孫浩 劉思陽(yáng)

摘 ? 要：青藏鐵路沿線所處自然環(huán)境特殊，戰(zhàn)略投送能力受環(huán)境制約較大，對(duì)提升國(guó)防交通建設(shè)有著迫切需求。完善沿線路網(wǎng)建設(shè)、增強(qiáng)綜合保障能力、建立國(guó)防交通建設(shè)體制，對(duì)增強(qiáng)青藏鐵路沿線國(guó)防交通建設(shè)有著重要意義。

關(guān)鍵詞：青藏鐵路 ?國(guó)防交通 ?建設(shè)

中圖分類號(hào)：P314 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2019）08（b）-0164-02

Abstract： Due to the special natural environment along the Qinghai-tibet railway， the strategic transport capacity is greatly restricted by the environment， which has an urgent need to improve the national defense transportation construction. It is of great significance to improve the construction of national defense and transportation along the Qinghai-tibet railway by improving the construction of road networks， enhancing the comprehensive support capacity and establishing the national defense and transportation construction system.

Key Words： The Qinghai-tibet railway; National defense transportation; Construction

青藏地區(qū)所處環(huán)境特殊，進(jìn)出青藏地區(qū)的道路較少，戰(zhàn)略投送目前主要以鐵路為主，其他可以選取的運(yùn)輸方式較少、運(yùn)輸效率較低，并且鐵路線路只有青藏鐵路一條，運(yùn)輸力量嚴(yán)重不足。加強(qiáng)青藏鐵路沿線國(guó)防交通建設(shè)，應(yīng)該以鐵路運(yùn)輸力量為主體、以其他運(yùn)輸力量為輔助，以軍隊(duì)力量為主體、以民用力量為輔助，適應(yīng)環(huán)境、因勢(shì)利導(dǎo)、多措并舉，不斷提升建設(shè)水平。

1 ?青藏鐵路的基本情況

1.1 外部環(huán)境情況

一是海拔高。青藏鐵路格爾木至拉薩段平均海拔4300m，其中海拔4000m以上的路段約為960km。在格爾木至五道梁區(qū)段，海拔由3000m迅速攀升至4500m，此時(shí)由平原進(jìn)入高原的人員會(huì)出現(xiàn)較為強(qiáng)烈的高原反應(yīng)。二是環(huán)境差。青藏鐵路穿越連續(xù)多年凍土區(qū)段約550km、不連續(xù)多年凍土區(qū)段約82km，全線運(yùn)行時(shí)間短，僅為14～15h。區(qū)段地廣人稀，沿線基本實(shí)現(xiàn)無(wú)人化管理，全線鐵路設(shè)施設(shè)備維護(hù)、交通保障力量動(dòng)員、部隊(duì)飲食水供應(yīng)困難。三是橋隧多。格爾木至拉薩段，橋梁隧道眾多，其中包括諸如南山口鋪架基地、風(fēng)火山隧道、昆侖山隧道、清水河特大橋、三岔河大橋、長(zhǎng)江源特大橋、拉薩河特大橋、楚瑪爾河以橋帶路特大橋、唐古拉山以橋帶路特大橋、北桑曲特大橋、當(dāng)曲以橋帶路特大橋、當(dāng)曲特大橋等多個(gè)重點(diǎn)工程，交通線整體脆弱，容易遭受襲擊破壞，偽裝防護(hù)、搶修搶建、轉(zhuǎn)運(yùn)倒運(yùn)壓力巨大。

1.2 設(shè)施設(shè)備情況

一是青藏鐵路的運(yùn)行列車選型特殊。為適應(yīng)高原氧氣稀薄的惡劣環(huán)境，內(nèi)地部隊(duì)經(jīng)鐵路輸送進(jìn)入青藏高原地區(qū)，需在格爾木重新?lián)Q乘高原型列車，以保證輸送安全。列車需要增設(shè)壓力均衡裝置以防止高原地區(qū)車窗變形導(dǎo)致的車窗氣密性下降和隔熱性能被破壞，夾層內(nèi)有防紫外線隔膜，有效克服高原地區(qū)強(qiáng)紫外線的輻射，每個(gè)座位下面均需要安裝有氧氣管快速接頭，以便人員隨時(shí)使用氧氣面罩吸氧。二是全線鐵路設(shè)施少維修維護(hù)。由于青藏鐵路沿線自然環(huán)境過(guò)于惡劣，長(zhǎng)時(shí)間值班保障對(duì)人體傷害極大，因此，青藏鐵路二期格爾木至拉薩段設(shè)置的34個(gè)車站中，約有2/3是無(wú)人值守車站[1]。全線鐵路設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)少，青藏線部隊(duì)鐵路輸送交通保障壓力巨大。

