陳付軍

摘要：目前，由于我國城市電網(wǎng)發(fā)展受到多方面因素的影響，導(dǎo)致了電網(wǎng)規(guī)劃情況不盡人意，但隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾對于電網(wǎng)的供電安全、供電能力、供電質(zhì)量等的要求越來越高，城市電網(wǎng)無法適應(yīng)當(dāng)代社會的發(fā)展需求，造成了城市電網(wǎng)負荷過大的現(xiàn)象發(fā)生，從而導(dǎo)致了電網(wǎng)的發(fā)展跟不上整個城市發(fā)展的節(jié)奏。電網(wǎng)規(guī)劃是城市規(guī)劃極為重要的一個環(huán)節(jié)，如果城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃不能同步，會影響城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，并且會對國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的影響，因此，以下就對新電改下電網(wǎng)規(guī)劃的應(yīng)對策略進行分析和探討。

關(guān)鍵詞：新電改;電網(wǎng)規(guī)劃;應(yīng)對策略

中圖分類號：TM715文獻標識碼：A

1新電改下電網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)狀

電網(wǎng)規(guī)劃主要是指政府或電力企業(yè)在對電網(wǎng)實施建設(shè)或改造之前，基于負荷預(yù)測和電源情況所做的前期規(guī)劃，包括確定電網(wǎng)走廓選址、設(shè)備規(guī)格、安裝時序等。長時間以來，我國的電網(wǎng)規(guī)劃主要圍繞電源和用戶進行，尤其是電網(wǎng)作為基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品，其運營企業(yè)具有承擔(dān)社會服務(wù)的責(zé)任，凡是符合國家標準的電源和用戶，均可接入電網(wǎng)。這種傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃模式，在電力競爭市場逐步放開后，正在逐漸改變。電網(wǎng)規(guī)劃對經(jīng)濟性、安全性、包容性、靈活性的要求越來越高，電網(wǎng)企業(yè)對電源和用戶的接納需要通過更為科學(xué)合理的理論和數(shù)據(jù)分析。

過去電網(wǎng)規(guī)劃由電網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)，政府監(jiān)管。新電改后，

電網(wǎng)規(guī)劃決定權(quán)交還給政府，政府監(jiān)管職能加強，電網(wǎng)企業(yè)話語權(quán)減少，電網(wǎng)規(guī)劃與政府規(guī)劃的協(xié)調(diào)性需要進一步提升。同時，電網(wǎng)企業(yè)與政府的矛盾點逐漸凸顯，政府希望電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)更多社會責(zé)任，加大投資力度，但電網(wǎng)企業(yè)作為競爭市場主體，更注重經(jīng)營效益，過多的社會責(zé)任造成大量的電力投資無法收回、電網(wǎng)資產(chǎn)利用率降低等問題。一般來講，距離經(jīng)濟中心越近的區(qū)域，政府在電網(wǎng)規(guī)劃上可依托的專業(yè)資源越多，電網(wǎng)規(guī)劃參與者越多，多方機構(gòu)協(xié)調(diào)難度越大。而遠離經(jīng)濟中心的區(qū)域，政府在電網(wǎng)規(guī)劃上的專業(yè)度低、可依托的外部資源少，基本依靠電網(wǎng)企業(yè)完成規(guī)劃，溝通成本少。

2城市電網(wǎng)規(guī)劃中存在的問題

2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)了解缺乏

由于我國城市建設(shè)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致了電網(wǎng)的各項參數(shù)發(fā)生了一定的變化，使電網(wǎng)中都是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在一定的差異性，而對于電網(wǎng)規(guī)劃來說，精準的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)涵蓋了輸電數(shù)據(jù)、配電數(shù)據(jù)、工程數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)等，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確和實時，才能使工作人員具體的掌握城市電網(wǎng)的情況，并結(jié)合實際來制定出符合的電網(wǎng)規(guī)劃，所以，充分認識和了解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對于城市電網(wǎng)的規(guī)劃起到了決定性的作用。

