于開(kāi)江

摘 要：近些年來(lái)，我國(guó)工業(yè)園區(qū)的數(shù)量呈不斷上升的趨勢(shì)，能夠有效推動(dòng)群眾就業(yè)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面我們先是就現(xiàn)階段工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，接著主要就工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)管理進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū);建設(shè)管理;措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.04.094

0 引言

就改革開(kāi)放以來(lái)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況而言，在各個(gè)地區(qū)的發(fā)展當(dāng)中，工業(yè)園區(qū)在其中具有一定的促進(jìn)意義?；谛聲r(shí)期背景下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和形式變化較為明顯，如此以來(lái)就對(duì)各地區(qū)當(dāng)中工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理工作提出了更高的要求，從而有效確保工業(yè)園區(qū)工程順利實(shí)施。

1 當(dāng)前園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)存在的問(wèn)題及疑難節(jié)點(diǎn)

在具體建設(shè)工業(yè)園區(qū)的過(guò)程當(dāng)中，由于所涉及到的項(xiàng)目種類(lèi)較多，導(dǎo)致所面臨的征地拆遷問(wèn)題也相對(duì)較難，且在各個(gè)業(yè)務(wù)的交叉協(xié)調(diào)上也存在了較大的難度，這在整個(gè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中始終存在。就拿某地區(qū)的工業(yè)片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講，其具體項(xiàng)目包括弱點(diǎn)綜合管線、土方平整、治安監(jiān)控系統(tǒng)、市政道路、綠化等等，所涉及到片的建設(shè)項(xiàng)目較多，且涉及到了許多專(zhuān)業(yè)，同時(shí)各種項(xiàng)目建設(shè)工序之間相互聯(lián)系，往往會(huì)由于某一環(huán)節(jié)或者是建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了問(wèn)題而對(duì)整個(gè)片區(qū)的正常運(yùn)作造成影響;而在眾多片區(qū)建設(shè)問(wèn)題當(dāng)中最為突出就是征地拆遷，涉及水利設(shè)施、土地一級(jí)青苗地下附著物等的補(bǔ)償，強(qiáng)建搶種、違章搭建等拆遷問(wèn)題對(duì)于園區(qū)的正常建設(shè)造成了一定的影響;且涉及相關(guān)業(yè)務(wù)交叉有鎮(zhèn)（街）村、部隊(duì)（軍纜）、建設(shè)、水利、林業(yè)、供電、公路、水務(wù)等，各部門(mén)有相關(guān)行政許可或規(guī)章制度，通常會(huì)由于行政不許可或者是專(zhuān)業(yè)交叉沖突等對(duì)工程建設(shè)造成影響。

2 工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)管理措施

2.1 科學(xué)有效的規(guī)劃

（1）對(duì)空間布局進(jìn)行合理規(guī)劃?；趫@區(qū)總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，合理劃分園區(qū)功能，對(duì)園區(qū)空間格局進(jìn)行合理控制，從而為園區(qū)的建設(shè)指導(dǎo)提供便利。分析園區(qū)建設(shè)場(chǎng)地的地形地貌特征，充分利用現(xiàn)有自然環(huán)境和景觀資源，在基于城市設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上對(duì)園區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，從而使園區(qū)空間布局更加具有特色，進(jìn)行科研、生產(chǎn)以及生活三部分的劃分。（2）對(duì)產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃。在基于環(huán)保和生產(chǎn)特點(diǎn)的前提下，將每個(gè)分區(qū)集中分層建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)為每個(gè)分區(qū)集中建設(shè)服務(wù)設(shè)施。（3）對(duì)道路交通進(jìn)行合理規(guī)劃。在對(duì)園區(qū)交通進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，本著“公交優(yōu)先”的原則，將公交車(chē)站的用地提前預(yù)留出來(lái)，對(duì)道路的主次干道進(jìn)行科學(xué)劃分。（4）對(duì)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合園區(qū)的布局的情況，確定公共服務(wù)設(shè)施的具體位置。（5）對(duì)綠化帶進(jìn)行合理劃分。在建設(shè)綠化帶的時(shí)候要秉著均勻布置、和自然相結(jié)合等原則，對(duì)綠化面積進(jìn)行科學(xué)劃分。（6）對(duì)園區(qū)工程建設(shè)時(shí)序進(jìn)行合理安排。通常時(shí)候，建設(shè)工業(yè)園區(qū)的過(guò)程中采用的都是滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、分期建設(shè)的方式，因此，需要有效確保園區(qū)內(nèi)道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)流程的規(guī)范性。