2 ?青藏鐵路保障能力存在的問(wèn)題

一是輸送車型特殊。由于青藏鐵路處于青藏高原，沿線空氣含氧量較低，人員由低海拔地區(qū)進(jìn)入青藏高原地區(qū)時(shí)，極易產(chǎn)生高原反應(yīng)，此時(shí)人員必須換乘供氧客車，才可以有效保護(hù)所運(yùn)人員的生命健康安全。二是運(yùn)力資源緊張。青藏鐵路全線供氧客車數(shù)量和發(fā)電車數(shù)量較少，列車運(yùn)行周期較長(zhǎng)、運(yùn)輸能力不足，較難在短時(shí)間內(nèi)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力，不能有效保障軍事運(yùn)輸任務(wù)。三是運(yùn)輸業(yè)務(wù)有限制。青藏高原地區(qū)的自然環(huán)境較為脆弱，一旦受到破壞，很難恢復(fù)，考慮到這一點(diǎn)，青藏鐵路尚未開(kāi)通危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不能有效保障軍隊(duì)軍用危險(xiǎn)品需求。四是沿途保障能力較弱。青藏鐵路全線自然環(huán)境惡劣，沿線無(wú)人值守車站較多，對(duì)于大規(guī)模鐵路輸送保障能力欠佳，部隊(duì)飲食水供應(yīng)困難，組織強(qiáng)運(yùn)、倒運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足。

3 ?加強(qiáng)青藏鐵路沿線國(guó)防交通建設(shè)的對(duì)策

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)表明，戰(zhàn)略投送能力提高1倍，戰(zhàn)斗力可提高2～3倍，而國(guó)防交通建設(shè)的好壞左右著國(guó)家戰(zhàn)略投送能力的強(qiáng)弱[2]。青藏地區(qū)自然環(huán)境特殊，受高寒高海拔影響大，要求國(guó)防交通建設(shè)與特殊環(huán)境相適應(yīng)，不斷加強(qiáng)青藏地區(qū)國(guó)防交通建設(shè)。

3.1 完善沿線路網(wǎng)建設(shè)

交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是提升青藏地區(qū)交通線保障能力的不二法門。應(yīng)該依托青藏鐵路沿線交通樞紐，建立輻射能力強(qiáng)、覆蓋范圍廣、多種運(yùn)輸方式聯(lián)合的交通路網(wǎng)，提升青藏鐵路的抗毀傷能力。一是加強(qiáng)鐵路建設(shè)。鐵路是大規(guī)模重型裝備投送的最主要方式。鑒于青藏地區(qū)惡劣的自然環(huán)境的現(xiàn)狀，應(yīng)該適當(dāng)增加鐵路制氧客車和發(fā)電車的儲(chǔ)備量，可以采取軍民融合方式，由國(guó)家出資購(gòu)置，由鐵路部門負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，平時(shí)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，減少維護(hù)負(fù)擔(dān)，急時(shí)戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先保障兵力投送需要。二是優(yōu)化公路建設(shè)。公路運(yùn)輸最大特點(diǎn)是機(jī)動(dòng)靈活、對(duì)自然環(huán)境要求較低，路線開(kāi)辟難度較小，卻可以極大提升路網(wǎng)抗毀傷能力，是對(duì)青藏地區(qū)鐵路輸送的最有益補(bǔ)充。應(yīng)該著力改善青藏鐵路沿線的公路條件、提高公路支線數(shù)量、增加青藏地區(qū)各類型公路車輛的保有量，以備不時(shí)之需。三是增強(qiáng)航空建設(shè)。航空投送作為最快捷投送方式，是戰(zhàn)時(shí)指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急輕裝部隊(duì)投送的首選。要抓住國(guó)家大飛機(jī)發(fā)展的有利契機(jī)，著眼高寒高海拔地區(qū)的特殊要求，抓緊時(shí)間公關(guān)高高原飛機(jī)研制難題，并盡快將現(xiàn)有大型運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)改造成適應(yīng)高原氣候的主力機(jī)型，大幅度減少青藏鐵路投送壓力。

