趙晉芳

（廣東輕工職業(yè)技術(shù)學院 校長辦公室，廣東 廣州 510300）

高職教育是高等教育的重要組成部分，是以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才為目標的職業(yè)技術(shù)教育的高等階段[1]。高職院校全面開展多領(lǐng)域、高層次、優(yōu)質(zhì)量的國際交流與合作是創(chuàng)新職業(yè)教育模式的重要舉措，也是高職教育國際化辦學的重要內(nèi)容。通過引進與借鑒國際先進教育理念、教學模式、教學手段等，培養(yǎng)具有國際視野、與國際接軌的創(chuàng)新型人才，提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。本研究以廣東省高職院校國際交流與合作為例，分析其國際交流與合作的特點，探析國際合作辦學的方向，旨在為廣東省高職教育國際化發(fā)展提供借鑒與參考。

1 廣東省高職教育國際交流與合作現(xiàn)狀

截至2018 年9 月，廣東省高職院校共有84 所，珠三角地區(qū)高職院校共有70 所，粵東地區(qū)有4 所，粵北、粵西地區(qū)各有5 所高職院校。從中華人民共和國教育部中外合作辦學監(jiān)管工作信息平臺梳理數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)廣東省教育廳審批，報教育部備案的高職教育國際交流與合作辦學機構(gòu)1 個（開設(shè)3 個合作辦學專業(yè)），合作辦學項目44 項。

從合作辦學中方機構(gòu)分析，珠三角地區(qū)共有38 個合作辦學項目和1 個合作辦學機構(gòu)，其中4個合作辦學項目是在本科院校開展?？茖哟谓逃?。粵西、粵北地區(qū)各有3 個合作辦學項目，其中粵西地區(qū)的3 個合作辦學項目及粵北地區(qū)的2 個合作辦學項目是在本科院校開展?？茖哟蔚慕逃?。換句話說，珠三角地區(qū)的34 個合作辦學項目和1個合作辦學機構(gòu)以及粵北地區(qū)的1 個合作辦學項目是在高職院校開展，粵西、粵東地區(qū)的高職院校沒有開展合作辦學項目（如表1 所示）。從已開展合作辦學的院校中分析，廣東省共有19 所高職院校開展中外合作辦學項目（其中，廣州市12所，深圳市2 所，中山市3 所，東莞市1 所，清遠市1 所），4 所本科院校開展高職教育類合作辦學項目（廣州市、佛山市、湛江市、韶關(guān)市各1 所）。在已開展合作辦學項目的高職院校中，有8 所高職院校開展2 個及以上合作辦學項目，11 所高職院校開展1 個合作辦學項目。

表1 廣東省高職院校中外合作辦學分布 /個

從合作對象國別和地區(qū)分析，共與8 個國家和地區(qū)的25 所院校開展合作。其中，與澳大利亞的合作辦學項目有17 個，澳方合作院校8 所；與加拿大的合作辦學項目有12 個，加方合作院校6所；與英國合作辦學項目8 個，英方合作院校5 所；與美國合作辦學項目2 個，合作辦學機構(gòu)1 個，美方合作院校2所；與新西蘭的合作辦學項目2個，新方合作院校1 所；與芬蘭、韓國、香港各有合作辦學項目1 個。

從合作辦學頒發(fā)證書分析(如表2 所示)，中方頒發(fā)普通高等教育專科畢業(yè)證書，外方頒發(fā)的證書因不同國家的情況而不同，具體包括文憑、高級文憑、副學士學位、學士學位以及部分資格證明(學習證明)。

表2 合作辦學項目頒發(fā)證書統(tǒng)計表

從合作辦學招生方面分析（如表3 所示），主要是通過我國普通高等教育招生計劃招生，個別合作項目是通過中外聯(lián)合自主招生的方式，比如深圳信息職業(yè)技術(shù)學院與英國中央蘭開夏大學合作辦學的項目是中英聯(lián)合自主招生。合作辦學層次是大專教育，學制全部是3 年，合作辦學項目中每年招生的人數(shù)主要分布在100 人及以下，其中招收50 人及以下的項目，占項目總數(shù)的29%，招收55-100 人的項目，占項目總數(shù)的32%；招收101-150 人的項目，占項目總數(shù)的22%；招收151-200 人的項目，占項目總數(shù)的15%。合作辦學機構(gòu)開設(shè)3個專業(yè)，每年招收450人。

