蘇團(tuán)齊

提高國(guó)家文化軟實(shí)力是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)文化建設(shè)的重大任務(wù)。西安作為絲綢之路起點(diǎn)城市、國(guó)家中心城市和建設(shè)中的國(guó)際化大都市，要大力實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分展示西安歷史文化名城的獨(dú)特魅力，增強(qiáng)文化軟實(shí)力?！败泴?shí)力”一詞最早是1990年3月美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈提出來(lái)的。后來(lái)他在著作《軟力量：世界政壇成功之道》中把“軟實(shí)力”定義為：“通過(guò)吸引而非強(qiáng)迫或收買(mǎi)達(dá)到自己目的的能力，源自文化、政治觀念和政策等的吸引力”。大力提高西安文化軟實(shí)力，應(yīng)該重點(diǎn)在四個(gè)方面狠下功夫。

一是以增強(qiáng)歷史文化感和發(fā)展凝聚力為重點(diǎn)，提高西安文化吸引力。西安作為華夏文明的重要發(fā)祥地之一，是世界四大古都之一，歷史文化資源具有世界性、唯一性，彰顯著“世界千年古都，華夏精神故鄉(xiāng)”的身份和地位，我們應(yīng)該以此為基本依托，增強(qiáng)西安的歷史文化感。西安要培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，充分用好歷史文化資源豐富這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中，在促進(jìn)中華文化傳承、中國(guó)價(jià)值推廣、華夏故事講述等方面擔(dān)負(fù)起更大責(zé)任，發(fā)揮更大作用。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，大力推進(jìn)西安文化內(nèi)容形式、管理機(jī)制體制、傳播手段體系的創(chuàng)新，使西安文化始終保持旺盛活力和發(fā)展凝聚力，增強(qiáng)對(duì)世界各國(guó)的吸引力。

另一方面，我們要大力實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，增強(qiáng)西安文化發(fā)展的凝聚力。將文化發(fā)展與資源稟賦、資本市場(chǎng)、科技教育、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善、對(duì)外交流等結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快形成以西安文化為主體、吸引外來(lái)有益文化為補(bǔ)充的創(chuàng)新文化體系，構(gòu)建與國(guó)際化大都市相適應(yīng)的文化發(fā)展格局，把西安建設(shè)成為彰顯華夏文明的歷史文化基地、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范城市和具有國(guó)際影響力的文化中心城市，成就西安文化在全球華人中的歷史感、厚重感、親切感、榮耀感、歸屬感。利用西北地區(qū)的廣袤空間和深厚文化資源，以民族文化之根、中國(guó)文化之經(jīng)典的力量吸引整個(gè)民族文化西遷和經(jīng)濟(jì)重心西移，造就西安文化的第四次崛起(前三次分別在西周、秦漢、隋唐)。

二是全面協(xié)調(diào)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)西安文化總體實(shí)力。提升西安文化軟實(shí)力，最終要體現(xiàn)在不斷增強(qiáng)西安文化生產(chǎn)力，推動(dòng)西安文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展上來(lái)。從國(guó)際化大都市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，世界級(jí)城市都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要途徑。要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源的基礎(chǔ)性配置作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，用科技手段激發(fā)人的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)整合和重組。加快推進(jìn)西安文化八大板塊和三大街區(qū)建設(shè)，支持西安文化發(fā)展集團(tuán)、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、西安報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)等骨干文化企業(yè)做大做強(qiáng)，以一批大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)體系，提高文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。要推動(dòng)形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，更好的滿足人民群眾及國(guó)際友人多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。通過(guò)這些舉措，使文化產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重明顯提高并達(dá)到支柱性產(chǎn)業(yè)的要求，使西安文化綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

要協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，建立以政府為主導(dǎo)、公共財(cái)政為支撐、農(nóng)村基層為重點(diǎn)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。全面實(shí)施“兩館一站一室”建設(shè)，形成區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)文化場(chǎng)館網(wǎng)絡(luò)格局。積極推進(jìn)廣播電視村村通等文化惠民工程，廣泛開(kāi)展“文化西安”群眾性活動(dòng)，讓全市人民充分享受文化發(fā)展成果。完善中國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，打造藝術(shù)品交易平臺(tái)，加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等市場(chǎng)要素和新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，全面提高、拓展文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。

黨的十七屆六中全會(huì)《決定》指出：“發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化城市?！蔽靼矐?yīng)積極推進(jìn)旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)更具文化內(nèi)涵，文化產(chǎn)業(yè)更具輻射帶動(dòng)作用。要發(fā)揮西安重大歷史事件、重大歷史人物、重大歷史線索為主題的歷史文化內(nèi)涵，發(fā)展影視業(yè)、動(dòng)漫業(yè)，形成高新動(dòng)漫城、曲江影視城等專業(yè)功能區(qū)；發(fā)揮西安文化文藝精英聚集、文化名人集中、文藝歷史悠久的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)西安文化廣場(chǎng)、秦腔藝術(shù)博物館、梨園主題藝術(shù)館、西安古樂(lè)演藝館、長(zhǎng)安畫(huà)館等標(biāo)志性文化設(shè)施，提升西安文化聚集力；發(fā)揮西安歷史文化名城、生態(tài)科技新城、文物集粹都城的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位旅游形象，打造世園公園、臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)、周至道文化展示區(qū)、秦嶺終南山世界地質(zhì)公園等一批重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使歷史文化、人文景觀成為西安城市名片，建設(shè)國(guó)際一流旅游目的地城市。