2.2電網(wǎng)規(guī)劃管理不當(dāng)

由于我國電網(wǎng)規(guī)劃管理系統(tǒng)的不夠完善，會導(dǎo)致城市電網(wǎng)規(guī)劃的結(jié)果不夠理想，目前我國電網(wǎng)管理系統(tǒng)中，最為嚴重的問題就是理論基礎(chǔ)和實際操作不夠完善，規(guī)劃工作沒有一個具體的目標，因此規(guī)劃工作中或多或少存在一定的偏差。而且由于電網(wǎng)系統(tǒng)各部門之間無法做到信息共享，容易對工作進度造成一定的影響或?qū)е率д`的出現(xiàn)。由此可知，一個快速發(fā)展城市的電網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定極大的受到管理方式的影響，充分證明了規(guī)劃管理的重要性。

2.3其它不可抗因素的影響

電網(wǎng)規(guī)劃中，城市發(fā)展的不穩(wěn)定、土地資源的缺乏、自然災(zāi)害等都會對電網(wǎng)的規(guī)劃帶來嚴重的影響，城市的總體規(guī)劃和實際情況差異較大時，導(dǎo)致電網(wǎng)的布置規(guī)劃難度增加，而且電網(wǎng)規(guī)劃中土地等資源的缺乏、自然因素等的影響，也會限制城市電網(wǎng)的規(guī)劃。城市電網(wǎng)規(guī)劃的外部環(huán)境變化集中表現(xiàn)為征地拆遷難度大、規(guī)劃用地難以實施、項目建設(shè)周期長等，這些因素都具有不確定性，難以預(yù)防和控制，因此為城市電網(wǎng)的規(guī)劃帶來了一定的困難。

3電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計關(guān)鍵問題的解決辦法

3.1樹立新型的城市電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計觀念

為了能夠有效的解決電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計中出現(xiàn)的各種問題，需要我們在進行現(xiàn)代電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計時緊抓時代發(fā)展脈搏，不斷改變傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計思想，不斷創(chuàng)新建立新時期的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計理念，從而使電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計更加科學(xué)、合理，并且通過對傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計存在的問題進行完善，針對一些不足之處進行優(yōu)化設(shè)計，從而保證其能夠符合時代發(fā)展需求，防止出現(xiàn)一些不準確的規(guī)劃設(shè)計而產(chǎn)生嚴重的危害。

3.2引進一些先進的技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，先進的科學(xué)技術(shù)對于人們的日常生活帶來了巨大的改變，而電力企業(yè)在進行電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計時也需要使用先進的科學(xué)技術(shù)對其進行不斷的完善。首先，在進行電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計過程中，需要根據(jù)其自身的特性引進一些先進的科學(xué)技術(shù)，例如通過利用物聯(lián)網(wǎng)、電子計算機、傳感器等一些先進的設(shè)備采集儲存電網(wǎng)運行相關(guān)數(shù)據(jù)，建立電網(wǎng)發(fā)展診斷分析模型，對電網(wǎng)規(guī)劃進行不斷改善，特別對于一些經(jīng)濟發(fā)展較為快速的熱點地區(qū)要實時掌握相關(guān)電網(wǎng)的實際使用需求，校核電網(wǎng)承載能力，通過先進的科學(xué)技術(shù)對各種信息進行準確的有效的收集，加大對信息處理的速度，幫助設(shè)計人員在進行電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計時更加準確高效，從而為城市電網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃提供幫助。此外，對于電力企業(yè)來說通過應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)來打造一個電力信息系統(tǒng)的處理平臺，可以使管理者及時的發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行過程中的各種問題，還能夠收集各種相關(guān)動態(tài)信息，更準確的反應(yīng)出城市電網(wǎng)系統(tǒng)運行狀況的有效數(shù)據(jù)信息，形成大規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫。結(jié)合地理信息GIS系統(tǒng)，開展各種基于圖形的交互，繪制出基于地理現(xiàn)狀能真實反映電網(wǎng)結(jié)構(gòu)走向的GIS圖層，用以展示涵蓋電源、電網(wǎng)、負荷、用戶的各種電氣量以及參數(shù)的拓撲關(guān)系圖?？蓪崿F(xiàn)不同時間維度電網(wǎng)發(fā)展趨勢變化狀態(tài)（現(xiàn)狀———規(guī)劃）的切換、疊加展示。實現(xiàn)輔助規(guī)劃設(shè)計、項目密度分析、任選區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)狀態(tài)分析、負荷水平分析、效率分析等，用以支撐規(guī)劃電氣計算、方案設(shè)計等。從而保證電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計的準確性，促進城市電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟效益的最大化。此外，因為電力企業(yè)還需要不斷的根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計的情況進行有效的管理，所以必須要建立一套完善的電網(wǎng)管理辦法，然后借助先進的科學(xué)技術(shù)來對用戶進行改善，確保電網(wǎng)運行的安全穩(wěn)定性。

