陳忠海
偽造、變?cè)熵泿挪粌H擾亂了金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)生活,也是對(duì)政府權(quán)威的挑戰(zhàn),所以歷代均視其為嚴(yán)重犯罪行為。在反假幣斗爭(zhēng)中,中國(guó)古代推出了許多有效措施,取得了一定成效。
反假幣的前提是有“真貨幣”作參照?!罢尕泿拧奔捶ǘㄘ泿?,也就是依靠政府法令使其成為合法流通的貨幣。中國(guó)古代被公認(rèn)的最早法定貨幣是齊刀,產(chǎn)生于春秋時(shí)期。齊刀上鑄有“齊法化”“齊建邦長(zhǎng)法化”等字樣,“法化”即法定推行的標(biāo)準(zhǔn)之意。齊刀的形制于是固定下來(lái),為尖首、弧背、凹刃,末端還有圓環(huán)。
秦朝統(tǒng)一,建立了大一統(tǒng)的封建國(guó)家,統(tǒng)一貨幣是大一統(tǒng)重要內(nèi)容之一?!稘h書(shū)·食貨志》記載:“秦兼天下,幣為二等,黃金以鎰為名,為上幣,銅錢(qián)質(zhì)如周錢(qián),又曰半兩,重如其文?!弊源?,“秦半兩”成為天下流通的主要法定貨幣,唐代司馬貞《史記索隱》轉(zhuǎn)引《古今注》:“秦錢(qián)半兩,徑一寸二分,重十二銖。”不僅規(guī)定了統(tǒng)一形制和重量,《秦律》還規(guī)定,只有官府才擁有鑄幣權(quán),任何私鑄都是犯罪行為。
西漢建國(guó)后,一度允許各郡國(guó)和民間鑄造貨幣,但私鑄貨幣所引發(fā)的弊端很快暴露出來(lái),最大的問(wèn)題就是標(biāo)準(zhǔn)失去權(quán)威,“劣幣”驅(qū)逐“良幣”,引起市場(chǎng)混亂。所以到漢景帝中元六年(前144),朝廷重新將鑄幣權(quán)收歸中央政府,頒布了“鑄錢(qián)棄市律”。為消除之前私鑄時(shí)期形成的貨幣亂象,漢武帝元鼎四年(前113),朝廷下詔由鐘官、辨銅、均輸?shù)取吧狭秩佟辫T造五銖錢(qián),稱“上林三官錢(qián)”或“上林五銖”,以紫銅為原料,制作精細(xì),重量統(tǒng)一,錢(qián)幣上的文字嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)矩,與假幣放在一起很容易辨識(shí)。投入流通后,“民之鑄錢(qián)益少,計(jì)其費(fèi)不能相當(dāng),唯真工大奸乃盜為之”。
陳忠海,本刊專(zhuān)欄作家、文史學(xué)者,長(zhǎng)期從事金融工作,近年來(lái)專(zhuān)注經(jīng)濟(jì)史、金融史研究,出版《曹操》等歷史人物傳記8部,《套牢中國(guó):大清國(guó)亡于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)》《解套中國(guó):民國(guó)金融戰(zhàn)》等歷史隨筆集6部,發(fā)表各類(lèi)專(zhuān)欄文章數(shù)百篇。