三是不斷提高西安文化傳播能力，擴(kuò)大西安文化感召力和國(guó)際影響力。傳播的深度決定影響的深度，傳播的力度決定影響的廣度。一個(gè)城市文化的影響力，不僅取決于其內(nèi)容是否有獨(dú)特魅力，而且取決于其是否具有先進(jìn)的傳播手段和強(qiáng)大的傳播能力。特別是新的歷史條件下，信息已經(jīng)伴隨著網(wǎng)絡(luò)走上高速公路時(shí)代，凡是傳播手段先進(jìn)、傳播能力強(qiáng)大的城市，其文化理念、城市精神、發(fā)展觀念等就能廣為流傳，就能帶動(dòng)世界、影響發(fā)展、促進(jìn)交流。我們要把提升主流媒體影響力作為提高文化傳播能力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，做大做強(qiáng)主流新聞媒體，形成與西安國(guó)際化大都市相稱的輿論力量。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體在文化傳播方面的巨大潛力和深遠(yuǎn)影響，把發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化作為提升西安文化軟實(shí)力的新引擎，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義文化的新陣地、公共服務(wù)的新平臺(tái)，成為人們健康精神文化生活的新空間。當(dāng)然，在維護(hù)國(guó)家文化安全方面也要始終保持清醒頭腦，鞏固和發(fā)展馬克思主義在意識(shí)形態(tài)上的指導(dǎo)地位，最大限度地壓縮噪音雜音的傳播空間，有效抵御西方消極思想文化的滲透。

在加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的同時(shí)，抓好媒體傳播方式創(chuàng)新，加快國(guó)有媒體企業(yè)的體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新和人才開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮科技和高等教育等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)媒體資金扶持政策和創(chuàng)新支持力度，提高西安媒體企業(yè)整體傳播能力，使西安成為中國(guó)媒體發(fā)展高地、文化媒體集聚區(qū)，擴(kuò)大西安文化的感召力。

要形成獨(dú)具歷史文化特色的西安城市精神，積極推進(jìn)新興媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)文化技術(shù)創(chuàng)新和陣地建設(shè)，多方面宣傳西安城市精神。媒體應(yīng)該積極參與西安文化的國(guó)際交流和合作活動(dòng)(如國(guó)際文物保護(hù)、古都建設(shè)等)，推進(jìn)內(nèi)容、體制和傳播手段創(chuàng)新，提高西安文化的國(guó)際發(fā)言權(quán)，提高西安文化的國(guó)際聲譽(yù)；加快提高西安干部群眾外語(yǔ)素質(zhì)，加快創(chuàng)辦國(guó)際廣播電臺(tái)力度，積極向世界傳播西安文化，推動(dòng)西安文化走出中國(guó)、走向世界，不斷擴(kuò)大西安文化的國(guó)際影響力。

四是積極實(shí)施西安文化走出去戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)西安文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。西安要建設(shè)國(guó)際化大都市，必須實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際文化合作與競(jìng)爭(zhēng)，努力打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化走出去格局。要不斷擴(kuò)大對(duì)外文化交流的范圍，不斷提高對(duì)外文化交流的層次，以文化企業(yè)為主體，主動(dòng)參與國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)。要用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，打造一批外向型骨干企業(yè)，積極開(kāi)展對(duì)外文化貿(mào)易，多層次、多渠道、全方位展示西安創(chuàng)新、厚德、開(kāi)放、進(jìn)取的良好形象。

打造文化品牌，是提高文化軟實(shí)力的重要抓手，也是西安文化“走出去”的重要條件。西安要推進(jìn)獨(dú)特的歷史文化、革命文化、民俗文化、宗教文化、節(jié)慶文化等的品牌化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作，打造一批全國(guó)甚至全世界知名文化品牌，使周秦漢唐遺址、延安精神、漢唐民俗、佛道祖跡、上元七夕等文化品牌世界聞名。另外，在西安獨(dú)有的大小雁塔景區(qū)發(fā)展祈福文化、建設(shè)環(huán)城墻觀光帶、發(fā)揮后世園會(huì)生態(tài)名城效用等，大力發(fā)展文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)、文化中介市場(chǎng)，提高西安文化品牌競(jìng)爭(zhēng)力。全面實(shí)施歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和唐皇城復(fù)興計(jì)劃，加大對(duì)重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和建設(shè)力度，加快建成100個(gè)博物館，將西安打造成國(guó)際知名的博物館之城。實(shí)施重大文化藝術(shù)精品工程，開(kāi)發(fā)利用歷史文化、現(xiàn)代文化、紅色文化、民俗文化等特色文化資源，做大做強(qiáng)曲江影視、仿唐樂(lè)舞、西安鼓樂(lè)、秦腔等西安文化品牌，推出一批在國(guó)內(nèi)外有較大影響的“大戲”、“大片”、“大劇”、“大作”，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展西安文化的優(yōu)勢(shì)地位。在此基礎(chǔ)上實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，使西安成為展示華夏歷史文化的重要窗口和中華文化走向世界的重要平臺(tái)，全面增強(qiáng)西安文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。