文/夏麗麗（合肥市科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心）

很多企業(yè)對(duì)自身的創(chuàng)新需求并不明確，需要科技管理部門或者專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，從專業(yè)的角度幫助其診斷、分析、挖掘并提煉出真正的技術(shù)需求，進(jìn)而為其提供創(chuàng)新資源對(duì)接，更好地幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、傳統(tǒng)的企業(yè)技術(shù)需求挖掘方式

傳統(tǒng)的技術(shù)需求挖掘方法大致有以下幾種：一是發(fā)放表格，單純地讓企業(yè)進(jìn)行填寫；二是通過組織各類大院大所對(duì)接會(huì)、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等形式，將技術(shù)需求方和供給方聚集在一起，讓雙方共同參與企業(yè)技術(shù)需求挖掘和高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化；三是通過網(wǎng)頁、電子郵件、微信等溝通媒介采集企業(yè)技術(shù)需求，在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。各種技術(shù)需求挖掘方式都有其自身的優(yōu)點(diǎn)和不足。

二、企業(yè)技術(shù)需求挖掘存在的問題

根據(jù)技術(shù)需求資源關(guān)系理論可知，企業(yè)技術(shù)需求與資源的供給不平衡，是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的源動(dòng)力。為使資源與技術(shù)需求之間達(dá)到平衡，企業(yè)一方面通過原始創(chuàng)新滿足自身的技術(shù)需求，另一方面通過外部技術(shù)轉(zhuǎn)移推動(dòng)自身技術(shù)的革新。實(shí)現(xiàn)這一切的首要前提是，企業(yè)能夠有效識(shí)別自身的技術(shù)需求。然而，多數(shù)企業(yè)在技術(shù)需求挖掘方面還存在不足。

1.企業(yè)無法描述自身的技術(shù)需求

技術(shù)需求是技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵和前提。有效的技術(shù)需求來源于對(duì)所在行業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞悉，對(duì)所在企業(yè)科技創(chuàng)新家底的清晰把握。因?yàn)樵S多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺少對(duì)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的專業(yè)研判和了解，所以出現(xiàn)了盡管多數(shù)企業(yè)家已經(jīng)意識(shí)到必須要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但卻無法清晰表述要引進(jìn)何種技術(shù)的怪象。企業(yè)對(duì)技術(shù)需求的認(rèn)識(shí)往往是模糊或不準(zhǔn)確的，甚至一些企業(yè)并不清楚具體需要什么技術(shù)來滿足自身發(fā)展要求，對(duì)需求內(nèi)容的確認(rèn)更是難上加難。

2.缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)需求挖掘方法和工具

技術(shù)轉(zhuǎn)移不僅僅是滿足某一行業(yè)的技術(shù)需求，更多的是實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。要想實(shí)現(xiàn)大批量、大規(guī)模的技術(shù)轉(zhuǎn)移，必須制定標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)需求挖掘方法，打造標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)需求挖掘工具，以滿足各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)挖掘的要求。然而，現(xiàn)階段仍然缺乏行之有效的可以解決不同行業(yè)技術(shù)需求挖掘的標(biāo)準(zhǔn)化方法和工具，更多的是依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)去采集技術(shù)需求，并根據(jù)不同企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域的特點(diǎn)制定適宜的技術(shù)需求挖掘方案。

3.傳統(tǒng)技術(shù)需求挖掘方法成本高、效率低

技術(shù)轉(zhuǎn)移工作包括技術(shù)挖掘、技術(shù)診斷、需求評(píng)價(jià)、項(xiàng)目匹配、項(xiàng)目論證等一系列重要環(huán)節(jié)。在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的過程中，行業(yè)內(nèi)的專家需要深入企業(yè)一線并對(duì)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)了解，從而正確地幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)挖掘、技術(shù)診斷、需求評(píng)價(jià)等工作。每一個(gè)過程都需要相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行分析處理，所以需要投入大量的人力資源和時(shí)間，投入大、效率低。

表1 研發(fā)機(jī)構(gòu)管理體系信息采集表

三、建立企業(yè)技術(shù)要素采集體系

在多年科技工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新要素進(jìn)行科學(xué)的提煉和梳理，探索了一套切實(shí)可行的技術(shù)要素采集體系，方便企業(yè)根據(jù)該體系有效地挖掘自身的技術(shù)需求。該體系一方面解決了企業(yè)無法描述自身技術(shù)需求的難題，幫助企業(yè)理清創(chuàng)新家底；另一方面滿足了各技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)大批量技術(shù)要素采集的需求，具有普適性。企業(yè)技術(shù)要素采集體系根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理內(nèi)容分為六大體系，包括18個(gè)方向、74 個(gè)技術(shù)元素、240 個(gè)子要素，具體內(nèi)容如下。

1.研發(fā)機(jī)構(gòu)管理體系

該體系分為研究方向、機(jī)構(gòu)建設(shè)和機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定3 個(gè)方向，包含技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、立項(xiàng)管理體系、核預(yù)算體系、績(jī)效考核體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開發(fā)儀器原值、科研裝備水平、機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定13 個(gè)技術(shù)要素以及35 個(gè)子要素（詳見表1，有數(shù)字上標(biāo)的為技術(shù)要素，有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的為子要素）。主要考察企業(yè)現(xiàn)有的研發(fā)條件，包含內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立、管理制度、科研條件、人才激勵(lì)以及企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等情況，通過研發(fā)條件的對(duì)標(biāo)，進(jìn)而讓企業(yè)了解自身的技術(shù)水平，有助于企業(yè)彌補(bǔ)自身不足，激發(fā)其科技創(chuàng)新的熱情。

