彭勁松

【摘要】新時(shí)代黨的建設(shè)總要求以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鮮明體現(xiàn)了政治建設(shè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)作用。改革開放以來，我們黨重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這反映了唯物辯證法、人民群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的內(nèi)在要求。要充分把握政治與經(jīng)濟(jì)的客觀辯證聯(lián)系，切實(shí)增強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng)意識、政治經(jīng)濟(jì)并重意識，從政治高度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，發(fā)揮政治對經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)、帶動和保障作用。

【關(guān)鍵詞】政治建設(shè) 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 中國特色社會主義 【中圖分類號】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十九大對新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本戰(zhàn)略作出了符合現(xiàn)實(shí)性的新安排，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求并強(qiáng)調(diào)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，闡述了從全面建成小康社會到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新規(guī)劃，以唯物辯證法立場透析了新時(shí)代政治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，從更加全面系統(tǒng)的視角廓清了符合新時(shí)代發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)雙向互促共融的可行發(fā)展路徑。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)是新時(shí)代黨的工作總體布局的重要特點(diǎn)

黨的政治建設(shè)是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的前提。中國共產(chǎn)黨與中華民族、中國人民、中國特色社會主義的利益和命運(yùn)始終緊密聯(lián)系在一起，堅(jiān)持黨對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是不可動搖的原則，是各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的保證。黨的政治作用的覆蓋范圍是全方位的，黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求不僅是政治上的要求，而且貫穿體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)等其他方面的綜合要求。強(qiáng)化政治建設(shè)，突出其集中帶動、引領(lǐng)和促進(jìn)功能，才能抓住新時(shí)代黨的建設(shè)的關(guān)鍵，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求體現(xiàn)于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭中，才能確保黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。

將黨的政治建設(shè)貫穿于黨的工作始終。黨的政治建設(shè)要脫虛向?qū)?，在黨和國家重大決策部署的制定和落實(shí)全過程中，要加強(qiáng)政治上的監(jiān)督、保障、推動，把政治工作作為重要的基礎(chǔ)工作乃至是中心工作的重要內(nèi)容，以黨的政治建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作推進(jìn)，在把方向、聚人心、謀大局、定政策、促改革、解難題、抓落實(shí)中突出政治工作的實(shí)際作用。充分發(fā)揮黨組織的政治功能，使黨的政治要求實(shí)現(xiàn)全過程全覆蓋。引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)經(jīng)常性的政治意識培育、政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，在工作中注重把握方向、大勢、全局，善于講政治抓政治，在以大局為重的過程中想問題、作決策、鋪工作，從而真正找到工作的方向、著力點(diǎn)和重點(diǎn)。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)針對性。強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)，在一定程度上是因?yàn)辄h內(nèi)存在的一些政治問題還沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部存在著忽視政治、淡化政治、弱化政治、不講政治的問題，出現(xiàn)政治意識不強(qiáng)不清的苗頭，有的忘記信仰信念，偏離中國特色社會主義方向，造成不良的社會影響。黨內(nèi)政治生活存在政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實(shí)不嚴(yán)的問題，形式主義、官僚主義等屢禁不絕，腐敗分子時(shí)有出現(xiàn)，影響黨的形象。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展的重要抓手

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心體現(xiàn)唯物辯證法的基本要求。按照唯物辯證法的基本原理，重視經(jīng)濟(jì)工作，不斷創(chuàng)造社會發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，是做好其他工作的基礎(chǔ)。新時(shí)代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況，為黨的基本路線提出了一系列新要求。在全面深化改革的新時(shí)代，依然要堅(jiān)定不移地推動社會生產(chǎn)力的解放，搶占科技、文化等方面的制高點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心符合人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義從根本上是為了實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。中國作為人口多、發(fā)展不充分不平衡的社會主義大國，必須集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好，加快突破經(jīng)濟(jì)上的短板瓶頸，使我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)邁上新的臺階，才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需求。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展伴隨的一系列深層次問題的外顯，發(fā)展方式上的不科學(xué)不全面所引發(fā)的質(zhì)量和效益相對低下成為未來發(fā)展必須克服的阻滯因素，我們要下決心改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，走出簡單的、偏頗的、短視的發(fā)展模式，更加重視創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展基礎(chǔ)上的全面發(fā)展，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)具有創(chuàng)新發(fā)展能力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

把握黨的政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)中心工作的辯證關(guān)系，推動實(shí)踐發(fā)展

一切以政治大局為先，增強(qiáng)政治意識，為經(jīng)濟(jì)工作的開展提供強(qiáng)有力的思想，良好的政治和社會環(huán)境。唯物辯證法實(shí)現(xiàn)了思想史上的歷史性變革，在于其對于經(jīng)濟(jì)、政治及各種社會關(guān)系的客觀辯證聯(lián)系的科學(xué)全面認(rèn)識。無論是對于政治現(xiàn)象、政治建設(shè)的認(rèn)識，還是對于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等的認(rèn)識，唯物辯證法都秉持聯(lián)系的發(fā)展的觀點(diǎn)，都不是簡單的狹隘的割裂的。這就要求在開展政治和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，要始終把二者之間的客觀辯證聯(lián)系作為重要的考慮因素，以政治促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政治，不可偏頗。牢牢把握黨的政治建設(shè)的要求，以之為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量和強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作開展的方法和成效，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會形勢中保持清醒的政治頭腦，將“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”認(rèn)識上升到政治高度，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效能夠服務(wù)于人民和大局，在不斷的良性雙向結(jié)合中建立一種政治促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。

從政治高度看經(jīng)濟(jì)，搞好經(jīng)濟(jì)工作，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合政治要求。脫離政治的經(jīng)濟(jì)是失去方向和意義的，脫離經(jīng)濟(jì)的政治是缺乏基礎(chǔ)和依托的。黨的十九大報(bào)告提出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！痹趯?jīng)濟(jì)新形勢加以理性判斷基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，對經(jīng)濟(jì)工作的部署既突出專業(yè)性也突出政治性，提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率、動力變革，在產(chǎn)業(yè)體系上促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)體制上促使市場機(jī)制、微觀主體、宏觀調(diào)控各在其位，進(jìn)而對新時(shí)代推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了全面系統(tǒng)的部署。這些戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略部署既是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、思路和戰(zhàn)略上的新要求，也充分融合體現(xiàn)了新時(shí)代政治的總體要求。從政治上的創(chuàng)新性全局性來理解和落實(shí)這些新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、思路和戰(zhàn)略，才能更加自覺高效地把新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新階段新層次。

充分認(rèn)識政治在經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)中的重要作用，發(fā)揮政治對于經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)、帶動和保障作用。根據(jù)唯物辯證法，政治從來都是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器、加速器和放大器。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和理念的設(shè)計(jì)及落實(shí)，與政治意識、政治機(jī)制、政治氛圍密切相關(guān)，政治上的保證能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟道路、掃清障礙、增強(qiáng)動力，能夠創(chuàng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和社會環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程和成果的分配，經(jīng)濟(jì)的周期性發(fā)展，都是以一定的政治觀念和規(guī)范為依據(jù)，經(jīng)濟(jì)正義離不開政治正義。由此看來，政治對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮得越深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量將越高。從政治上審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、戰(zhàn)略和一系列政策的合理性，及時(shí)糾正其中的一些偏向，能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序保持正確的方向方法，取得最佳的綜合性工作效應(yīng)。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）哲學(xué)部教授）

【注：本文系國家社科基金課題“馬克思哲學(xué)思想研究”（項(xiàng)目編號：17BZX001）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年。