2.2 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

在建設(shè)工業(yè)園區(qū)的過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施是其核心問(wèn)題之一。工業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)應(yīng)該放在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行信息傳輸網(wǎng)、道路交通網(wǎng)以及電力輸送網(wǎng)和供排水網(wǎng)等工程的建設(shè)，對(duì)和園區(qū)發(fā)展息息相關(guān)的交通、水、電等問(wèn)題進(jìn)行有效解決。其中在建設(shè)過(guò)程中最好是秉著一路一景的原則，從而確保綠化、路鑲板以及路燈之間的協(xié)調(diào)性。隨著不斷優(yōu)化和完善與之相配套的功能，新時(shí)期的工業(yè)園區(qū)也已經(jīng)完成了初步建設(shè)。就建設(shè)以及綜合管（桿）線的遷改方面而言，因?yàn)榫C合管線相對(duì)較為復(fù)雜，對(duì)園區(qū)工程建設(shè)的發(fā)展形成了一定的阻礙。因此，在對(duì)綜合管線進(jìn)行建設(shè)和遷改的過(guò)程中，要從工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)的整體角度來(lái)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，進(jìn)而有效確保園區(qū)工程建設(shè)的順利實(shí)施。

2.3 強(qiáng)化全過(guò)程管控

2.3.1 設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度、投資以及建設(shè)質(zhì)量都有著一定的聯(lián)系。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善可以盡可能降低工程成本支出、增強(qiáng)工程質(zhì)量的使用壽命，同時(shí)還可以有效促進(jìn)工程的順利實(shí)施，盡可能的防止施工矛盾的產(chǎn)生，提高工程進(jìn)度。但是，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案無(wú)法有效降低投資成本，所以必須要從各方面進(jìn)行綜合性的考慮，注重技術(shù)的先進(jìn)性、設(shè)計(jì)的科學(xué)性以及理論和實(shí)際相結(jié)合的可操作性，進(jìn)而最大程度的對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。

2.3.2 工程建設(shè)施工階段

（1）對(duì)施工合同進(jìn)行嚴(yán)格管理。在法律的基礎(chǔ)上對(duì)施工合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，在施工合同條款當(dāng)中，禁止出現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容。再者，需要對(duì)施工合同的嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，在施工合同當(dāng)中，對(duì)園區(qū)建設(shè)的具體事項(xiàng)詳細(xì)的進(jìn)行體現(xiàn)，同時(shí)列清各項(xiàng)條款內(nèi)容，禁止出現(xiàn)有歧義的條款，從而盡可能的避免出現(xiàn)合同糾紛。（2）對(duì)園區(qū)項(xiàng)目施工進(jìn)行嚴(yán)格嚴(yán)格管理。在具體施工的時(shí)候，需要嚴(yán)格監(jiān)督和管理園區(qū)投資、建設(shè)以及使用等方面的情況，提高施工隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)。對(duì)自身職責(zé)做到充分明確，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任到人，盡可能的將建設(shè)成本降到最低，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。（3）在處理園區(qū)建設(shè)中存在的突發(fā)問(wèn)題時(shí)，要和技術(shù)以及監(jiān)理等部門(mén)進(jìn)行充分協(xié)商和溝通，之后確保相關(guān)生產(chǎn)部門(mén)落到實(shí)處。針對(duì)進(jìn)行協(xié)商的內(nèi)容，需要保留好原始資料，同時(shí)記錄下相關(guān)工藝的修改原因和時(shí)間，在經(jīng)三方簽字之后方可備案。

2.3.3 工程建設(shè)竣工后階段

當(dāng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)施工合同相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展全方位計(jì)量工作。質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)要求后，才能根據(jù)相關(guān)規(guī)定將工程款支付給施工單位。而如果發(fā)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量方面問(wèn)題，園區(qū)相關(guān)政府部門(mén)有權(quán)拒絕支付工程施工款項(xiàng)。同時(shí)，在項(xiàng)目計(jì)量中，必須以施工設(shè)計(jì)圖紙為基本依據(jù)，若在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)變動(dòng)，應(yīng)與監(jiān)理、管理和施工等單位部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段進(jìn)行工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)管理對(duì)于園區(qū)建設(shè)質(zhì)量的提升有著一定的推動(dòng)作用，因此，相關(guān)建設(shè)管理部門(mén)可以從園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的架設(shè)以及全過(guò)程管控等方面來(lái)著手進(jìn)行工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理工作。對(duì)園區(qū)建設(shè)施工全過(guò)程做到充分重視，對(duì)工區(qū)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而有效確保園區(qū)建設(shè)質(zhì)量，有效推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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