表3 合作辦學項目招生人數(shù)統(tǒng)計表

表4 各專業(yè)大類中外合作辦學項目分布表

從合作辦學專業(yè)分析（如表4 所示），共涉及財經(jīng)、電子信息、公安、公共事業(yè)、交通運輸、文化教育、旅游、食品藥品與糧食、土建、制造、能源動力與材料、裝備制造、醫(yī)藥衛(wèi)生13 個專業(yè)大類，其中財經(jīng)大類和電子信息大類合作項目分別是15 個和9 個，占合作項目數(shù)比例較高，分別為34%，20%；交通運輸、旅游、土建大類合作項目分別是5 個、4 個、3 個；公安、公共事業(yè)、食品與糧食、制造、能源動力與材料、裝備制造大類合作項目都是1 個。

2 合作辦學項目特點

2.1 合作辦學規(guī)模與數(shù)量不足，區(qū)域間發(fā)展不平衡

廣東省共有19 所高職院校和4 所本科院校開展?？茖哟蔚暮献鬓k學。從數(shù)量和規(guī)模上分析，廣東省高職院校在合作辦學方面已經(jīng)遠遠落后于國內(nèi)發(fā)達省份的高職院校。比如，江蘇省高職高專院校共90 所，其中有48 所高職院校開展合作辦學，擁有中外合作辦學機構(gòu)6 個，中外合作辦學項目176 個；浙江省高職院校48 所，其中有25 所高職院校開展合作辦學，擁有中外合作辦學機構(gòu)5 個，中外合作辦學項目70 項。

從廣東省區(qū)域布局分析，開展?？茖哟蔚暮献鬓k學院校集中在珠三角地區(qū)。其中，珠三角地區(qū)合作辦學項目占總合作辦學項目的比例達到77%。在珠三角地區(qū)分布中，廣州市合作辦學項目占珠三角合作辦學項目的57%。?？茖哟蔚暮献鬓k學院校主要集中于廣州市，區(qū)域內(nèi)分布不均衡。

2.2 合作辦學專業(yè)覆蓋面廣，專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，缺乏新意

中外合作辦學涉及財經(jīng)、電子信息、文化教育、旅游、土建、醫(yī)藥衛(wèi)生等13 個專業(yè)大類，但是，54%的合作辦學專業(yè)高度聚集在財經(jīng)和電子信息兩個大類，有6 個專業(yè)大類分別僅有1 項合作辦學項目。在已開設(shè)的合作辦學專業(yè)中，存在重復(fù)引進現(xiàn)象。一方面是不同院校引進不同國家或者地區(qū)類似或相同的專業(yè)，比如廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學院、深圳職業(yè)技術(shù)學院、廣東東軟學院（本科院校開展?？坪献黜椖浚⑸仃P(guān)學院（本科院校開展?？坪献黜椖浚?、廣東海洋大學（本科院校開展?？坪献黜椖浚┓謩e與加拿大、澳大利亞、英國的院校開展“商務(wù)”（包括國際商務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)管理三個專業(yè)）專業(yè)辦學。另一方面是同一所院校引進國外不同院校的相同專業(yè),比如中山職業(yè)技術(shù)學院與澳大利亞堪培門政府理工學院、澳大利亞威廉·安格理斯職業(yè)與繼續(xù)教育學院分別開展旅游管理專業(yè)合作。合作辦學專業(yè)主要是傳統(tǒng)應(yīng)用性專業(yè)，缺乏高新技術(shù)學科專業(yè)或者廣東省區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展急需但相對薄弱的應(yīng)用性專業(yè)合作。

2.3 合作辦學對象集中于英語國家，合作主體單一

廣東省高職教育國際交流與合作的外方國家聚集在英國、美國、加拿大、澳大利亞等英語國家，合作地域主要在歐美發(fā)達國家。合作對象集中在國外院校，缺少與國外政府、知名企業(yè)、有實力的教育機構(gòu)的合作，合作主體單一。比如福州船政交通學院既跟外資企業(yè)沃爾瑪合作，又同馬來西亞林登大學合作，合作對象多元[2]。陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院近年來與國際知名企業(yè)歐姆龍、美國卡夫開展了深度合作，舉辦了多期訂單班，培養(yǎng)了滿足企業(yè)需要的崗位人才[3]。