3.2 增強(qiáng)綜合保障能力

一是著眼戰(zhàn)略全局，全面提高綜合保障思想意識(shí)?！八枷胧切袨榈南葘?dǎo)”，這一點(diǎn)在和平時(shí)期體現(xiàn)得更加突出。我們應(yīng)該充分認(rèn)清青藏鐵路沿線國(guó)防交通建設(shè)水平在我國(guó)西部邊陲的可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)中的巨大作用，自覺(jué)促進(jìn)多部門聯(lián)合行動(dòng)、群策群力，深入查找青藏鐵路沿線國(guó)防交通建設(shè)存在的問(wèn)題、制定可行措施，不推諉、不懶政，把增強(qiáng)青藏鐵路沿線國(guó)防交通建設(shè)作為自己畢生事業(yè)，確實(shí)為提高綜合保障能力做出貢獻(xiàn)。二是完善組織模式，有效消除國(guó)防交通建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)隱患。首先應(yīng)該加強(qiáng)保密工作、做好偽裝防護(hù)，最大限度地提高建設(shè)活動(dòng)的安全性。另外，就各類建設(shè)裝備物資梯隊(duì)在運(yùn)行途中的安全問(wèn)題而言，還要嚴(yán)格規(guī)范裝載操作，加快制式捆綁加固器材的研發(fā)、配發(fā)和使用進(jìn)程，最大程度地保護(hù)裝備物資安全。研發(fā)靈活、輕便、強(qiáng)度大、易操作的運(yùn)輸配套設(shè)施設(shè)備，使之能夠有效消除建設(shè)過(guò)程中的各類隱患。三是創(chuàng)新保障方式，全力解決國(guó)防交通建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)困難。要大力加強(qiáng)青藏鐵路沿線國(guó)防交通建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障力度，鑒于青藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，因此，應(yīng)將國(guó)防交通的物資器材儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、物資器材保管及養(yǎng)護(hù)以及國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)費(fèi)列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付。應(yīng)該依托有關(guān)?。▍^(qū)、市）公路部門、武警交通部隊(duì)、青藏鐵路公司和大型運(yùn)輸企業(yè)等，組建國(guó)防交通專業(yè)保障力量，利用政策傾斜，激發(fā)他們參與國(guó)防交通建設(shè)的積極性，提高急、戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸支援保障能力。

3.3 建立國(guó)防交通建設(shè)體制

為適應(yīng)青藏鐵路沿線特殊的自然環(huán)境，增強(qiáng)青藏地區(qū)國(guó)防交通建設(shè)水平，提高青藏鐵路沿線的國(guó)防交通保障能力，應(yīng)該建立上下聯(lián)動(dòng)的國(guó)防交通建設(shè)體制。國(guó)家層面，應(yīng)該由軍委后勤保障部牽頭，聯(lián)合國(guó)家交通運(yùn)輸有關(guān)部門，對(duì)青藏鐵路沿線的國(guó)防交通建設(shè)進(jìn)行總體籌劃，按照“以軍隊(duì)力量為主體、以民用力量為輔助”的原則，擬定長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃。地區(qū)層面，應(yīng)該由西部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合投送要素牽頭，聯(lián)合地區(qū)聯(lián)勤保障中心、相關(guān)?。▍^(qū)、市）有關(guān)建設(shè)規(guī)劃和交通運(yùn)輸部門、大型交通運(yùn)輸企業(yè)，形成長(zhǎng)期磋商機(jī)制，對(duì)青藏鐵路沿線的國(guó)防交通重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)論證，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的國(guó)防交通建設(shè)。按照 “精前臺(tái)、強(qiáng)后臺(tái)”的建設(shè)原則，在重要交通樞紐，建立由軍地相關(guān)部門參加的國(guó)防交通建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體建設(shè)工作，形成高效順暢的國(guó)防交通建設(shè)指揮鏈。

4 ?結(jié)語(yǔ)

青藏鐵路沿線所處自然環(huán)境十分惡劣，戰(zhàn)略投送能力受環(huán)境制約較大，對(duì)提升國(guó)防交通建設(shè)有著迫切需求。通過(guò)完善沿線路網(wǎng)建設(shè)、增強(qiáng)綜合保障能力、建立國(guó)防交通建設(shè)體制，可以在一定程度上增強(qiáng)青藏鐵路沿線國(guó)防交通建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)

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