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        淺探通信工程一體化項目管理的組織管理模式

        2019-10-14 02:08:38潘鵬飛
        數(shù)字通信世界 2019年9期
        關(guān)鍵詞:承包方分包招標(biāo)

        潘鵬飛

        (內(nèi)蒙古自治區(qū)專用通信局,呼和浩特 010096)

        根據(jù)目前我國經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,每個行業(yè)都急需通信技術(shù),導(dǎo)致通信工程建設(shè)大規(guī)模實施。因此,企業(yè)會把完整的項目工程碎片化,規(guī)劃成多個子工程,選取不同時間和不同施工單位進行建設(shè),因此導(dǎo)致項目工程跨度大,急需對通信工程一體化項目管理的組織管理模式進行創(chuàng)新,并提高其管理水平和管理效率。

        1 通信工程一體化項目管理模式的概念以及優(yōu)勢

        1.1 概念概述

        項目管理具備極強的長久性、系統(tǒng)性以及繁瑣性,已經(jīng)滲透到通信工程的方方面面當(dāng)中,深刻影響著整體工程建設(shè)是否可以正常、有序進行。一體化管理則是指在對一個整體項目進行規(guī)劃時,要把每一個細小的環(huán)節(jié)都有機串聯(lián)成為一個整體,重點關(guān)注環(huán)節(jié)則包括制定方案、采購、建設(shè)等等,把關(guān)注點放在這些重要環(huán)節(jié)上面,進一步提高整體項目的建設(shè)效率和項目效果,同時還有利于降低成本、提升管理水平。其次,做好一體化管理工作還有利于強化設(shè)計方和施工方的溝通交流,假如日后實施過程中出現(xiàn)了問題,在一體化管理的指導(dǎo)下,可以實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)并解決問題,從而提高工程實施效率。最后,通信工程實施一體化項目管理還有助于增強初步設(shè)計深度以及項目可行性研究,全方面發(fā)揮出通信工程一體化管理后企業(yè)技術(shù)和管理優(yōu)勢,使通信工程建設(shè)質(zhì)量和效益得到大幅度提高。

        1.2 應(yīng)用優(yōu)勢

        通信工程一體化建設(shè)模式還包括了勘察、設(shè)計、采購、施工等等環(huán)節(jié),通過把完整的工程分包給不同的承包單位,然后對整個施工過程進行實時監(jiān)測,最終保障整體工程項目可以平穩(wěn)、順利開展。在一體化管理中,委托方和承包方的溝通交流更加及時、便捷,就是因為關(guān)于設(shè)計和施工方面的分包工作,是讓總承包商進行管理的,剩余其他的分包單位是不能和委托方進行直接聯(lián)系的。結(jié)合種種事例,就可以發(fā)現(xiàn),應(yīng)用一體化管理模式的優(yōu)勢就體現(xiàn)在能夠整合起該項工程的完整設(shè)計和實施過程,并將二者進行有機整合,在很大程度上改變了傳統(tǒng)作業(yè)時設(shè)計和施工脫離的不足之處,可以幫助建設(shè)單位在節(jié)省成本資金的投入同時,把建設(shè)周期合理縮減,最終實現(xiàn)了工程管理和承包向國際接軌[1]。

        1.3 通信工程一體化招標(biāo)的優(yōu)點

        首先,通信工程建設(shè)具備其一定的繁瑣性和系統(tǒng)性,在實行一體化招標(biāo)時有利于把招標(biāo)過程進行簡化,成本得到降低的同時,工期也會縮短,還可以給通信工程項目建設(shè)正常、有序進行奠定良好的基礎(chǔ)。特別是在設(shè)計階段,實行一體化管理可以實現(xiàn)全方位管控工程風(fēng)險,進一步對工程設(shè)計進行優(yōu)化和完善、把業(yè)主資源有機整合在一起,節(jié)省業(yè)主的時間和財力。

        其次,采取一體化招標(biāo)可以讓設(shè)計單位在指定的時間內(nèi)完成設(shè)計工作,保證設(shè)計圖紙在施工中全面體現(xiàn),并且將設(shè)計意圖貫徹到具體施工中,進而調(diào)動投資商參與設(shè)計的熱情和積極性,保證結(jié)算價格和中標(biāo)價格相統(tǒng)一。

