新時代促進殘疾人就業(yè)座談會在嘉興舉行

2019 年 10 月 27 日，由中國殘聯(lián)教育就業(yè)部和殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會勞動就業(yè)專業(yè)委員會主辦的新時代促進殘 疾人就業(yè)座談會在浙江省嘉興市舉行，研討主題是新時代新形勢新條件下促進殘疾人就業(yè)的目標、路徑和策略。中國殘聯(lián)副理事長、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會會長程凱，浙江省政府副秘書長傅曉風，嘉興市委副書記孫賢龍出席座談會并致辭。殘疾人就業(yè)服務(wù)企業(yè)代表和部分專家學者作主旨發(fā)言。

程凱指出，新中國成立70年來殘疾人就業(yè)狀況發(fā)生了根本性改變。面對新的形勢和要求，殘疾人就業(yè)工作者要充分認識殘疾人就業(yè)的重要性、長期性和艱巨性，按照李克強總理在第六屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽中的指示要求，要轉(zhuǎn)變思路、積極作為，著力拓展殘疾人就業(yè)服務(wù)供給質(zhì)量和方式，為廣大殘疾人提供全方位、精準化的有效服務(wù)；著力于大規(guī)模開展殘疾人職業(yè)技能培訓，解決好殘疾人就業(yè)的結(jié)構(gòu)性和摩擦性矛盾；著力于消除體制機制障礙，搭建殘疾人向上流動的階梯，全力提升殘疾人收入水平。

首都師范大學廖娟副教授提出完善我國殘疾人按比例就業(yè)的三點建議：一是調(diào)整政策參與主體，包括公共部門和企業(yè)設(shè)置不同比例、小微企業(yè)終身豁免殘保金及提高違法成本規(guī)范個人行為等；二是建立殘保金累進征收制；三是改革殘保金的獎勵制度。南京特殊教育學院何侃教授提出要促進就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)和有效服務(wù)及建立有效的督查機制，提高殘疾人人力資本投資及為殘疾人營造包容發(fā)展的社會環(huán)境。中央民族大學李健教授提出社會企業(yè)作為創(chuàng)新助殘的組織形式，可以進一步促進整合產(chǎn)品和服務(wù)滿足殘疾人需求，社會企業(yè)助殘方式包括就業(yè)培訓、社會融入、體驗倡導及藝術(shù)治療等。武漢大學張萬洪教授提出修訂《殘疾人就業(yè)條例》要把握殘疾人就業(yè)的全局觀，確保與降低企業(yè)稅負、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓及就業(yè)困難人員援助幫扶等穩(wěn)就業(yè)政策相協(xié)調(diào)，同時突出殘工委單位的協(xié)調(diào)作用，提升《殘疾人就業(yè)條例》的執(zhí)行效果。

（趙 溪供稿）

第三屆全國殘疾人社會工作專業(yè)委員會學術(shù)會議專家觀點

2019年10月26—27日，殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會殘疾人社會工作專業(yè)委員會第三屆學術(shù)會議在西安召開，來自全國的80余名專家、學者及殘疾人工作者圍繞“新時代殘疾人社會政策與社會工作高質(zhì)量發(fā)展”主題展開了討論，主要專家觀點如下。

南京大學梁德友教授闡釋了殘疾人“福利需求”而非“福利需要”的學術(shù)觀點，趙海林教授認為要堅持積極殘疾人的福利觀，加強社會發(fā)展主義。集美大學姚進忠教授提出家庭能力發(fā)展直接影響殘疾人福祉水平，提高殘疾人家庭應(yīng)對困境的復原力是社會工作服務(wù)的焦點。張?zhí)鹛鹫J為要增強殘疾家庭的內(nèi)生力量、能力建設(shè)及資源支持才能減少貧困的代際傳遞。陜西師范大學宋國萍教授提出要增強殘疾人就業(yè)力，增強殘疾人可持續(xù)發(fā)展能力。劉強提出當前殘疾人服務(wù)機構(gòu)登記備案數(shù)量激增，但注冊結(jié)構(gòu)不平衡、相關(guān)內(nèi)外部監(jiān)管機制仍顯薄弱等問題。陜西省社會科學院楊紅娟研究員發(fā)現(xiàn)殘疾人社會養(yǎng)老服務(wù)需求巨大并因為殘疾類型、殘疾等級以及婚姻狀況存在較大差異，西北大學許琳教授提出要殘疾人養(yǎng)老政策要服務(wù)供給要增強個性化、精準化服務(wù)。