隋唐以后,貨幣的標(biāo)準(zhǔn)化更加嚴(yán)格統(tǒng)一,如唐代“開(kāi)元通寶”,其標(biāo)準(zhǔn)為:“徑八分,重二銖四絫,積十文重一兩?!边€有唐高宗李治乾封年間所鑄的“乾封泉寶”,其標(biāo)準(zhǔn)為:“徑寸,重二銖六分,一以當(dāng)舊錢(qián)之十?!贝笮?、重量均嚴(yán)格統(tǒng)一,假幣想蒙混過(guò)關(guān)就不能“缺斤少兩”,這讓盜鑄無(wú)利可圖。從秦朝至晚清,方形圓孔銅錢(qián)是流通最廣泛的法定貨幣,不同朝代和時(shí)期對(duì)銅錢(qián)的鑄造標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有一些改動(dòng),如重量、文字、材質(zhì)要求等,但各時(shí)期所頒布的標(biāo)準(zhǔn)都是明確的,均由朝廷統(tǒng)一制定,是辨識(shí)貨幣真?zhèn)蔚臋?quán)威依據(jù)。
早在漢代,已有不少人提出通過(guò)壟斷鑄幣原料來(lái)打擊貨幣盜鑄現(xiàn)象。賈誼在《新書(shū)·銅布》中認(rèn)為“銅布于下,偽錢(qián)無(wú)止,錢(qián)用不信,民愈相疑”,他提出“銅不布下,則偽錢(qián)不繁,民不相疑”,為此建議朝廷“上收銅,勿令布下”。到漢武帝時(shí),在推出“三官五銖”的同時(shí),朝廷實(shí)施了對(duì)銅材的壟斷,不僅壟斷新出產(chǎn)的銅,還曾下令將包括各種“雜錢(qián)”在內(nèi)的民間所擁有的銅都集中起來(lái)運(yùn)往長(zhǎng)安,熔煉后用來(lái)鑄造新錢(qián)。
其后,朝廷對(duì)鑄幣原料控制的范圍越來(lái)越廣。兩漢交替時(shí)的王莽執(zhí)政期間不僅禁銅,而且連用煉銅的炭都禁,《漢書(shū)·王莽傳》載:“欲防民盜鑄,乃禁不得挾銅炭。”鑄造銅錢(qián)所用的其實(shí)并非全部是銅,人們發(fā)現(xiàn),在銅里摻入一定比例的鉛和錫可增加錢(qián)幣硬度,使錢(qián)幣更加耐磨損,相當(dāng)于增加了錢(qián)幣的使用年限,為此,鉛、錫等也進(jìn)入國(guó)家所控制原料的行列,如隋文帝開(kāi)皇五年(585)詔令:“出錫镴之處,并不得私有采取?!钡搅颂瞥铝顚?duì)銅、鉛、錫等鑄幣原料的開(kāi)采、冶煉、運(yùn)輸、交易實(shí)施全過(guò)程國(guó)家專(zhuān)賣(mài),百姓不得私自擁有這些東西,如唐玄宗開(kāi)元七年(719)朝廷詔令“諸州界內(nèi)有出銅礦處官未置場(chǎng)者,百姓不得私采。金、銀、鉛、镴、鐵等亦如之”,開(kāi)元十一年(723)朝廷又“禁賣(mài)銅錫及造銅器者”。
唐朝以后,禁銅方面的法令不僅繼續(xù)實(shí)施,而且更加嚴(yán)格,處罰更加具體和嚴(yán)厲。五代時(shí)期的后晉曾于天福二年(937)頒布詔令:“禁一切銅器,其銅鏡今后官鑄造,于東京置場(chǎng)貨賣(mài),許人收買(mǎi)于諸處興販去。”后周顯德二年(955)詔令:“今后除朝廷法物、軍器、官物及鏡,并寺觀內(nèi)鐘磐、鈸、相輪、火珠、鈴鐸外,其余銅器,一切禁斷?!焙笾苓€規(guī)定,民間隱匿銅器5斤以下的“徒三年”,超過(guò)5斤的一律處死。到了宋朝,朝廷詔令:“凡山川之出銅者悉禁民采,并以給官鑄焉。”一些不宜官方督造而又是民間所需要的器物,如寺廟里的銅鐘等,必須由有關(guān)方面向官府提出申請(qǐng),得到特許后方能鑄造,且必須由官府派專(zhuān)人全程監(jiān)督。南宋《慶元條法事類(lèi)》將銅列為禁榷品,對(duì)違禁者規(guī)定了詳細(xì)的處罰辦法:“諸私有銅及鍮石者,一兩杖八十,一斤加一等,十五斤不刺面配鄰州本城。為人造作器物者,與物主同罪,配亦如之,作具沒(méi)官?!?/p>