3.3加強外部溝通協(xié)調(diào)

新電改帶來市場各主體角色定位轉(zhuǎn)變，各方運行相對獨立，存在利益沖突，因此必須加強溝通協(xié)調(diào)，以形成互惠互利的合作環(huán)境。一是促進政府、電網(wǎng)企業(yè)和第三方咨詢機構(gòu)溝通形式多元化。政府在新電改后成為電網(wǎng)規(guī)劃主導(dǎo)者，電網(wǎng)企業(yè)和第三方咨詢機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)參謀，三方利益出發(fā)點不同，在規(guī)劃中難以形成統(tǒng)一意見。應(yīng)多開展匯報、座談會、實地走訪等多元形式的工作交流，尋找利益平衡點。二是電網(wǎng)規(guī)劃需主動引導(dǎo)電源有序建設(shè)。新電改后，電網(wǎng)圍繞電源規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀已不能適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展，未來電網(wǎng)規(guī)劃要主動引導(dǎo)電源有序開發(fā)，規(guī)劃部門可主動向電源側(cè)公示電網(wǎng)規(guī)劃信息，提高電源接入標準，指引電源側(cè)主動考慮電網(wǎng)布局和評估自身外送能力能否與電網(wǎng)有效銜接。對于微電網(wǎng)和分布式能源也應(yīng)提升接入標準，維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定。三是提升需求預(yù)測能力。對于用戶側(cè)的申報需要核實用戶情況，做好負荷預(yù)測，避免造成后期電網(wǎng)低效運營。四是各供電主體在公平競爭的同時，考慮社會綜合效益。配售市場放開后，增量市場競爭激烈，配網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備重復(fù)建設(shè)。各供電主體可建立資產(chǎn)租售機制，在付費基礎(chǔ)上共享資源，減少社會投資浪費，提升社會綜合效益。

結(jié)語

綜上所述，隨著我們對電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計中存在的關(guān)鍵問題進行研究分析發(fā)現(xiàn)，在電網(wǎng)規(guī)劃過程中因為其自身受到眾多因素的影響，會對電力企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙，所以必須要通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計避免對電力企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。并且，要合理的保證城市規(guī)劃與電力規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而保證城市規(guī)劃的科學(xué)合理，促進城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]劉斌.城市電網(wǎng)規(guī)劃中常見問題及應(yīng)對策略探討[J].中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2017（48）：62.

[2]張科.基于資產(chǎn)管理的廣州電網(wǎng)規(guī)劃標準策略研究[J].中國標準化，2016（13）：119-120.

[3]余小毛，朱向陽，李鳴鏑.城市電網(wǎng)規(guī)劃中常見問題及應(yīng)對策略分析[J].機電信息，2013（21）：157+159.