        2 通信工程建設(shè)一體化管理模式中出現(xiàn)的問題

        首先,和建筑工程一樣,通信建設(shè)工程也存在著分轉(zhuǎn)包情況,可以區(qū)分為掛靠和分包兩種形式。分包就是在施工承包方接管一項完整的項目工程后,把完整項目工程進行拆分,然后把拆分出的一部分工程,轉(zhuǎn)交給符合建設(shè)要求的第三方完成,承包方還要收取管理費。在通信工程建設(shè)中普遍出現(xiàn)分包現(xiàn)象,具體由下面三個方面進行說明:第一個方面,項目委托人對施工方的要求較高,但是施工方不完全符合其要求,所以只能用分包的方法獲得承接項目的機會。但是不排除因為第三方綜合能力較差,所以導(dǎo)致項目質(zhì)量出現(xiàn)問題。第二個方面,通信工程建設(shè)覆蓋面積廣泛,需要具備良好的本地人脈資源,因此承包方需要尋找本地施工單位尋求幫助。由于雙方或多方溝通過程中的種種問題,易造成彼此之間的信息不對稱性,給通信項目進展帶來問題。第三個方面,因為通信工程建設(shè)內(nèi)容龐雜、工作量大、需要耗費很長時間,但是委托方要求盡快完工,給不了承包方太多時間,因此出于對提升自身企業(yè)利潤、提高工作效率、加快施工進程等目的,承包方只能通過分包方式進行項目工程建設(shè)。但是有時會出現(xiàn)雙方責(zé)任不勻、發(fā)現(xiàn)問題時互相推脫、互相躲避的情況。

        其次,在通信工程一體化招標(biāo)環(huán)節(jié)也存在一些不容忽視的問題,第一個問題就是合同條款尚不完善?,F(xiàn)階段,在進行一體化招標(biāo)時,重要合同選取的都是固定價格合同,一旦其中任一項條款違背了規(guī)范性,將會給整體工程建設(shè)造成嚴重的影響?;诖?,就需要有關(guān)單位在制定合同時重點確認和健全細節(jié)條款;第二個問題就是現(xiàn)階段有關(guān)于通信工程一體化招標(biāo)的法律體系存在不健全的情況,通信工程一體化項目管理方式并無通行方案和一般流程,更加缺乏法律約束,這就需要我國有關(guān)部門強化建設(shè)好關(guān)于招投標(biāo)的法律法規(guī),全面貫徹落實監(jiān)管制度和合同管理,真實有效地把法律責(zé)任落實到具體負責(zé)人身上。

        3 通信工程一體化項目管理組織管理模式的優(yōu)化策略

        3.1 強化思想管理、創(chuàng)新管理方法,注重培育一體化項目管理思維

        為了能夠保障我國通信工程建設(shè)的質(zhì)量穩(wěn)步提升、提高單位管理水平,就一定要重視做好對通信人員的管理工作,提高通信人員業(yè)務(wù)水平。在日常工作中,企業(yè)要積極對員工進行思想和文化的建設(shè),使其深刻認識到通信工程建設(shè)的重要性,強化思想管理。特別是立足全程、全網(wǎng),站位于系統(tǒng)高度,培養(yǎng)了解通信系統(tǒng)全局,一專多能的人才。采取科學(xué)、合理的方式制定管理方案、創(chuàng)新管理理念。注重培養(yǎng)出更多技術(shù)型人才、強化企業(yè)文化建設(shè)、全面貫徹落實企業(yè)文化宣傳和教育工作,引導(dǎo)管理人員,具備一體化項目管理思維,為更好做好通信工程建設(shè)工作奠定良好基礎(chǔ)。

        3.2 規(guī)范實施流程避免一體化項目管理流于形式

        首先,監(jiān)察機構(gòu)和承包商的有關(guān)工作人員要協(xié)同制定施工方案,保障實施過程的一致性,不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量和效果,在進行實踐作業(yè)時必然會涉及到部門配合問題,監(jiān)察人員則要肩負起協(xié)調(diào)作用,讓各個部門實現(xiàn)協(xié)同合作。其次,有關(guān)人員要不定期檢查工程項目的資金、質(zhì)量、進度等問題,并善于歸納和分析在實踐過程中發(fā)現(xiàn)的不足(詳細過程如圖所示)。最后,承包方要重視培養(yǎng)施工人員的職業(yè)道德素養(yǎng),并對其進行可以提升專業(yè)技術(shù)水平的培訓(xùn)工作,制定生產(chǎn)規(guī)范準則和獎懲制度,抓到違規(guī)操作的人員,一定要嚴懲不貸[2]。

        3.3 規(guī)范項目規(guī)劃使一體化項目管理落到實處

        在進行通信工程建設(shè)時有一項重點工作就是項目規(guī)劃,通過規(guī)范項目規(guī)劃活動,可以給工程建設(shè)的有序進行奠定良好基礎(chǔ),全面貫徹落實一體化管理目標(biāo),讓工程在指定時間內(nèi)完工。在開展實踐作業(yè)前,要讓有關(guān)人員到施工現(xiàn)場進行考察,包括工作環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等等,要從多角度科學(xué)、合理評估施工現(xiàn)場,給開展一體化管理工作提供確切的資料信息。其次,在初期的項目規(guī)劃階段,監(jiān)察人員要積極踴躍參與其中,深刻認知一體化管理結(jié)構(gòu),使其在日后工作中可以切實發(fā)揮自身實際作用。

        總而言之,企業(yè)想要做好通信工程一體化管理模式的強化工作,就要進行積極不斷地探索、尋找到更多科學(xué)合理且行之有效的方式。

        圖1 項目工程一體化管理流程圖

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