宋朝出現(xiàn)了最早的紙幣交子,對(duì)于印制交子的材料,朝廷也進(jìn)行了嚴(yán)格控制。古代紙張從原料上可分為麻紙、竹紙、皮紙等幾類(lèi),其中皮紙質(zhì)量較高,一種被稱為“楮皮紙”的川紙光亮潔白、經(jīng)久耐磨,被確定為印制交子的專(zhuān)用紙張,“物料既精,工制不茍,民欲為偽,尚或難之”。到了元朝,印制紙鈔改用質(zhì)量更好的桑皮紙,《馬可波羅行記》中有制作這種紙的工藝過(guò)程,朝廷將其確定為鈔紙,并嚴(yán)格控制,使造假者難以找到原料。
朝廷不僅控制原料,就連鑄幣、印鈔的工匠也進(jìn)行控制。陸游在《家世舊聞》中說(shuō):“兵工失業(yè),亦或轉(zhuǎn)而為盜,故當(dāng)饑歲,尤宜鼓鑄以聚民?!彼?,當(dāng)某個(gè)鑄錢(qián)的錢(qián)監(jiān)因各種原因停止鑄錢(qián)時(shí),一般不會(huì)將工匠就地解散,而是把他們派往別的錢(qián)監(jiān),以防工匠流落到社會(huì)上。對(duì)于民間有盜鑄“手藝”的匠工,宋朝政府甚至把他們集中起來(lái),讓他們到官府錢(qián)監(jiān)中效力,將功贖罪,元人馬端臨在《文獻(xiàn)通考》中記載,宋朝陜西等地“募私鑄人丁為官匠,并其家設(shè)營(yíng)以居之,號(hào)鑄錢(qián)院”,這種辦法被“諸路效仿”。
官府在鑄幣時(shí),有時(shí)會(huì)主動(dòng)提高鑄造難度,以此作為反假幣的重要手段之一。在西周時(shí)期,當(dāng)時(shí)使用的主要是貝幣,但天然貝較稀少,于是出現(xiàn)了形制上仿海貝的骨貝、玉貝、銅貝等。為了增加錢(qián)幣的權(quán)威性,包金貝、鎏金貝應(yīng)運(yùn)而生,包金貝是在銅貝外表包上一層金箔,而鎏金貝制作工藝更為復(fù)雜,這些技術(shù)為普通人難以掌握,從而減少了假幣的出現(xiàn)。到了秦朝,通用的是“半兩錢(qián)”,其表面是平整的,一些不法商人把這種錢(qián)最外面的一圈剪下來(lái),用7到8枚“半兩錢(qián)”剪下的“邊角料”又能鑄成一枚新錢(qián)。針對(duì)這種情況,漢初推出法定貨幣“五銖錢(qián)”時(shí),為防止有人剪邊,就在方孔圓形基礎(chǔ)上增加了一圈圍邊,如果再剪,圍邊就不在了,真假一目了然。這種圍邊的形制被以后的銅錢(qián)所廣泛采用,據(jù)說(shuō)想出這個(gè)辦法的是漢高祖劉邦的妻子呂后。
漢武帝推出“上林五銖”,除統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)外,還規(guī)定“周廓其質(zhì),令不可得摩取鉛熔”,并規(guī)定“以赤銅為其廓”,這些措施都增加了盜鑄的難度。王莽執(zhí)政期間推出的貨幣“一刀平五千”,又稱“金錯(cuò)刀”,采取的是錯(cuò)金工藝,技術(shù)難度超過(guò)包金、鎏金、鑲金、鍍金,在當(dāng)時(shí)屬于絕對(duì)的“高科技”,普通人根本無(wú)從掌握,令其假幣很少出現(xiàn)。