要陣地，要堅持法治教育與思想政治教育相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，不斷提高廣大青少年學(xué)生的法律素養(yǎng)，讓尊法學(xué)法守法用法成為廣大學(xué)生的自覺追求。

一、法治意識的內(nèi)涵

我們黨對法治一貫重視，一直都有各種關(guān)于對學(xué)生進(jìn)行法治教育的意見與措施。

2014年10月在北京召開了黨的十八屆四中全會，首次提出法治意識，要求在全社會樹立法治意識，關(guān)鍵是黨員干部和青少年學(xué)生，為此，決定把法治教育納入國民教育體系之內(nèi)。根據(jù)本次全會的決定，教育部著手貫徹落實，編制了《青少年法治教育大綱》，重新編寫了小學(xué)、中學(xué)政治課教材，小學(xué)和初中政治課教材為《道德與法治》。

2016年提出的《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》中認(rèn)為中學(xué)生必須具備的品格主要包括人文底蘊、科學(xué)精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)會學(xué)習(xí)、實踐創(chuàng)新、健康生活六大方面。法治意識是學(xué)生參與社會的重要意識，應(yīng)屬于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊徊糠?，所以要培養(yǎng)學(xué)生明辨是非，具有規(guī)則與法治意識的品格。

2017年版的《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》中對教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行了改變，重點新增了學(xué)科核心素養(yǎng)部分。高中政治教學(xué)目標(biāo)不再是“基礎(chǔ)知識，基本能力”，而是政治核心素養(yǎng)，培養(yǎng)高中生具有政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識和公眾參與的學(xué)生，正式將法治意識納入了學(xué)生必備的核心素養(yǎng)。

法治意識作為一種抽象的意識，其構(gòu)成來源于人們對法治的理解，意味著人們對法律發(fā)自內(nèi)心的崇尚、捍衛(wèi)和遵守，是人們關(guān)于法治的思想、意識和態(tài)度。我國公民的法治意識總體來說可以概括為尊法、學(xué)法、守法、用法，自覺參與社會主義法治國家建設(shè)，這也是習(xí)總書記在多次重要講話中提到的法治素養(yǎng)四方面。首先要全社會信仰法律，所以應(yīng)當(dāng)把尊法放在第一位。崇尚法治、敬畏法律是每位公民都應(yīng)該必備的基本素質(zhì)，只有崇尚法治，才能行為遵循法律。而學(xué)法是守法和用法的前提，通過學(xué)法，可以使公民時刻牢記法律的作用、地位和重要性。一個人只有長期堅持學(xué)法，才能知法懂法，明白什么事是法律授予我們的權(quán)利，什么事是法律絕對禁止的事。守法用法是尊法學(xué)法的目，守法是將法律落實到實處，使守法成為公民一種習(xí)慣、一種社會風(fēng)尚，這樣違法者就失去存在空間，成為“過街老鼠”。用法是讓崇尚法治成為內(nèi)化于心、外化于行的文化與信仰，使全社會公民達(dá)到遵守法律的最高層次。

二、培養(yǎng)中學(xué)生法治意識重要性

（一）有利于學(xué)生健康成長

現(xiàn)如今的學(xué)生已經(jīng)變得越來越早熟，不管是因為家庭教育原因亦或是自身原因，未成年犯罪情況已屢見不鮮?！皳?jù)公安部作出的統(tǒng)計，在全國2.2億青少年學(xué)生中，平均每分鐘發(fā)生一起刑事案件。50年代我國青少年犯罪僅占刑事犯罪總數(shù)的20%以下，而當(dāng)前青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了刑事犯罪總數(shù)的70%以上。其中十五六歲的少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%?！本?018年廣為人知的多起未成年犯罪來說，這些少年犯的年齡集中于中學(xué)階段，作案方式從偷盜、強(qiáng)奸、捅殺同學(xué)到錘殺父母，更有甚者肢解尸體，殘忍至極;有例如湖南省13歲男孩錘殺父母案、重慶市14歲初二學(xué)生刺傷同學(xué)案等簡單犯罪，也有如陜西省神木縣6名14至17歲間的未成年人強(qiáng)迫15歲少女賣淫，毆打致死并肢解這樣復(fù)雜的團(tuán)伙犯罪。2019年初，最高人民法院檢察長張軍公布了談到青少年，尤其是未成年犯罪又有新的發(fā)展趨勢，未成年犯罪手段趨向成人化、暴力化，這些都極大說明了預(yù)防青少年犯罪的重要性和緊迫性，要使學(xué)生學(xué)習(xí)法律，逐步養(yǎng)成守法用法的習(xí)慣，遇到生活棘手的問題，煩心的事，過不去的坎，尋求在法律框架內(nèi)解決，要有底線意識，不能用非法手段達(dá)成訴求，用“理”而非“力”。