3 合作辦學未來方向

3.1 更新觀念，提升對高職院校國際交流與合作的認識

高職教育國際化辦學是高職教育發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢，更是提升內(nèi)涵建設(shè)的重要方式。通過國際交流與合作，一方面吸收國外先進的教育理念、管理模式，促進教育教學改革，提升辦學質(zhì)量；另一方面，發(fā)揮自身優(yōu)勢，輸出特色辦學模式，傳播中國職業(yè)教育特色影響力。比如加強孔子學院建設(shè)，培養(yǎng)國外本土漢語教師；校企合作積極建設(shè)“魯班工作坊”“海外人才培養(yǎng)基地”，輸出中國職業(yè)教育。高職院校要敢于打破傳統(tǒng)觀念，站在國際視野的高度，培養(yǎng)具有國際視野，通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中國企業(yè)海外生產(chǎn)的本土化人才。高職院校要積極開展國際交流合作項目，推進廣東省粵東、粵西、粵北、珠三角地區(qū)高職教育國際化辦學全面開花，開拓更廣闊的國際交流與合作市場，形成院校廣泛參與的局面。

3.2 結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的國際化人才

廣東省位于東南沿海，是我國改革開放的先行省，社會經(jīng)濟發(fā)展居于全國前列。高職教育合作辦學，注重對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。根據(jù)廣東省第十二次黨代會精神要求，廣東省在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中，要大力實施廣東智能制造發(fā)展規(guī)劃，大規(guī)模應(yīng)用機器人，建設(shè)智能工廠。積極培育新動能，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動共享經(jīng)濟等商業(yè)模式創(chuàng)新。高職院校要緊跟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步伐，圍繞粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，培養(yǎng)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需高技能創(chuàng)新型人才。在國際化辦學過程中，合作辦學專業(yè)要傾向于新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展急需或者空白的應(yīng)用型專業(yè)進行合作。

3.3 發(fā)揮職教集團作用，提升國際交流與合作的效率

職教集團是順應(yīng)職業(yè)教育規(guī)?；?、集團化、連鎖化辦學，整合職業(yè)教育資源，促進資源共享而產(chǎn)生的新型的教育組織形式，是創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式，推進職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展的必然選擇[4]。借助高職教育集團或者聯(lián)盟平臺，院校間共享國際交流與合作優(yōu)勢資源，為集團內(nèi)部成員提供學習與借鑒，提升整體的國際化辦學水平。整合集團成員的辦學特色或者優(yōu)勢專業(yè)，通過整體包裝，打造國際教育品牌，輸出具有廣東特色的高職教育品牌，提升廣東高職教育“走出去”的合作效益。

3.4 積極參與國家“一帶一路”倡議，提高整體合作發(fā)展水平

“一帶一路”倡議的推進，為我國高職教育國際化合作辦學提供了契機[5]?！耙粠б宦贰背h的實施不能被簡化為單向的“走出去”，當前我國與“一帶一路”沿線的部分國家仍然存在較大的經(jīng)濟與技術(shù)梯度差，因此，在未來較長一段時期內(nèi)，我國推進“一帶一路”倡議仍須重視優(yōu)質(zhì)資源的“引進來”[6]。廣東省高職院校要依托國家戰(zhàn)略，避免盲目引進熱門專業(yè)，引進沿線國家或地區(qū)優(yōu)勢專業(yè)或者項目，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，滿足廣東省區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。我國高職教育發(fā)展水平與歐美發(fā)達國家存在一定差距，但是對于“一帶一路”沿線部分國家具有較大的吸引力。我國高職教育要在“引進來”的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮“走出去”優(yōu)勢，拓寬創(chuàng)新合作空間，擴大與小語種國家的合作與交流，深度挖掘?qū)嵺`教學與就業(yè)市場潛力，培養(yǎng)具有國際視野的復(fù)合型、應(yīng)用型綜合人才。

4 結(jié)束語

國際化辦學是我國高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑，廣東省高職教育要立足粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，拓寬國際交流與合作渠道，努力培養(yǎng)具有國際視野的創(chuàng)新型高技能人才，推動廣東省高職教育現(xiàn)代化發(fā)展。