除提升鑄造技術(shù),錢(qián)幣的外表也有一些防偽措施,如許多銅錢(qián)上所鑄的文字都屬特定書(shū)法,唐朝“開(kāi)元通寶”上的文字由歐陽(yáng)詢等書(shū)法家書(shū)寫(xiě),宋朝的“淳化元寶”“至道元寶”由宋太宗趙光義用楷、行、草等不同字體書(shū)寫(xiě),宋徽宗獨(dú)創(chuàng)的“瘦金體”也用于錢(qián)幣文字,這些字體都有自己的獨(dú)特之處,相當(dāng)于“防偽標(biāo)記”。
紙幣出現(xiàn)后,防偽的手段更多了,除了用特定鈔紙印刷,還實(shí)行多塊印版套印,有時(shí)多達(dá)6塊:“所鑄之印凡六:曰敕字,曰大料例,曰年限,曰背印,皆以墨;曰青面,以藍(lán);曰紅團(tuán),以朱。六印皆飾以花紋,紅團(tuán)、背印則以故事?!焙眯┯≡诩垘派系膱D案,都繁密而細(xì)致,是精心設(shè)計(jì)的,都是鑒定真?zhèn)蔚闹匾獏⒖?。除了圖案,紙幣上還有一些鈐記簽押,是紙幣擁有法定效力的標(biāo)記。元代時(shí)為進(jìn)一步增加紙幣的權(quán)威性,還印上了皇帝印璽。紙幣上的簽押、密押設(shè)計(jì)得隱秘而巧妙,普通人根本看不出來(lái),不掌握其中秘密就無(wú)法印制出能以假亂真的鈔票。
打擊假幣離不開(kāi)嚴(yán)刑峻法,歷代以來(lái)有關(guān)這方面的法令都相當(dāng)嚴(yán)厲。漢朝沿用了秦朝的做法,規(guī)定:“盜鑄錢(qián)及佐者,棄市。”北周規(guī)定:“私鑄錢(qián)者絞,其從者遠(yuǎn)配為民?!碧瞥_(kāi)元年間規(guī)定:“敢有盜鑄者身死,家口配沒(méi)?!碧瞥来灸觊g規(guī)定:“私鑄者抵死,鄰、保、里坊、村正皆從坐?!薄睹鲿?huì)典》規(guī)定:“凡私鑄銅錢(qián)者絞,匠人罪同,為從及知情買(mǎi)使者各減一等,告捕者官給賞銀五十兩?!贬槍?duì)偽造紙幣的犯罪,宋、元以后都予以重點(diǎn)打擊和嚴(yán)懲,宋朝規(guī)定偽造交子“犯人處斬”,宋理宗即位之初“詔天下恤刑”,然而“偽造符印、會(huì)子、放火”等不在寬刑之列?!对贰ば谭ㄖ尽匪d有關(guān)偽造紙幣的犯罪規(guī)定就多達(dá)12條,有偽鈔罪、改鈔罪、補(bǔ)鈔罪、阻滯鈔法罪等,根據(jù)所犯罪行分別予以嚴(yán)厲打擊。《大明律·刑律》中也載有偽造寶鈔罪,規(guī)定:“凡偽造寶鈔,不分首從及窩主,若知情行使者皆斬,財(cái)產(chǎn)并入官,告捕者官給賞銀二百五十兩,仍給犯人財(cái)產(chǎn)。”
歷代不僅制定了極為嚴(yán)厲的刑罰用以打擊偽造假幣的犯罪行為,還將其要點(diǎn)直接印在紙鈔上,如金代貞元年間頒行的紙幣上就印有“偽造交鈔者斬,告捕者賞錢(qián)三百貫”;元代至元年間的紙幣上印有“偽造者處死,首告者賞銀五錠”;明代“大明寶鈔”上印有“偽造者斬,告捕者賞銀二十五兩”;清朝的紙幣上印有“偽造者依律治罪不貸”。應(yīng)該說(shuō),這些醒目的文字還是很有效果的,至少有一部分心存?zhèn)卧戾X(qián)幣想法的人看到“偽造者斬”字樣時(shí),恐怕會(huì)心驚肉跳,從而放棄了心中的貪欲。