2.科技立項(xiàng)管理體系

科技立項(xiàng)是反映企業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)?？萍剂㈨?xiàng)管理體系分為科研立項(xiàng)情況和科研經(jīng)費(fèi)支持情況兩個(gè)方向，包含科研立項(xiàng)、開發(fā)形式、科研經(jīng)費(fèi)支持3 個(gè)技術(shù)元素和20 個(gè)子要素。該體系以企業(yè)內(nèi)部研發(fā)立項(xiàng)為基礎(chǔ)，全面考察企業(yè)自主立項(xiàng)、獲地市級(jí)及以上立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)，企業(yè)獨(dú)立開發(fā)、合作開發(fā)、引進(jìn)消化吸收等情況，企業(yè)獲得地市級(jí)、省部級(jí)和國(guó)家級(jí)科研經(jīng)費(fèi)資助狀況等，以便更好地了解企業(yè)創(chuàng)新能力。

3.科技成果管理體系

科技成果是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體?？萍汲晒芾眢w系分為研究成果、成果鑒定、成果轉(zhuǎn)化3個(gè)方向，包含研究成果、專利總量、論文專著、技術(shù)鑒定、產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)制定、成果轉(zhuǎn)化數(shù)、科技成果獲獎(jiǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品銷售收入9個(gè)技術(shù)要素和30 個(gè)子要素。該體系從基礎(chǔ)理論成果、應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)成果出發(fā)，重點(diǎn)考察企業(yè)擁有的專利總量及發(fā)明專利情況，發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文和出版學(xué)術(shù)著作情況，技術(shù)獲行業(yè)鑒定或科技成果鑒定情況，擁有高新技術(shù)產(chǎn)品、各級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品等情況，主持或參與標(biāo)準(zhǔn)制定情況，獲地市級(jí)及以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)情況，近三年科技成果轉(zhuǎn)化及新產(chǎn)品銷售收入情況等。

4.科技財(cái)稅管理體系

科學(xué)合理的財(cái)稅管理不僅可以幫助企業(yè)享受政府稅收優(yōu)惠，而且可以為企業(yè)申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供關(guān)鍵證明?？萍钾?cái)稅管理體系從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、利潤(rùn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)投入和其他4 個(gè)方向進(jìn)行細(xì)分，包括資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、銷售收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、所得稅、R&D 投入、技術(shù)改造投入、納稅總額等18 個(gè)技術(shù)要素和58 個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)子要素，主要考察企業(yè)近年來的財(cái)稅狀況，分析企業(yè)財(cái)務(wù)增長(zhǎng)指標(biāo)。

5.研發(fā)團(tuán)隊(duì)管理體系

人才是企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的主體，在科技研發(fā)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。研發(fā)團(tuán)隊(duì)管理體系分為人才規(guī)模結(jié)構(gòu)、高端人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力3 個(gè)方向，包含大專以上學(xué)歷科技人員數(shù)、研發(fā)人員數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、高中級(jí)職稱、引進(jìn)與待引進(jìn)的省內(nèi)外和境內(nèi)外人才、近五年科技成果獲獎(jiǎng)數(shù)和承擔(dān)科技項(xiàng)目數(shù)、項(xiàng)目研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化所需資金類型等15 個(gè)技術(shù)要素和37個(gè)子要素。該體系從科技人員角度出發(fā)，主要考察企業(yè)的人才數(shù)量、人員的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)、企業(yè)高端人才引進(jìn)情況、近五年獲得的創(chuàng)新成果情況等，進(jìn)而衡量企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)3 個(gè)方向，包含近三年國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種權(quán)、PCT 專利擁有量，近三年美國(guó)、日本、歐盟發(fā)明專利申請(qǐng)量，獲得專利金獎(jiǎng)或優(yōu)秀獎(jiǎng)數(shù)，資助專利申請(qǐng)數(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證，專利產(chǎn)品銷售額，許可和轉(zhuǎn)讓專利數(shù)等16 個(gè)技術(shù)要素和60 個(gè)子要素。該體系主要考察企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，從企業(yè)申請(qǐng)的各類專利和軟件著作權(quán)、獲專利獎(jiǎng)項(xiàng)、專利運(yùn)用情況等方面挖掘企業(yè)的技術(shù)需求。

四、結(jié)語

科技主管部門或者企業(yè)自身均可利用上述6 類創(chuàng)新要素采集體系，進(jìn)行精確的信息采集。各管理體系均可參照表1 形式，對(duì)企業(yè)的技術(shù)要素進(jìn)行采集。信息采集完成后，科技主管部門可分門別類地組織相關(guān)領(lǐng)域的專家，對(duì)企業(yè)真正的技術(shù)需求進(jìn)行提煉挖掘，同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，全面綜合地考慮企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的意愿，為其尋找相關(guān)領(lǐng)域的科技人才，匹配合適的科技成果，提供相關(guān)的科技服務(wù)和創(chuàng)新資源，從而提升技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的效率，促進(jìn)科技成果落地生根，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。