作為學(xué)生必備的核心素養(yǎng)的法治意識需要系統(tǒng)培養(yǎng)，法治觀念的養(yǎng)成需要貫穿于學(xué)生的整個發(fā)展教育過程之中。小學(xué)階段便應(yīng)開展法治意識啟蒙教育，讓學(xué)生初步了解法律規(guī)則、樹立平等意識觀念、具備自我保護(hù)的意識、初步掌握自我保護(hù)的方法。初中階段要讓學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)與生活息息相關(guān)的法律，例如民事、刑事等方面的法律內(nèi)容，以及了解預(yù)防未成年犯罪法的相關(guān)內(nèi)容，提高個人依法保護(hù)合法利益的意識和能力。高中階段要求學(xué)生樹立起規(guī)范的法治意識觀念，了解法治是治國理政基本方式，了解我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等方面的法律法規(guī)。高校教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)理論，特別是適合中國國情的法學(xué)理論，甄別正義與公共，自由與秩序，效率與公平……提高學(xué)生運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力。正所謂求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉。要按階段、計劃使學(xué)生了解法律，樹立法治在學(xué)生心中的權(quán)威，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣。逐步培養(yǎng)中學(xué)生法治意識，使廣大中學(xué)生能夠做到真正尊法、學(xué)法、守法、用法。

（二）有利于培養(yǎng)合格的社會主義公民

馬丁·路德·金說過：“一個國家的繁榮，不取決于它的城堡有多堅固，也不取決于它的公共設(shè)施有多華麗;而取決于她的公民的文明素養(yǎng)，即在于人民所受的教育，人民的遠(yuǎn)見卓識和品格的高下。這才是真正的利害所在，真正的力量是所在?！憋@而易見，教育的根本目的是學(xué)生內(nèi)在的素養(yǎng)，而不是外在分?jǐn)?shù)，也不是GDP，更不是寬闊了的街道，宏大的市政廣場，人的素養(yǎng)決定了文明的高下。

今天，如果用寬度來測算社會中的法治力量，人民是最有說服力的尺度。所以法律是對全體公民的要求，法治教育的宣傳對象面向的也是一切有接受教育能力的公民，需要面向全社會人民樹立法治意識，造就一代身心健康、遵紀(jì)守法、自立自強(qiáng)的現(xiàn)代社會公民。陶行知先生也曾說過：“今日的學(xué)生，就是將來的公民。將來所需要的公民，即今天所應(yīng)養(yǎng)成的學(xué)生?！迸囵B(yǎng)合格公民，是世界各國現(xiàn)代教育的基本價值和培養(yǎng)目標(biāo)。木受繩則直，人守法則正，一個合格的好公民必須懂得守法。青少年是祖國的未來、民族的希望，今日的青少年必然會走向社會、成為明日社會的一部分。

公民教育關(guān)系到每一個青年學(xué)生最終以怎樣的姿態(tài)走向社會，事關(guān)國家發(fā)展未來。在中學(xué)時期培養(yǎng)學(xué)生法治意識，有利于學(xué)生培養(yǎng)國家觀念和增強(qiáng)公民意識。只有在公民心中樹立法治意識，整個社會才會井然有序、和諧穩(wěn)定。

（三）有利于建設(shè)社會主義法治國家

依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要保障和本質(zhì)要求。全面推進(jìn)依法治國不僅是一項系統(tǒng)而又龐大的工程，也需要長期而又艱苦的努力。法治中國宏偉藍(lán)圖的實現(xiàn)需要貫徹十八屆四中全會精神，法治社會健成的思想基礎(chǔ)就是面向全社會樹立法治意識。盧梭曾說過：“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石之上，也不是刻在銅表之上，而是銘刻在公民的內(nèi)心之中?！睂⒎摄懣淘诠駜?nèi)心，既有利于實現(xiàn)社會的繁榮穩(wěn)定，也有利于促進(jìn)國家長久治安，更有利于推進(jìn)依法治國的偉大進(jìn)程。

法治本身是社會主義核心價值觀的制度外化，兩者關(guān)系十分密切。“我們今天致力于建設(shè)的社會主義法治國家，是以追求國家富強(qiáng)、民主、文明、和諧為價值目標(biāo)，以維護(hù)全社會自由、平等、公正、法治為價值取向，以崇尚公民愛國、敬業(yè)、誠信、友善為價值準(zhǔn)則的法治國家和法治社會?！庇嘘P(guān)國家、社會、個人三方面的核心價值觀意識是生活在法治社會中每一個成員都必須具備的意識，也是需要幾代人不斷為之奮斗努力才能構(gòu)成的理想社會意識。

建設(shè)法治國家不可能一蹴而就，我們還需要付出艱辛的努力，法治的步伐還得加快。人民法治素養(yǎng)的高低直接關(guān)系著依法治國目標(biāo)能否實現(xiàn)，為了推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，加快建設(shè)社會主義法治國家，必須培養(yǎng)學(xué)生的法治意識。面向全社會樹立法治意識，必然使社會主義價值觀教育深入人心，使我們的法治更有力量，以這樣的磅礴之力推動我們的國家前行。

三、結(jié)語

少年強(qiáng)，則國強(qiáng)，少年智，則國智。青少年是祖國未來的建設(shè)者和中國特色社會主義事業(yè)的接班人，青少年法治意識的培養(yǎng)事關(guān)法治大業(yè)的成敗，因此，必須按照黨中央、國務(wù)院的部署，加強(qiáng)青少年法治教育，筑牢法治大廈的根基。

參考文獻(xiàn)：

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