（聶 翔、李 耘供稿）

第三屆全國殘疾人心理健康服務(wù)學術(shù)會議專家觀點

2019 年 10 月 26—27 日殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會殘疾人心理健康專業(yè)委員會第三屆年會在西安舉行，來自全國各地的 100 多位心理健康專家、學者以“新時代殘疾人心理健康服務(wù)體系建設(shè)”為主題開展交流與討論。

中國康復研究中心副主任、殘疾人心理健康專業(yè)委員會密忠祥副主任委員認為我國殘疾人心理健康服務(wù)體系的搭建應(yīng)立足殘疾人實際需要，從頂層規(guī)劃、平臺建立、培養(yǎng)隊伍、加強領(lǐng)導和政策支持等方面建立適合中國國情的全方位心理服務(wù)系統(tǒng)，引領(lǐng)和幫助殘疾人成為心理健康、生活幸福的社會成員。重慶師范大學李祚山教授以人本主義心理學理論為依據(jù)，制定了《殘疾人心理健康量表》，通過測量認為可作為評估殘疾人心理健康的工具。西安市精神衛(wèi)生中心戴尊孝主任提出精神殘疾人的心理復元理念，相信殘疾人有能力作出生活中的重大決定、對生活作出規(guī)劃并采取積極的康復行動。北京市潤達馨社會工作服務(wù)中心李媛主任認為社區(qū)心理服務(wù)機構(gòu)要整合政府、學校、家庭和專業(yè)人士等多方面資源，促進殘疾兒童心理健康，尤其要促進家長參與管理才能讓社區(qū)服務(wù)機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

（劉松懷、密忠祥供稿）

新時代無障礙理論研究與實踐應(yīng)用的主要成果——《國家無障礙戰(zhàn)略研究與應(yīng)用》叢書（第一輯）正式出版

2019年9月出版的《國家無障礙戰(zhàn)略研究與應(yīng)用》叢書（第一輯），系中國無障礙領(lǐng)域首部研究與應(yīng)用型叢書，是國家無障礙智庫深入貫徹習近平總書記以人民為中心發(fā)展思想和“重視無障礙環(huán)境建設(shè)”的重要指示的學術(shù)成果。叢書由中國殘聯(lián)無障礙環(huán)境建設(shè)推進辦公室策劃指導、清華大學無障礙發(fā)展研究院組織編寫、國家無障礙智庫統(tǒng)籌、遼寧人民出版社出版,入選國家“十三五”重點圖書出版規(guī)劃項目和2019年國家出版基金項目。

第十三屆全國人民代表大會社會建設(shè)委員會主任委員、中央黨校（國家行政學院）何毅亭副校（院）長為叢書作序，評價這部叢書“立足于人文高度，不僅從全球角度說明了無障礙的人道主義內(nèi)涵，而且進一步論述了我國無障礙建設(shè)所體現(xiàn)的社會主義核心價值觀內(nèi)涵”。叢書把無障礙環(huán)境作為國家人文精神的具象，從不同領(lǐng)域、不同方面闡述無障礙環(huán)境建設(shè)的具體措施，體現(xiàn)了對殘疾人的關(guān)愛，對障礙人群的關(guān)愛，對人民的關(guān)愛。

叢書以民生需求為視角、以國家戰(zhàn)略為高度、以實際應(yīng)用為基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)地對包括無障礙標準戰(zhàn)略、無障礙與社會公共服務(wù)戰(zhàn)略、無障礙文化與教育戰(zhàn)略、無障礙交通戰(zhàn)略、無障礙建筑戰(zhàn)略、無障礙信息戰(zhàn)略等各個領(lǐng)域的內(nèi)容進行了闡述，提出無障礙戰(zhàn)略應(yīng)用的策略、方法、路徑，助力國家出臺政策、制定跨部門標準，開無障礙戰(zhàn)略研究之先河，填補國家無障礙研究領(lǐng)域的多項空白。